Spójność musi leżeć u podstaw Europy po pandemii – mówią komisarz europejska Elisa Ferreira i przewodnicząca EKES-u Christa Schweng

Na wrześniowej sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) odbyła się debata na temat polityki spójności UE, podczas której wszyscy uczestnicy zgodzili się, że ożywienie gospodarcze musi zająć się nierównościami społeczno-gospodarczymi, które pogłębił kryzys związany z COVID-19.

Polityka spójności ma kluczowe znaczenie dla opracowania nowej wizji Unii Europejskiej po COVID-19, skoncentrowanej na dobrobycie, włączeniu społecznym i zrównoważeniu środowiskowym, wizji, w której w pełni uwzględnione jest zorganizowane społeczeństwo obywatelskie. To była wiadomość od Christa Schweng, przewodniczący EKES-u, za którym wtórowała komisarz ds. spójności i reform Elisa Ferreira (na zdjęciu) na wrześniowej sesji plenarnej EKES-u.

Od początku kryzysu związanego z COVID-19 polityka spójności odgrywa zasadniczą rolę w znajdowaniu rozwiązań w czasie sytuacji nadzwyczajnej, a w okresie programowania 2021–2027 powinna być nadal wykorzystywana do rozwiązywania problemów i nierówności istniejących w państwach członkowskich, regionach, miastach i mieszkańcach oraz między nimi, a sytuacja pogarsza się w czasie pandemii.

„Polityka spójności odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu zrównoważonego ożywienia, które nie pozostawia nikogo w tyle. Zasada partnerstwa z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego jest częścią DNA tej polityki i chcielibyśmy, aby ta zasada została rozszerzona na NextGenerationEU i wdrożenie krajowych planów odbudowy i odporności. Polityka spójności powinna również stać się mniej biurokratyczna, bardziej zdigitalizowana i skuteczniejsza”, powiedział Pani Schweng.

Pani Ferreira zauważył, że kryzys COVID-19 pogłębił istniejące nierówności i otworzył nowe, dotykając w szczególności pracowników na pierwszej linii, osoby narażone, takie jak osoby starsze i niepełnosprawne, osoby o mniejszym dostępie do usług oraz osoby, które najbardziej ucierpiały z powodu skutków blokady, takie jak kobiety i młodzież: „Nasz związek jest tak silny, jak jego najsłabsze ogniwo. Walka z nierównościami i ich zmniejszanie to sine qua non dla silnej i prosperującej Unii. Sprawiedliwość społeczna i inkluzywność muszą być w centrum naszego ożywienia. Nie możemy rozwiązać problemów społecznych bez rozwiązania nierówności przestrzennych i regionalnych. Musimy wziąć pod uwagę miejsca, w których żyją ludzie”.

Polityka spójności UE – systemy e-spójności i zwalczanie nierówności

Zgromadzenie plenarne przyjęło dwa kluczowe dokumenty dotyczące polityki spójności. W pierwszym z nich raport informacyjny sporządzony przez Elena-Alexandra Calistru (ECO/547 – Ocena wdrażania e-Spójności w Programach finansowanych z EFRR i Funduszu Spójności 2014-2020) EKES przeprowadza ocenę wdrażania i wydajności systemów e-spójności na potrzeby programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Funduszu Spójności w okresie programowania 2014–2020, podkreślając, że systemy e-spójności są użytecznymi narzędziami i stworzyły ramy dla skuteczniejszej realizacji polityki spójności.

Komentując opinię, Pani Kalistru powiedział: „Narzędzia cyfrowe są ważnym mechanizmem ułatwiającym wdrażanie polityk finansowanych przez UE na wszystkich szczeblach państw członkowskich. W miarę jak instrumenty finansowe UE stają się coraz bardziej wyrafinowane, takie narzędzia są potrzebne, aby zapewnić przejrzystość finansowania, otwarte dane dotyczące finansowanych projektów i stałą komunikację, która ułatwia społeczeństwu obywatelskiemu dostęp do polityk UE”.

W drugim dokumencie opinia sporządzona przez Ioannisa Vardakastanisa oraz Judyta Worbach (ECO/550 – Rola polityki spójności w walce z nierównościami – komplementarność/nakładanie się z RRFKomitet skupia się na sposobach, w jakie polityka spójności i NextGenerationEU (NGEU), przede wszystkim za pośrednictwem sztandarowego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF), mają na celu eliminowanie niedociągnięć w sferze społecznej, gospodarczej i środowiskowej oraz wdrażanie podejścia gospodarczego i społecznego ukierunkowanego na dobrobyt, w którym priorytetem jest dobrostan obywateli i nikt nie jest pomijany.

Panie Vardakastanis powiedział: „Chociaż ważne jest unikanie nakładania się i niejasności w realizacji programów, kluczowe jest również zapewnienie, że nie są one sprzeczne lub nie podważają się nawzajem. Zasady polityki spójności, z jej ścisłymi zasadami konsultacji z interesariuszami, powinny zostać przejęte przez procedury RRF w celu skutecznego kierowania inwestycji na środki na rzecz włączenia społecznego”.

Pani Vorbach dodano: „NGEU jest decydującym krokiem w kierunku integracji UE. Należy dołożyć wszelkich starań, aby odnieść sukces. Z tego powodu apelujemy o skupienie się na sprawiedliwym podziale zasobów NGEU w celu rozwiązania luk w społeczeństwie, które pogłębiły się podczas pandemii. Aby zapewnić zrównoważone podejście polityczne i nikogo nie pozostawić w tyle, konieczne jest lepsze zaangażowanie partnerów społecznych i społeczeństwa obywatelskiego”.

Uwzględnienie poglądów społeczeństwa obywatelskiego w przyszłej polityce spójności UE

Podczas debaty Gonçalo Lobo Xavierw imieniu Grupy Pracodawców EKES odniósł się do istotnych zasobów Krajowych Planów Odbudowy i Zwiększania Odporności (NRRP), podkreślając, że nadszedł czas, aby zapewnić społeczeństwu obywatelskiemu szansę rzeczywistego udziału w ich wdrażaniu.

Olivera RöpkePrzewodniczący Grupy Pracowników EKES-u podkreślił, że kluczowe znaczenie ma dostosowanie funduszy spójności do zasad Europejskiego filaru praw socjalnych, aby zwalczać nierówności i wspierać wysokiej jakości zatrudnienie we wszystkich regionach w sposób zrównoważony, prowadzący do włączenia społecznego i sprawiedliwej mobilności.

Wreszcie, Seamus Boland, przewodniczący Grupy Różnorodność Europa EKES-u, zwrócił uwagę, że przyszła polityka spójności musi obejmować cztery elementy: zdefiniowanie pożądanych przez nas społeczeństw, całościowe i uzupełniające się podejście polityczne, określenie naszych własnych czerwonych linii między wartościami europejskimi a finansowaniem UE oraz możliwość stworzenia tożsamości europejskiej wokół spójności i solidarności między państwami członkowskimi.

Udostępnij ten artykuł: