Komisja zatwierdza francuski program o wartości 700 mln euro dla niektórych sprzedawców detalicznych i usług dotkniętych pandemią koronawirusa

Komisja Europejska zatwierdziła, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, francuski program pomocy w wysokości 700 mln euro na wsparcie niektórych detalistów i usług dotkniętych pandemią koronawirusa oraz środkami ograniczającymi wprowadzonymi przez francuski rząd w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa.

Wiceprezes wykonawcza Margrethe Vestager (na zdjęciu) odpowiedzialny za politykę konkurencji powiedział: „Zamknięcia mające na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się pandemii spowodowały bardzo znaczące straty w obrotach niektórych sprzedawców detalicznych i usługodawców. Ten program o wartości 700 mln euro pozwoli Francji częściowo zrekompensować tym firmom poniesione straty. Nadal ściśle współpracujemy z państwami członkowskimi w celu znalezienia wykonalnych rozwiązań łagodzących skutki gospodarcze pandemii koronawirusa, zgodnie z przepisami UE”.

Schemat francuski

Francja powiadomiła Komisję o programie o wartości 700 mln euro, który ma na celu zrekompensowanie niektórym sprzedawcom detalicznym i usługom strat poniesionych w wyniku administracyjnych środków zamknięcia wprowadzonych przez rząd francuski w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się koronawirusa.

Bezpośrednim skutkiem tych środków ograniczających był spadek obrotów zainteresowanych spółek, podczas gdy ich koszty, w szczególności czynsz i inne koszty stałe, nie mogły zostać obniżone.

Program będzie otwarty dla niektórych punktów sprzedaży detalicznej (meble, odzież, IT, artykuły sportowe, optycy, jubilerzy) oraz niektórych usług (naprawa artykułów użytku osobistego i domowego, fryzjerstwo i pielęgnacja urody), które musiały zostać zamknięte w okresach od lutego do maj 2021 r.

Kwalifikujący się beneficjenci w ramach programu będą mogli uzyskać rekompensatę w formie dotacji bezpośrednich na kwotę nieprzekraczającą kwoty czynszu płaconego w okresach zamknięcia, pomniejszoną, w stosownych przypadkach, o wszelkie przychody ze wzrostu sprzedaży internetowej i inne formy rekompensaty , takich jak kwoty wypłacane przez firmy ubezpieczeniowe.

Aby uniknąć nadmiernej rekompensaty za poniesione straty, program przewiduje również pułap rekompensaty dla: (i) przedsiębiorstw, które odnotowały już straty w 2019 r.; (ii) firmy o wysokim udziale sprzedaży internetowej; oraz (iii) przedsiębiorstwa otrzymujące ponad 4 mln euro pomocy miesięcznie.

Komisja oceniła środek w ramach Artykuł 107 (2) (b) TFUE, który upoważnia państwa członkowskie do zrekompensowania określonym przedsiębiorstwom lub sektorom szkód bezpośrednio spowodowanych przez zdarzenia nadzwyczajne, takie jak pandemia koronawirusa.

Komisja uznała, że ​​francuski program pomocy zrekompensuje straty bezpośrednio związane z pandemią koronawirusa. Uznała również, że środek był proporcjonalny w zakresie, w jakim przewidywana rekompensata nie przekraczała kwoty niezbędnej do naprawienia strat, biorąc pod uwagę pułap przewidziany w szczególnych przypadkach, o których mowa powyżej.

Komisja stwierdziła zatem, że program jest zgodny z unijnymi zasadami pomocy państwa.

Tło

Wsparcie finansowe ze środków UE lub krajowych przyznane służbom zdrowia lub innym służbom publicznym w celu rozwiązania sytuacji związanej z koronawirusem wykracza poza zakres kontroli pomocy państwa. To samo dotyczy wszelkiego publicznego wsparcia finansowego udzielanego bezpośrednio obywatelom. Podobnie środki wsparcia publicznego, które są dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw, takie jak dotacje płacowe i zawieszenie płatności podatków od osób prawnych i podatku od wartości dodanej lub składek na ubezpieczenie społeczne, nie podlegają kontroli pomocy państwa i nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję zgodnie z przepisami UE dotyczącymi pomocy państwa. We wszystkich tych przypadkach państwa członkowskie mogą działać natychmiast. Gdy mają zastosowanie przepisy dotyczące pomocy państwa, państwa członkowskie mogą zaprojektować odpowiednie środki pomocy w celu wsparcia konkretnych przedsiębiorstw lub sektorów cierpiących z powodu skutków pandemii koronawirusa zgodnie z obowiązującymi ramami pomocy państwa UE.

W dniu 13 marca 2020 r. Komisja przyjęła art Europejska skoordynowana reakcja na przeciwdziałanie gospodarczym skutkom pandemii koronawirusa określając te możliwości.

W związku z tym np.:

• Państwa członkowskie mogą rekompensować określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom (w formie programów) straty poniesione i bezpośrednio spowodowane przez zdarzenia nadzwyczajne, takie jak te spowodowane pandemią koronawirusa. Artykuł 107 ust. 2 lit. b) TFUE przewiduje to w tym względzie;
• zasady pomocy państwa oparte na art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE umożliwiają państwom członkowskim udzielanie pomocy przedsiębiorstwom dotkniętym niedoborami płynności i potrzebującym pilnej pomocy i ratunku;
• można to uzupełnić różnymi dodatkowymi środkami, np. na mocy rozporządzenia de minimis i ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych, które państwa członkowskie mogą również wdrożyć natychmiast, bez udziału Komisji.

W przypadku szczególnie trudnej sytuacji gospodarczej, takiej jak ta, z którą borykają się obecnie wszystkie państwa członkowskie w związku z trwającą pandemią koronawirusa, unijne zasady pomocy publicznej umożliwiają państwom członkowskim udzielenie pomocy w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Artykuł 107 ust. 3 lit. b) TFUE przewiduje to w tym względzie.

W dniu 19 marca 2020 r. Komisja przyjęła art Tymczasowe ramy dla środków pomocy państwa na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, aby umożliwić państwom członkowskim pełne wykorzystanie elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście pandemii koronawirusa.

 Tymczasowe ramy prawne, zmienione w dniu 3 kwietnia, 8 maja, 29 czerwca, 13 października 2020 i 28 stycznia 2021 r przewiduje następujące rodzaje pomocy udzielanej przez państwa członkowskie: i) dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne ulgi podatkowe i zaliczki; ii) gwarancje państwowe dla kredytów zaciągniętych przez przedsiębiorstwa; iii) subsydiowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw, w tym pożyczki podporządkowane; iv) zabezpieczenia dla banków kierujących pomoc państwa do gospodarki realnej; v) publiczne ubezpieczenie krótkoterminowych kredytów eksportowych; vi) wsparcie badań i rozwoju (B+R) związanych z koronawirusem; vii) wsparcie budowy i rozbudowy obiektów badawczych; viii) wsparcie produkcji produktów istotnych dla walki z pandemią koronawirusa; ix) ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i/lub wstrzymania składek na ubezpieczenie społeczne; x) wsparcie celowe w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników; xi) ukierunkowane wsparcie w formie kapitałowych i/lub hybrydowych instrumentów kapitałowych; xii) wsparcie niepokrytych kosztów stałych dla firm borykających się ze spadkiem obrotów w kontekście pandemii koronawirusa.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.62625 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć w tym miejscu.

Udostępnij ten artykuł: