Komisja zatwierdza fiński program o wartości 687 mln euro mający na celu zrekompensowanie przedsiębiorstwom energochłonnym pośrednich kosztów emisji

Komisja Europejska zatwierdziła, zgodnie z przepisami UE dotyczącymi pomocy państwa, fiński program mający na celu częściową rekompensatę wyższych cen energii elektrycznej przez przedsiębiorstwa energochłonne, wynikających z pośrednich kosztów emisji w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji („ETS”).

Wiceprzewodnicząca wykonawcza Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Ten program o wartości 687 milionów euro toruje Finlandii drogę do zmniejszenia ryzyka ucieczki emisji w jej energochłonnych branżach. Jednocześnie będzie promować opłacalną dekarbonizację gospodarki zgodnie z celami Zielonego Ładu, przy jednoczesnej ochronie konkurencji na jednolitym rynku”.

Miara fińska

Program zgłoszony przez Finlandię, którego szacowany całkowity budżet wynosi 687 mln euro, pokryje część wyższych cen energii elektrycznej wynikających z wpływu cen emisji dwutlenku węgla na koszty wytwarzania energii elektrycznej (tzw. „pośrednie koszty emisji”) poniesione w latach 2021–2025. Środek wsparcia ma na celu zmniejszenie ryzyka „ucieczki emisji dwutlenku węgla”, w wyniku której przedsiębiorstwa przenoszą swoją produkcję do krajów spoza UE, w których polityka klimatyczna jest mniej ambitna, co skutkuje zwiększeniem emisji gazów cieplarnianych na całym świecie.

Środek przyniesie korzyści przedsiębiorstwom działającym w sektorach zagrożonych ucieczką emisji wymienionych w załączniku I do Wytyczne dotyczące niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r („Wytyczne dotyczące pomocy państwa w ramach ETS”). Sektory te ponoszą znaczne koszty energii elektrycznej i są szczególnie narażone na konkurencję międzynarodową.

Rekompensata zostanie przyznana kwalifikującym się przedsiębiorstwom poprzez częściowy zwrot kosztów emisji pośrednich poniesionych w roku poprzednim, z płatnością końcową w 2026 r. Maksymalna kwota pomocy na beneficjenta wyniesie 25 % kosztów emisji pośrednich poniesione. Całkowita kwota pomocy przyznanej w ramach programu nie może przekroczyć 150 mln EUR rocznie. Kwota pomocy jest obliczana na podstawie wskaźników efektywności zużycia energii elektrycznej, które zapewniają, że beneficjenci są zachęcani do oszczędzania energii.

Aby kwalifikować się do rekompensaty, wszyscy beneficjenci będą musieli albo (i) wykazać, że emisje gazów cieplarnianych ich instalacji są niższe od obowiązującego punktu odniesienia stosowanego do bezpłatnego przydziału w ramach EU ETS, albo (ii) pokryć co najmniej 30% swojego zużycia energii elektrycznej ze źródeł bezemisyjnych (poprzez lokalne lub pobliskie zakłady wytwarzania energii odnawialnej, umowy zakupu energii bezemisyjnej lub gwarancje pochodzenia). Ponadto wszystkie firmy muszą dokonać dodatkowych inwestycji, tak aby łącznie zainwestować co najmniej 50% kwoty pomocy w środki promujące neutralność węglową, a zatem firmy, które były poniżej obowiązującego punktu odniesienia, jeszcze bardziej zmniejszą emisje do poziomu znacznie poniżej obowiązującego punktu odniesienia.

Ocena Komisji

Komisja oceniła środek zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, a w szczególności z wytycznymi dotyczącymi pomocy państwa w sprawie ETS.

Komisja uznała, że ​​program jest konieczny i właściwy, aby wesprzeć energochłonne przedsiębiorstwa w radzeniu sobie z wyższymi cenami energii elektrycznej i zapobiec przenoszeniu się przedsiębiorstw do krajów spoza UE, w których obowiązują mniej ambitne polityki klimatyczne, co skutkowałoby wzrostem globalnych emisji gazów cieplarnianych. Ponadto Komisja uznała, że ​​program jest zgodny z wymogami dotyczącymi audytów energetycznych i systemów zarządzania określonymi w wytycznych dotyczących pomocy państwa w ramach ETS. W związku z tym wspiera on cele UE w zakresie klimatu i środowiska oraz cele określone w Europejska Zielona Umowa. Ponadto Komisja stwierdziła, że ​​przyznana pomoc jest ograniczona do niezbędnego minimum i nie będzie miała nadmiernych negatywnych skutków dla konkurencji i handlu w UE.

Na tej podstawie Komisja zatwierdziła program zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa.

Tło

 Europejska Zielona Umowa, przedstawiony przez Komisję 11 grudnia 2019 r., wyznacza cel uczynienia Europy pierwszym neutralnym klimatycznie kontynentem do 2050 r. EU ETS jest kamieniem węgielnym polityki UE w zakresie walki ze zmianą klimatu i kluczowym narzędziem ograniczania emisji gazów cieplarnianych w sposób opłacalny. 30 czerwca 2021 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły Europejskie prawo klimatyczne zatwierdzenie wiążącego celu ograniczenia emisji o co najmniej 55% do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r.

W dniu 21 września 2020 r. Komisja przyjęty zrewidowane wytyczne dotyczące pomocy państwa ETS w kontekście systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych po 2021 r., w ramach modernizacji wszystkich narzędzi zapobiegania ucieczce emisji związanych z EU ETS, takich jak przydział bezpłatnych uprawnień do emisji CO2. Zmienione wytyczne dotyczące pomocy państwa w ramach ETS weszły w życie 1 stycznia 2021 r. wraz z rozpoczęciem nowego okresu rozliczeniowego EU ETS. Będą obowiązywać do 2030 r., a śródokresową aktualizację niektórych elementów przewidziano na 2025 r.

Niepoufna wersja dzisiejszej decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.63581 (w Pomoc państwa Zarejestruj się) na strona Konkurencji. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie i w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Udostępnij ten artykuł: