Piętnaście lat w: rumuńska historia UE

Ponieważ Rumunia obchodzi 15. rocznicę członkostwa w UE, jakie jest prawdopodobieństwo, że kraj ten przystąpi do strefy Schengen lub strefy euro? Jakie postępy poczyniono w zakresie gospodarki i praworządności oraz jaki wpływ mają głośne sprawy, takie jak odmowa przez Wielką Brytanię ekstradycji Gabriela Popoviciu, w związku z prawami człowieka i obawami o sprawiedliwy proces?

W styczniu 2022 r. minęła 15. rocznica przystąpienia Rumunii wraz z Bułgarią do Unii Europejskiej. Oba kraje były trzy lata później do partii niż kraje, które utworzyły napływ nowych członków z Europy Środkowo-Wschodniej w 2004 roku. Jakie postępy poczyniła Rumunia w tym czasie i jaka przyszłość czeka ją pod względem członkostwa w Schengen i strefie euro? Czy kraj jest uznawany za prawdziwie europejski pod względem wyników gospodarczych i przestrzegania europejskich standardów w obszarach takich jak rządy prawa?

Na pierwszy rzut oka Rumunia z pewnością skorzystała gospodarczo na członkostwie tego kraju w UE. Według przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Rumunii, w ciągu 15 lat członkostwa w UE Rumunia otrzymała unijne dofinansowanie w wysokości 62 mld euro i wpłaciła do unijnego budżetu 21 mld euro.

Ramona Chiriac, szefowa przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Rumunii, powiedziała: „Z ekonomicznego punktu widzenia Rumunia jest beneficjentem netto funduszy europejskich. Prosta kalkulacja pokazuje dodatnie saldo w wysokości 41 mld euro. tylko o pieniądze, ale także o solidarność europejską. Chciałbym zauważyć, że fundusze europejskie są obecne w Rumunii na każdym kroku, są integralną częścią rozwoju kraju w ciągu tych 15 lat”.

PKB w Rumunii potroił się; ale Rumunia i Bułgaria razem zajmują najniższą pozycję w Europie pod względem płac, infrastruktury transportowej, zdrowia i edukacji.

Jakie są perspektywy przystąpienia Rumunii do strefy Schengen? Z pewnością urzędnicy w kraju twierdzą, że kraj był gotowy od dłuższego czasu. Ale droga do Schengen była wyboista zarówno dla Rumunii, jak i dla Bułgarii. Urzędnicy twierdzą, że Rumunia od lat jest gotowa do przystąpienia do strefy Schengen. Ostatnio otrzymały je zarówno Rumunia, jak i Bułgaria wsparcie Parlamentu Europejskiego za ich starania o przystąpienie do strefy Schengen. Jednak ich zastosowanie wywołało kontrowersje i zawirowania. Została początkowo przyjęta przez Parlament Europejski już w czerwcu 2011 roku, ale została odrzucona przez Radę Ministrów we wrześniu tego samego roku. Przy tej okazji okazało się, że w szczególności rządy francuski, holenderski i fiński mają obawy w zakresie walki z korupcją i przestępczością zorganizowaną.

Czy Rumunia lepiej radzi sobie w staraniach o wejście do strefy euro? Rumunia, podobnie jak Bułgaria, jest bardzo chętna do wejścia do strefy euro. Jednak żaden kraj nie odniósł sukcesu 15 lat po przystąpieniu do UE. Rumunia miała nadzieję dołączyć do 2024 r., ale w kraju powszechnie przyjmuje się, że jest to po prostu nierealne. Rumunia nie jest uważana za gotową do przyjęcia wspólnej waluty, dlatego też Rumunia oficjalnie przesuwa swój termin na lata 2027-28. Wydaje się, że Bułgaria postępuje nieco szybciej na tym froncie i nadal dąży do 2024 r. Została przyjęta do mechanizmu kursowego (ERM II), co jest pierwszym krokiem do przystąpienia do wspólnej waluty. Bułgaria nie będzie miała rozłożonego podejścia ani okresu przejściowego. Zamiast tego planują, aby lew i euro krążyły w tym samym czasie przez jeden miesiąc, a lew zostanie wycofany w lutym 2024 r.

reklama

Zmagania Rumunii nie ograniczają się do sfery gospodarczej. Wymiar sprawiedliwości, aw szczególności warunki panujące w więzieniach, w ciągu 15 lat, które upłynęły od przystąpienia tych krajów do UE, budziły poważne obawy. Komitet Rady Europy ds. Zapobiegania Torturom oraz Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu albo Karaniu (CPT) często składał wizyty i wyrażał zaniepokojenie zarzutami fizycznego złego traktowania zatrzymanych przez funkcjonariuszy policji. Ich Wizyta w 2019 roku zaowocowała raportem z wyszczególnieniem zarzutów dotyczących ciosów zadawanych podejrzanym przez funkcjonariuszy policji, rzekomo głównie w celu wymuszenia zeznań. CPT skomentował również śledztwo w sprawie zarzutów złego traktowania przez policję i zalecił prokuratorom ścisłe stosowanie kryteriów skuteczności. Wyrazili zaniepokojenie przetrzymywaniem podejrzanych o popełnienie przestępstwa i tymczasowo aresztowanych w policyjnych izbach zatrzymań przez okres do dwóch miesięcy lub dłużej, gdzie są oni narażeni na większe ryzyko zastraszania fizycznego i presji psychicznej.

Dalsze obawy dotyczące wymiaru sprawiedliwości związane są z upolitycznieniem ścigania, otwieraniem spraw karnych na kolejne wendety i naciskami lub przekupstwem sędziów. Jeszcze w zeszłym roku brytyjski Sąd Najwyższy odmówił ekstradycji biznesmena Gabriela Popoviciu z powrotem do Rumunii, a Lord Justice Holroyde stwierdził, że Popoviciu doznał „całkowitego pozbawienia prawa do sprawiedliwego procesu” w Rumunii. Wiodący komentator prawny, Joshua Rozenberg, podsumował znaczenie decyzji brytyjskiego sądu dla pozycji Rumunii w Europie, mówiąc: być nie do pomyślenia w Wielkiej Brytanii. To powinno być nie do pomyślenia w Unii Europejskiej”.

Podczas gdy Rumunia zastanawia się nad 15 latami w UE i patrzy w przyszłość, ponieważ kraj ten rozpoczyna również rozmowy akcesyjne z Radą Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), wciąż pozostaje wiele do rozwiązania, aby kraj ten mógł uzasadnić swoją obecnego członkostwa w Unii Europejskiej, a także przekonać OECD o gotowości Rumunii do przystąpienia do tej organizacji.

Udostępnij ten artykuł: