UE zwraca się do WTO o konsultacje w sprawie dyskryminujących podatków w Brazylii

W dniu dzisiejszym (19 grudnia) UE zwróciła się o konsultacje z rządem Brazylii w ramach postanowień Światowej Organizacji Handlu (WTO) dotyczących rozstrzygania sporów dotyczących środków podatkowych, które dyskryminują importowane towary i zapewniają zabronione wsparcie eksporterom brazylijskim.

W ostatnich latach Brazylia zwiększyła wykorzystanie systemu podatkowego w sposób niezgodny z jej zobowiązaniami w ramach WTO, zapewniając korzyści przemysłowi krajowemu i chroniąc go przed konkurencją. Odbywa się to głównie poprzez selektywne zwolnienia lub obniżki podatków od towarów krajowych.

We wrześniu 2011 r. rząd Brazylii nałożył dużą podwyżkę podatków na pojazdy silnikowe (dodatkowe 30% ich wartości), połączoną z wyjątkiem dla produkowanych w kraju samochodów osobowych i ciężarowych. Ten dyskryminujący podatek miał wygasnąć w grudniu 2012 r., ale we wrześniu 2012 r. został zastąpiony równie problematycznym systemem podatkowym o nazwie Inovar-Auto, który miał obowiązywać jeszcze pięć lat. Równolegle władze brazylijskie podjęły działania mające wpływ na inne towary, od komputerów i smartfonów po półprzewodniki. W ramach innych podobnych programów ulgi podatkowe są zarezerwowane dla towarów wyprodukowanych w niektórych regionach Brazylii, niezależnie od sektora. Władze brazylijskie rozszerzyły również istniejące systemy zwolnień podatkowych dla brazylijskich eksporterów poprzez zwiększenie liczby potencjalnych beneficjentów.

Te środki podatkowe mają negatywny wpływ na eksporterów z UE, których produkty podlegają wyższym podatkom niż krajowi konkurenci. Ponadto środki ograniczają handel, sprzyjając lokalizacji produkcji i dostaw, oraz dają przewagę brazylijskim eksporterom. Środki powodują również, że brazylijscy konsumenci stają w obliczu wyższych cen, mniejszego wyboru i mniejszego dostępu do innowacyjnych produktów.

UE podnosiła tę kwestię w rozmowach dwustronnych z Brasilią iw organach WTO, ale jak dotąd nie przyniosło to żadnych postępów. Środki te zostały również kilkakrotnie podkreślone w dokumencie Roczne raporty UE na temat protekcjonizmu. Decyzja UE o zwróceniu się o konsultacje do WTO ma na celu zaangażowanie rządu brazylijskiego w konsultacje w celu zapewnienia poszanowania WTO.

Tło

Fakty handlowe i liczby

UE jest największym partnerem handlowym Brazylii, odpowiadając za 20.8% jej całkowitego handlu (2012). Brazylia jest ważnym partnerem handlowym dla UE: w 2012 r. całkowity eksport UE do Brazylii był wart ponad 39 mld euro, z czego prawie 18 mld euro stanowiły maszyny i sprzęt transportowy, w tym pojazdy silnikowe i części oraz towary i podzespoły elektroniczne.

Całkowity import towarów do Brazylii wzrósł w ostatnich latach iw 2012 r. przekroczył 191 mld euro. Jednak stosunek importu do PKB (w tym towarów i usług) pozostaje niski i wynosi 14% PKB. Ostatnio nastąpił spadek niektórych importów do Brazylii: na przykład rejestracja importowanych pojazdów spadła z 857,900 2011 sztuk w 788,100 r. do 2012 581,700 sztuk w 2013 r. , pomimo faktu, że pojazdy przywożone z Argentyny i Meksyku nadal korzystały ze specjalnych zwolnień podatkowych w ramach programu Inovar-Auto.

Kolejne kroki w procedurach rozstrzygania sporów WTO

Wniosek o konsultacje formalnie inicjuje postępowanie w ramach porozumienia dotyczącego rozstrzygania sporów WTO, którego celem jest dążenie do rozwiązania sporu. Konsultacje dają UE i Brazylii możliwość przedyskutowania sprawy i znalezienia satysfakcjonującego rozwiązania bez uciekania się do sporów.

Jeżeli w ciągu 60 dni konsultacje nie przyniosą zadowalającego rozwiązania, UE może zwrócić się do WTO o powołanie panelu, który podejmie decyzję w sprawie zgodności środków Brazylii z zasadami WTO.

Więcej informacji

Rozstrzyganie sporów w ramach WTO w pigułce

Stosunki UE-Brazylia

Najnowszy raport UE w sprawie środków potencjalnie ograniczających handel (s. 15)

Udostępnij ten artykuł: