Hongkong: Raport UE dostrzega ciągłe pogarszanie się podstawowych wolności

Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel złożyli sprawozdanie na temat wydarzeń politycznych i gospodarczych w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong. 24. sprawozdanie roczne dla Parlamentu Europejskiego i Rady obejmuje wydarzenia w 2021 r.

Wysoki Przedstawiciel/Wiceprzewodniczący Josep Borrell powiedział: „24. Raport Roczny pojawia się w czasie, gdy podstawowe wolności w Hongkongu uległy dalszemu pogorszeniu. Jesteśmy świadkami ciągłego kurczenia się przestrzeni dla społeczeństwa obywatelskiego i erozji tego, co wcześniej było żywym i pluralistycznym krajobrazem mediów”.

Raport podkreśla, że ​​w 2021 r. zasada „jednego kraju, dwóch systemów” w Hongkongu została jeszcze bardziej podważona przez wdrożenie ustawy o bezpieczeństwie narodowym (NSL). Rok rozpoczął się masowym aresztowaniem 55 działaczy prodemokratycznych, w tym wybitnych osobistości politycznych, na początku stycznia, a zakończył się wyborami do Rady Legislacyjnej pozbawionej opozycji 19 grudnia.

Na dzień 31 grudnia 2021 r. około 162 osób, w tym byli działacze prodemokratyczni, ustawodawcy opozycji, dziennikarze i pracownicy naukowi, zostało aresztowanych na mocy NSL i innych powiązanych przepisów. Działacze prodemokratyczni ścigani w związku z ich udziałem w nieformalnych prodemokratycznych prawyborach w 2020 r. zostali oskarżeni o „spisek w celu popełnienia działalności wywrotowej”. Tylko 14 osób uzyskało kaucję na koniec 2021 r. Długie tymczasowe aresztowania, czasami w izolacji, są również poważnym powodem do obaw.

NSL wywarło mrożący wpływ na społeczeństwo obywatelskie Hongkongu. Ponad 50 organizacji społeczeństwa obywatelskiego rozwiązało się z obawy przed ściganiem, a niektórzy aktywiści powoływali się na groźby dotyczące bezpieczeństwa osobistego. Eksterytorialne przepisy NSL nadal budzą obawy. Około 30 aktywistów przebywających za granicą było podobno na liście osób poszukiwanych przez organy ścigania. Na tle trwających wydarzeń politycznych emigracja z Hongkongu wzrosła. Oficjalne dane Departamentu Statystyki opublikowane w sierpniu 2021 r. wykazały odpływ netto około 89 200 mieszkańców od połowy 2020 r.

Wolność mediów również spadła w 2021 r. Niezależna gazeta Apple Daily została zamknięta w czerwcu; byli dyrektorzy i redaktorzy Apple Daily zostali oskarżeni o zmowę zagraniczną na mocy NSL. Policja przeprowadziła rewizję w redakcji niezależnego internetowego serwisu Stand News i aresztowała jego pracowników za publikację „materiałów buntowniczych”.

Wolność zgromadzeń została ograniczona w świetle ograniczeń NSL i COVID-19. Zgłoszenia do zgromadzeń publicznych są odrzucane od lipca 2020 r. Od marca 2020 r. zakazano zgromadzeń publicznych dla ponad czterech osób, w tym czuwania 4 czerwca, organizowanego przez Hongkong Alliance for Support of Patriotic Democratic Movements of China od ponad 20 lat.

30 marca 2021 r. Narodowe Zgromadzenie Przedstawicieli Ludowych zmieniło załączniki do Ustawy Zasadniczej w celu gruntownej przebudowy systemu wyborczego Hongkongu. Osłabiło to jeszcze bardziej i tak skromne demokratyczne elementy systemu wyborczego i zapewniło, że głosy pro-establishmentowe będą mogły kontrolować wszystkie szczeble zarządzania. Wybory do Rady Legislacyjnej, pierwotnie zaplanowane na wrzesień 2020 r., odbyły się 19 grudnia 2021 r. Były to pierwsze wybory od czasu wprowadzenia NSL i wprowadzenia radykalnych zmian w systemie wyborczym. Tylko jeden „niepro-establishmentowy” ustawodawca zdołał zostać wybrany.

Sprawozdanie Roczne podkreśla również istotne powiązania handlowe między Unią Europejską a Hongkongiem. W czerwcu 2021 r. w Hongkongu było obecnych co najmniej 1,614 firm z UE, a wiele z nich wykorzystywało Hongkong jako siedzibę regionalną. Dwustronny handel towarami osiągnął 30.5 mld euro, co oznacza wzrost o 2.5% rok do roku w porównaniu z 2020 r. Eksport towarów z Unii Europejskiej do Hongkongu wyniósł 23.5 mld euro, podczas gdy import z Hongkongu wyniósł łącznie 7 mld euro, co dało Unii Europejskiej nadwyżkę w wysokości 16.5 mld euro. Unia Europejska była trzecim co do wielkości partnerem handlowym Hongkongu w zakresie towarów w 2021 r., po Chinach kontynentalnych i Tajwanie.

Jednak na firmy znacząco wpłynęły ograniczenia związane z COVID-19, a w szczególności długie obowiązkowe kwarantanny hotelowe.

Tło

Od momentu przekazania Hongkongu Chińskiej Republice Ludowej w 1997 r. Unia Europejska i jej Państwa Członkowskie uważnie śledziły rozwój sytuacji politycznej i gospodarczej w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong, kierując się zasadą „jeden kraj, dwa systemy”.

Zgodnie ze zobowiązaniem złożonym Parlamentowi Europejskiemu w 1997 r. Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel wydają roczny raport na temat rozwoju sytuacji politycznej i gospodarczej w Hongkongu. To już 24. raport, obejmujący wydarzenia w 2021 roku.

Środki podjęte przez UE i państwa członkowskie w odpowiedzi na NSL w konkluzjach Rady przyjętych w lipcu 2020 r. pozostają w mocy. Ten pakiet środków obejmuje:

• przegląd polityki azylowej, migracyjnej, wizowej i pobytowej oraz umów o ekstradycji;
• kontrola i ograniczenie eksportu wrażliwego sprzętu;
• obserwacja prób; wsparcie dla społeczeństwa obywatelskiego;
• możliwość większej liczby stypendiów i wymian akademickich;
• monitorowanie eksterytorialnego oddziaływania prawa; oraz
• powstrzymanie się od rozpoczęcia jakichkolwiek nowych negocjacji z Hongkongiem.

Więcej informacji

24^th roczny raport UE na temat wydarzeń politycznych i gospodarczych w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkongu

Udostępnij ten artykuł: