Opinia: Znaczenie Kazachstanu w Azji Środkowej, UE, Chinami i Rosją: Relacje w toku

Analityk polityczny Vira Ratsiboryńska, Parlament Europejski

Region Azji Środkowej ma strategiczne położenie geopolityczne, ogromny potencjał gospodarczy i energetyczny oraz obfite bogactwo zasobów, które stanowią ważny czynnik zainteresowania wielu wiodących światowych potęg gospodarczych, takich jak UE, Rosja i Chiny.  

Region Azji Środkowej ma bogatą historię rozwoju stosunków handlowych i energetycznych z tymi wiodącymi mocarstwami, co wyjaśnia, dlaczego region ten jest atrakcyjny pod względem potencjału i intrygujący pod względem rozwoju. Azja Środkowa składa się z pięciu republik byłego Związku Radzieckiego, a mianowicie Kazachstanu, Kirgistanu, Tadżykistanu, Turkmenistanu i Uzbekistanu. Kazachstan ze swoim ważnym położeniem geograficznym, bogatym zapleczem kulturowym i historycznym oraz bogatymi zasobami naturalnymi stanowi ważny atut geostrategiczny regionu Azji Środkowej.

Będąc sercem Eurazji i geopolitycznym rdzeniem regionu, Kazachstan jednocześnie utrzymuje i rozwija silne stosunki handlowe, energetyczne i polityczne z UE, Chinami i Rosją. Mocarstwa te wywierają wpływ gospodarczy i polityczny na republikę poradziecką, co łączy rynek Azji Centralnej z ich rynkami eksportowymi.

Dziedziny handlu i energetyki stanowią dla nich priorytetowe cele w rozwoju stosunków strategicznych, ponieważ zapewniają każdemu krajowi wiele możliwości i dalszych możliwości handlowych. Bardzo często w tych priorytetowych dziedzinach interesy wspomnianych wiodących mocarstw pokrywają się, a ich wpływy polityczne mają tendencję do znacznego rozszerzania się w danym kraju. W Kazachstanie z jego ważnym położeniem geograficznym istnieje połączenie chińskiego przywództwa w dziedzinie energii z rosyjskimi wpływami politycznymi w wielu innych strategicznych obszarach stosunków.

UE odgrywa rolę mediatora i miękkiej siły w ogólnym rozwoju politycznym i gospodarczym tego kraju, co stanowi istotny interes geopolityczny dla dwóch innych rywalizujących mocarstw w regionie - Rosji i Chin. Jeśli chodzi o pole handlu Rosji, Kazachstan jest partnerem kraju trzeciego w unii celnej Rosji i Białorusi, projekcie, który stanowi tylko jeden krok w ambitnym planie Rosji, aby dalej wdrażać projekt integracji gospodarczej Eurazji. Ten projekt integracji handlowej pomaga Rosji kształtować regionalną agendę Azji Środkowej i pomaga utrzymać kraj w jego orbicie geopolitycznej.

Chiny mają również wpływ na stosunki handlowe z Kazachstanem, gdyż rynek kazachski jest dla Chin rynkiem korzystnym i komplementarnym. Rynek ten jest przydatny dla rynku chińskiego, ponieważ może zaspokoić rosnącą chińską konsumpcję ropy i gazu. W dziedzinie energii i handlu te dwa rynki są ze sobą powiązane: Kazachstan jest ważnym producentem energii, podczas gdy Chiny są ważnym konsumentem energii. Z kolei Kazachstan korzysta również z dobrych powiązań gospodarczych z Chinami, ponieważ Chiny stwarzają wiele możliwości biznesowych i przyciągają inwestycje zagraniczne dla wspólnych projektów handlowych i energetycznych z Kazachstanem. Relacje te przynoszą wiele wymiernych korzyści ekonomicznych i są geopolitycznie kluczowe dla zrównoważenia rosyjskich wpływów w regionie Azji Centralnej przez Kazachstan.

UE jest również zainteresowana relacjami handlowymi z Kazachstanem, gdyż ponad 40% kazachskiego eksportu trafia na rynek unijny. Rynek kazachski jest ważny dla UE ze względu na potrzebę dywersyfikacji źródeł zaopatrzenia UE w ropę i gaz. Kazachstan eksportuje do UE głównie ropę i gaz, natomiast importuje maszyny i produkty produkcyjne. Dla Kazachstanu rynek UE pozostaje atrakcyjny, ponieważ UE pozostaje kluczowym partnerem inwestycyjnym. Obejmuje to wymianę najlepszych praktyk związanych z europejskim know-how i wiedzą fachową oraz wymianę technologii. UE wspiera również i rozwija dywersyfikację gospodarki Kazachstanu.

Z geopolitycznego punktu widzenia stosunki handlowe z UE są również bardzo ważne dla Kazachstanu, ponieważ stanowią alternatywę dla stosunków handlowych z Rosją i Chinami. UE utrzymuje również dobre stosunki w innych kluczowych dziedzinach w regionie, takich jak bezpieczeństwo i rozwój dobrych rządów. Ponieważ region Azji Środkowej stanowi dla UE wiele wyzwań, którym UE musi stawić czoła, Kazachstan pozostaje niezbędny do sprostania tym wyzwaniom poprzez wzajemne wysiłki obu partnerów.

Bezpieczeństwo regionu Azji Środkowej i stabilność polityczna w każdym kraju członkowskim regionu pozostaje głównym priorytetem stosunków UE z tą częścią świata. Aby osiągnąć stabilność energetyczną i handlową oraz bezpieczeństwo w całym regionie, UE podejmuje w pierwszej kolejności kwestie takie jak rządy prawa, demokracja i ochrona praw człowieka z każdym krajem członkowskim regionu. Dla stosunków Kazachstan-UE kwestie te stanowią priorytet, ponieważ łączą dialog w zakresie polityki regionalnej z promocją soft power.

Projekty takie jak promowanie demokracji i praworządności mogą pomóc UE w zachęcaniu Kazachstanu do przestrzegania norm i wartości UE oraz w zwiększeniu stabilności i bezpieczeństwa tego kraju w perspektywie integracji z UE. Może to również pomóc UE w zwalczaniu regionalnych zagrożeń bezpieczeństwa, takich jak terroryzm, handel narkotykami, przestępczość zorganizowana i bezpieczne zarządzanie granicami w całym regionie Azji Środkowej. Zaangażowanie Kazachstanu we wzajemny dialog jest kluczowe, aby UE mogła skutecznie wykorzystywać swoje narzędzia i metody soft power w Azji Centralnej.

Kazachstan, który szanuje prawa człowieka, rozwija się demokratycznie i jest gotowy do zaangażowania się w różnych dziedzinach wzajemnej współpracy z UE, może być cennym partnerem dla każdego kraju na świecie i dla całej UE. Ta wzajemna współpraca stanowi wyzwanie, ponieważ Kazachstan nadal boryka się z wieloma poważnymi niedociągnięciami w zakresie przestrzegania praworządności.

Incydent w Zhanaozenie w 2011 roku był wymownym przykładem pokazującym, że Kazachstan musi kontynuować wysiłki na rzecz poprawy zasad praworządności w kraju. Ogólnie rzecz biorąc, należy kontynuować wspólne wysiłki UE i Kazachstanu na rzecz propagowania demokracji i praworządności, aby Kazachstan stał się najbardziej wiarygodnym partnerem dla UE i ogólnie dla świata. Dlatego negocjacje w sprawie wzmocnionej umowy o partnerstwie i współpracy z UE mogą służyć jako podstawa do zaangażowania się w bardziej stabilne i wiarygodne partnerstwo i dialog dotyczący praworządności i rozwoju demokracji w kraju.

Umowa ta może również poprawić stosunki gospodarcze z UE, promując w ten sposób jej wymianę handlową i inwestycyjną. Priorytetem UE w stosunkach z Kazachstanem jest osiągnięcie wspólnych celów bezpieczeństwa i stabilności poprzez transformacyjną siłę UE, zbliżenie Kazachstanu do UE oraz wzmocnienie obszarów wspólnej współpracy. W tym celu UE powinna pozostać aktorem normatywnym, umiejącym równoważyć interesy gospodarcze z promocją norm i wartości w regionie. Kazachstan powinien z kolei budować swoje stosunki z UE na zasadzie prawdziwego zaangażowania, które powinno pozostać korzystne dla wszystkich zaangażowanych stron. Kazachstan musi nadal angażować się w proces demokratyzacji i rządy prawa, ponieważ kraj stabilny politycznie to także kraj dobrze prosperujący gospodarczo.

Poszanowanie praw człowieka i walka z korupcją mogą przynieść dobre rezultaty w stosunkach handlowych z UE i zachęcić do inwestycji zagranicznych w Kazachstanie. Wspieranie procesów demokratycznych w kraju może być kluczem do osiągnięcia większych korzyści gospodarczych z UE. Jeśli chodzi o Rosję i Chiny, Kazachstan musi pozostać proaktywny w wielokierunkowym podejściu do swoich stosunków i skutecznie promować rozwój dalszych wzmocnionych stosunków z partnerami.

Dywersyfikacja możliwości handlowych i inwestycyjnych oraz ścisła współpraca handlowa i energetyczna ze wszystkimi kluczowymi partnerami powinna pozostać niezbędna dla politycznego i gospodarczego rozwoju kraju. Współpraca gospodarcza musi iść w parze z politycznym zaangażowaniem Kazachstanu w dążenie do wewnętrznego rozwoju demokratycznego. W ten sposób Kazachstan może stać się wiarygodnym partnerem nie tylko w stosunkach handlowych i energetycznych, ale także w wielu innych aspektach o kluczowym znaczeniu regionalnym dla UE, Rosji i Chin.

Udostępnij ten artykuł: