Komisja zatwierdza 800 milionów euro włoskiego programu, aby zrekompensować portom lotniczym i operatorom obsługi naziemnej szkody poniesione w wyniku epidemii koronawirusa

Komisja Europejska zatwierdziła, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, włoski program o wartości 800 milionów euro, mający na celu zrekompensowanie portom lotniczym i operatorom obsługi naziemnej szkód poniesionych w wyniku wybuchu koronawirusa i ograniczeń w podróżowaniu, które Włochy i inne kraje musiały wdrożyć, aby ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa.

Wiceprezes wykonawczy Margrethe Vestager odpowiedzialna za politykę konkurencji powiedziała: „Lotniska należą do firm, które szczególnie ucierpiały w wyniku epidemii koronawirusa. Ten program o wartości 800 milionów euro pozwoli Włochom zrekompensować im szkody poniesione w wyniku bezpośredniego ograniczenia w podróżowaniu, które Włochy i inne kraje musiały wdrożyć, aby ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa.Kontynuujemy ścisłą współpracę z państwami członkowskimi, aby znaleźć wykonalne rozwiązania, aby złagodzić gospodarcze skutki epidemii koronawirusa, zgodnie z przepisami UE.

Włoski system

Włochy zgłosiły Komisji środek pomocy mający zrekompensować portom lotniczym i operatorom obsługi naziemnej szkody poniesione w okresie od 1 marca do 14 lipca 2020 r. w wyniku epidemii koronawirusa i obowiązujących ograniczeń w podróżowaniu.

W ramach programu pomoc przyjmie formę dotacji bezpośrednich. Środek będzie dostępny dla wszystkich portów lotniczych i operatorów obsługi naziemnej z ważnym certyfikatem operacyjnym wydanym przez włoski urząd lotnictwa cywilnego.

Mechanizm wycofania zapewni, że wszelkie wsparcie publiczne otrzymane przez beneficjentów, przekraczające rzeczywiście poniesioną szkodę, będzie musiało zostać zwrócone państwu włoskiemu.  

Komisja oceniła środek w ramach Artykuł 107 (2) (b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), który umożliwia Komisji zatwierdzanie środków pomocy państwa przyznanych przez państwa członkowskie w celu zrekompensowania określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom szkód bezpośrednio spowodowanych zdarzeniami nadzwyczajnymi, takimi jak epidemia koronawirusa.

reklama

Komisja uważa, że ​​epidemia koronawirusa kwalifikuje się jako zdarzenie nadzwyczajne, ponieważ jest to nadzwyczajne, nieprzewidywalne wydarzenie o znaczącym wpływie gospodarczym. W związku z tym uzasadnione są wyjątkowe interwencje państw członkowskich mające na celu zrekompensowanie szkód związanych z wybuchem epidemii. . 

Komisja stwierdziła, że ​​włoski środek zrekompensuje szkody bezpośrednio związane z epidemią koronawirusa i że jest proporcjonalny, ponieważ odszkodowanie nie przekroczy tego, co jest konieczne do naprawienia szkody, zgodnie z art. 107 ust. 2 lit. b ) TFUE.

Na tej podstawie Komisja zatwierdziła środek zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa.

Tło

Wsparcie finansowe z funduszy unijnych lub krajowych przyznane usługom zdrowotnym lub innym usługom publicznym w celu rozwiązania sytuacji koronawirusa nie wchodzi w zakres kontroli pomocy państwa. . To samo dotyczy wszelkiego publicznego wsparcia finansowego udzielanego bezpośrednio obywatelom. Podobnie środki wsparcia publicznego, które są dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw, takie jak na przykład subsydia płacowe i zawieszenie płatności podatku od osób prawnych i podatku od wartości dodanej lub składek na ubezpieczenia społeczne, nie podlegają kontroli pomocy państwa i nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. . We wszystkich tych przypadkach państwa członkowskie mogą działać natychmiast.

Gdy mają zastosowanie zasady pomocy państwa, państwa członkowskie mogą opracować obszerne środki pomocy, aby wesprzeć określone przedsiębiorstwa lub sektory dotknięte skutkami epidemii koronawirusa, zgodnie z istniejącymi unijnymi ramami pomocy państwa.

W dniu 13 marca 2020 r.Komisja przyjęła Komunikat w sprawie skoordynowanej reakcji ekonomicznej na wybuch COVID-19 określając te możliwości.

Pod tym względem na przykład:

• Państwa członkowskie mogą zrekompensować określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom (w formie programów) szkody poniesione z powodu i bezpośrednio spowodowane wyjątkowymi zdarzeniami, takimi jak te wywołane wybuchem koronawirusa. Jest to przewidziane w art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE.
• Zasady pomocy państwa oparte na art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE umożliwiają państwom członkowskim pomaganie przedsiębiorstwom w radzeniu sobie z niedoborami płynności i potrzebującymi pilnej pomocy na ratowanie.
• Można to uzupełnić szeregiem dodatkowych środków, takich jak rozporządzenie de minimis i ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych, które państwa członkowskie mogą również wprowadzić natychmiast, bez udziału Komisji. .

W przypadku szczególnie trudnej sytuacji gospodarczej, takiej jak ta, z którą borykają się obecnie wszystkie państwa członkowskie z powodu wybuchu koronawirusa, unijne zasady pomocy państwa umożliwiają państwom członkowskim udzielenie wsparcia w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Przewiduje to art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

W dniu 19 marca 2020 r.Komisja przyjęła Tymczasowe ramy pomocy państwa na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, aby umożliwić państwom członkowskim wykorzystanie pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w kontekście wybuchu koronawirusa. Tymczasowe ramy, ze zmianami Kwietnia 3, Maj 8, Czerwca 29, Października 13 2020 i Stycznia 28 2021, przewiduje następujące rodzaje pomocy, które mogą być przyznawane przez państwa członkowskie: (i) dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki; (ii) gwarancje państwowe na pożyczki zaciągnięte przez przedsiębiorstwa; (iii) Subsydiowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw, w tym pożyczki podporządkowane; (iv) zabezpieczenia dla banków, które kierują pomoc państwa do gospodarki realnej; (v) Publiczne krótkoterminowe ubezpieczenie kredytów eksportowych; (vi) Wsparcie badań i rozwoju (B+R) związanych z koronawirusem; (vii) Wsparcie budowy i rozbudowy obiektów testowych; (viii) wsparcie produkcji produktów istotnych dla opanowania epidemii koronawirusa; (ix) Ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatku i/lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne; (x) Ukierunkowane wsparcie w postaci subsydiów płacowych dla pracowników; (xi) Ukierunkowane wsparcie w formie kapitałowych i/lub hybrydowych instrumentów kapitałowych; (xii) Wsparcie niepokrytych kosztów stałych dla firm stojących w obliczu spadku obrotów w związku z epidemią koronawirusa.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.63074 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Udostępnij ten artykuł: