Hongkong: Raport UE dostrzega ciągłe pogarszanie się podstawowych wolności

Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel złożyli sprawozdanie na temat wydarzeń politycznych i gospodarczych w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong. 24. sprawozdanie roczne dla Parlamentu Europejskiego i Rady obejmuje wydarzenia w 2021 r.

Wysoki Przedstawiciel/Wiceprzewodniczący Josep Borrell powiedział: „24. Raport Roczny pojawia się w czasie, gdy podstawowe wolności w Hongkongu uległy dalszemu pogorszeniu. Jesteśmy świadkami ciągłego kurczenia się przestrzeni dla społeczeństwa obywatelskiego i erozji tego, co wcześniej było żywym i pluralistycznym krajobrazem mediów”.

W raporcie podkreślono, że w 2021 r. zasada „jeden kraj, dwa systemy” w Hongkongu została dodatkowo podważona przez wdrożenie ustawy o bezpieczeństwie narodowym (NSL). Rok rozpoczął się masowym aresztowaniem 55 działaczy prodemokratycznych, w tym prominentnych osobistości politycznych, na początku stycznia, a zakończył 19 grudnia wyborami do pozbawionej opozycji Rady Legislacyjnej.

Na dzień 31 grudnia 2021 r. około 162 osób, w tym byłych działaczy prodemokratycznych, prawodawców opozycji, dziennikarzy i naukowców, zostało aresztowanych na podstawie NSL i innych powiązanych przepisów. Prodemokratyczni działacze oskarżeni w związku z ich udziałem w nieformalnych prodemokratycznych prawyborach w 2020 r. zostali oskarżeni o „spisek w celu popełnienia działalności wywrotowej”. Tylko 14 osób otrzymało kaucję do końca 2021 r. Długie tymczasowe aresztowania, czasami w odosobnieniu, również stanowią poważny powód do niepokoju.

NSL ma mrożący wpływ na społeczeństwo obywatelskie Hongkongu. Ponad 50 organizacji społeczeństwa obywatelskiego rozwiązało się ze strachu przed oskarżeniem, a niektórzy aktywiści powołują się na zagrożenia dla bezpieczeństwa osobistego. Źródłem zaniepokojenia pozostawały przepisy eksterytorialne NSL. Podobno około 30 działaczy z zagranicy znalazło się na liście poszukiwanych organów ścigania. Na tle trwających wydarzeń politycznych wzrosła emigracja z Hongkongu. Oficjalne dane Departamentu Statystyki opublikowane w sierpniu 2021 r. wykazały odpływ netto około 89 200 mieszkańców od połowy 2020 r.

Wolność mediów również cofnęła się w 2021 r. Niezależna gazeta Apple Daily została zamknięta w czerwcu; byli dyrektorzy i redaktorzy Apple Daily zostali oskarżeni o zmowę zagraniczną na mocy NSL. Policja wtargnęła do redakcji niezależnego serwisu internetowego Stand News i aresztowała jego pracowników za publikowanie „treści o charakterze wywrotowym”.

Wolność zgromadzeń została ograniczona w świetle ograniczeń NSL i COVID-19. Zgłoszenia do zgromadzeń publicznych są odrzucane od lipca 2020 r. Od marca 2020 r. zakazano zgromadzeń publicznych dla ponad czterech osób, w tym czuwania 4 czerwca, organizowanego przez Hongkong Alliance for Support of Patriotic Democratic Movements of China od ponad 20 lat.

reklama

W dniu 30 marca 2021 r. Narodowy Kongres Ludowy zmienił załączniki do Ustawy Zasadniczej, aby dokonać przeglądu systemu wyborczego w Hongkongu. To jeszcze bardziej osłabiło i tak już skromne demokratyczne elementy systemu wyborczego i zapewniło, że głosy prosystemowe będą mogły kontrolować wszystkie poziomy sprawowania rządów. Wybory do Rady Legislacyjnej, pierwotnie zaplanowane na wrzesień 2020 r., odbyły się 19 grudnia 2021 r. Były to pierwsze wybory od nałożenia NSL i wprowadzenia gruntownych zmian w systemie wyborczym. Tylko jednemu „nieprosystemowemu” prawodawcy udało się zostać wybranym.

Sprawozdanie roczne podkreśla również istotne powiązania handlowe między Unią Europejską a Hongkongiem. Według stanu na czerwiec 2021 r. w Hongkongu było co najmniej 1,614 firm z UE, a wiele z nich korzystało z Hongkongu jako siedziby regionalnej. Dwustronny handel towarami wyniósł 30.5 mld euro, co oznacza wzrost o 2.5% rok do roku w porównaniu z 2020 r. Eksport towarów z Unii Europejskiej do Hongkongu wyniósł 23.5 mld euro, podczas gdy import z Hongkongu wyniósł 7 mld euro, co dało nadwyżkę 16.5 mld euro dla Unii Europejskiej. W 2021 r. Unia Europejska była trzecim co do wielkości partnerem handlowym Hongkongu w zakresie towarów, po Chinach kontynentalnych i Tajwanie.

Jednak na firmy znacząco wpłynęły ograniczenia związane z COVID-19, a w szczególności długie obowiązkowe kwarantanny hotelowe.

Tło

Od czasu przekazania Hongkongu Chińskiej Republice Ludowej w 1997 r. Unia Europejska i jej państwa członkowskie uważnie śledzą rozwój sytuacji politycznej i gospodarczej w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkongu zgodnie z zasadą „jeden kraj, dwa systemy”.

Zgodnie ze zobowiązaniem złożonym Parlamentowi Europejskiemu w 1997 r. Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel wydają roczny raport na temat rozwoju sytuacji politycznej i gospodarczej w Hongkongu. To już 24. raport, obejmujący wydarzenia w 2021 roku.

Środki podjęte przez UE i państwa członkowskie w odpowiedzi na NSL w konkluzjach Rady przyjętych w lipcu 2020 r. pozostają w mocy. Ten pakiet środków obejmuje:

• przegląd polityki azylowej, migracyjnej, wizowej i pobytowej oraz umów o ekstradycji;
• kontrola i ograniczenie eksportu wrażliwego sprzętu;
• obserwacja prób; wsparcie dla społeczeństwa obywatelskiego;
• możliwość większej liczby stypendiów i wymian akademickich;
• monitorowanie eksterytorialnego oddziaływania prawa; oraz
• powstrzymanie się od rozpoczęcia jakichkolwiek nowych negocjacji z Hongkongiem.

Więcej informacji

24^th roczny raport UE na temat wydarzeń politycznych i gospodarczych w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkongu

Udostępnij ten artykuł: