Nowe programy i zmiany w polityce dotyczącej integracji migrantów we Włoszech

Porozumienie ze stowarzyszeniami turystycznymi sprzyja integracji

W czerwcu włoski rząd, stowarzyszenia pracodawców z branży turystycznej i inni partnerzy społeczni podpisał umowę w którym zobowiązali się do poprawy dostępu uchodźców i innych bezbronnych migrantów do szkoleń i możliwości zatrudnienia społecznego.

Porozumienie stanowi konkretny krok w kierunku sprostania wyzwaniom integracyjnym, z jakimi borykają się uchodźcy we Włoszech, a także zaspokojenia potrzeb rynku pracy w branży turystycznej, która ma kluczowe znaczenie dla gospodarki kraju. Zostało ono podpisane przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej, Ministra Spraw Wewnętrznych, Ministra Turystyki oraz Prezesa Krajowej Dwustronnej Organizacji Turystycznej (Ebnt), zrzeszającej kilka stowarzyszeń zawodowych.

Nowy program szkoleniowy dla gmin w zakresie integracji migrantów

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych uruchomiło LGNetForma, nowy program szkoleniowy mający na celu wspieranie integracji obywateli państw trzecich w defaworyzowanych obszarach miejskich. Jest on promowany we współpracy z Krajowym Stowarzyszeniem Gmin Włoskich (ANCI), fundacją Cittalia i 22 włoskimi gminami partnerskimi. Projekt stanowi znaczącą inwestycję w budowanie lokalnych zdolności wspierania integracji, traktując gminy jako centralnych aktorów we wdrażaniu zrównoważonych strategii integracyjnych.

Sam program obejmie 2300 włoskich gmin liczących ponad 5000 mieszkańców w latach 2025–2026 i będzie obejmował kompleksowy cykl seminariów internetowych mających na celu wzmocnienie kompetencji i strategii władz gminnych w zakresie przyjmowania i integracji.

Raporty UNHCR na temat integracji na rynku pracy i warunków społeczno-ekonomicznych migrantów

Agencja ONZ ds. Uchodźców (UNHCR) opublikowała Ocena działań i osiągnięć programu „Witamy. Pracujemy na rzecz integracji uchodźców” w 2024 r.Program, realizowany od 2017 r., promuje włączenie uchodźców na rynek pracy poprzez zaangażowanie sektora prywatnego we współpracy z instytucjami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.

Według oceny, w 2024 roku program umożliwił ponad 16 200 miejsc pracy dla uchodźców we Włoszech, co stanowi wzrost o 38% w porównaniu z 2023 rokiem. Ponad 98% tych miejsc pracy stanowiły umowy o pracę, a pozostała część staże. Udział kobiet wyniósł około 19%. Według UNHCR, 62% zaangażowanych firm stwierdziło, że głównym powodem zatrudniania uchodźców było „większe zaangażowanie na rzecz społeczności i grup defaworyzowanych”.

W innym miejscu UNHCR opublikował także wyniki badania dotyczącego warunków społeczno-ekonomicznych uchodźców we Włoszech, przeprowadzone we współpracy z Lattanzio KIBS i FIERI. Jest to pierwsza ilościowa analiza warunków społeczno-ekonomicznych beneficjentów ochrony międzynarodowej i tymczasowej przeprowadzona w kraju.

Raport zawiera istotne informacje od Narodowego Instytutu Statystycznego (ISTAT) dotyczące obecności, rozmieszczenia i wzorców mobilności uchodźców. Kończy się on ukierunkowanymi rekomendacjami w siedmiu kluczowych obszarach: nauka języka włoskiego, mieszkalnictwo, integracja zawodowa i rozwój zawodowy, spójność społeczna i uczestnictwo w życiu społecznym, dostęp do zabezpieczenia społecznego, integracja finansowa oraz potencjał instytucjonalny i zarządzanie.

Uruchomiono nowy projekt mający na celu wspieranie integracji poprzez samozatrudnienie

 Projekt INNOVATE („Innowacje w celu usprawnienia dialogów na temat polityk i praktyk migracyjnych”) Projekt został uruchomiony w czerwcu w Turynie we Włoszech. Celem projektu jest poprawa długoterminowej integracji migrantów poprzez promowanie samozatrudnienia jako narzędzia wzmocnienia pozycji społecznej i ekonomicznej.

W Turynie i Monachium trwają prace pilotażowe mające na celu wzmocnienie potencjału lokalnych systemów w zakresie wspierania przedsiębiorczości migrantów. Projekt kładzie nacisk na zaangażowanie lokalnych podmiotów, dialog między badaczami, ekspertami i praktykami oraz wymianę najlepszych praktyk, w tym poprzez bezpośrednie porównanie kontekstów włoskiego i niemieckiego.

Wznowienie przetargu na zatrudnienie w sektorze publicznym w celu umożliwienia dostępu migrantom

Odbył się ważny przetarg publiczny, w którym wcześniej mogli uczestniczyć wyłącznie obywatele Włoch. ponownie umożliwienie składania wniosków przez większą liczbę rezydentów, w tym obywateli europejskich, członków rodzin obywateli europejskich, cudzoziemców posiadających długoterminowe zezwolenia na pobyt i osoby korzystające ze statusu ochrony międzynarodowej.

Przetarg obejmuje rekrutację 350 urzędników administracyjnych, 514 urzędników ekonomiczno-finansowych, 49 urzędników statystycznych oraz specjalistów językoznawstwa i informatyki. Według Stowarzyszenia Studiów Prawnych nad Imigracją (ASGI), ponowne otwarcie konkursu stanowi ważny precedens dla inkluzywności włoskich konkursów publicznych, potwierdzając, że każdy, niezależnie od obywatelstwa, może być pełnoprawnym członkiem wspólnoty narodowej.

Brak zmian w obywatelstwie po referendum

W czerwcu włoscy wyborcy zostali wezwani do udziału w referendach dotyczących pięciu tematów, z których jeden dotyczył nabycia obywatelstwa włoskiego przez zamieszkanie. Referendum to proponowało zmianę artykułu 9 ustawy 91/1992 poprzez skrócenie obowiązkowego okresu legalnego pobytu z dziesięciu do pięciu lat dla obywateli spoza UE ubiegających się o obywatelstwo włoskie. Pozostałe niezbędne warunki pozostałyby niezmienione, w tym znajomość języka włoskiego, dowód wystarczających dochodów i brak karalności.

65% głosowało za zmianą, a 35% było jej przeciwnych. Jednak ze względu na niską frekwencję głosowanie uznano za nieważne, a wymóg pozostaje niezmieniony. Partia koalicyjna Forza Italia ponownie przedstawiła propozycję ułatwienia uznawania włoskiego obywatelstwa dzieciom, które zapiszą się do szkoły i ukończą co najmniej pięć lat we Włoszech.

Pozew zbiorowy zapewnia migrantom dostęp do praw

Rada Państwa Włoch (Rada Państwa) uchylił poprzednią decyzję przez Regionalny Sąd Administracyjny Lacjum, stwierdzający, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Prefektura Rzymu nieefektywnie zarządzały wnioskami o legalizację pobytu obywateli zagranicznych od 2020 r. Decyzja ta została podjęta pod naciskiem społeczeństwa obywatelskiego i wzmacnia stanowisko Rady Państwa, że ​​działania zbiorowe (tzw. „powództwa grupowe”) mogą służyć do naprawy funkcjonowania administracji publicznej.

Tego typu orzeczenie jest nietypowe w prawie imigracyjnym i można je postrzegać jako kluczowy instrument ochronny. Zapewnia ono obywatelom państw trzecich terminowy dostęp do niezbędnych środków integracyjnych, zarówno w zakresie uczestnictwa w rynku pracy, jak i łączenia rodzin (które często wiążą się z długimi opóźnieniami administracyjnymi).

Udostępnij ten artykuł: