NextGenerationEU: Komisja Europejska zatwierdza plan naprawy i odporności Rumunii o wartości 29.2 mld euro

Komisja Europejska przyjęła pozytywną ocenę planu naprawy i odporności Rumunii, co jest ważnym krokiem w kierunku wypłaty przez UE 14.2 mld euro dotacji i 14.9 mld euro pożyczek dla Rumunii w ramach instrumentu naprawy i odporności (RRF). Finansowanie to wesprze realizację kluczowych środków inwestycyjnych i reformatorskich przedstawionych w rumuńskim planie naprawy gospodarczej i odporności. Odegra kluczową rolę w umożliwieniu Rumunii wyjścia silniejszą z pandemii COVID-19.

RRF jest kluczowym instrumentem w sercu NextGenerationEU. Dostarczy do 800 mld euro (w cenach bieżących) na wsparcie inwestycji i reform w całej UE. Rumuński plan stanowi część bezprecedensowej skoordynowanej reakcji UE na kryzys COVID-19, mającej na celu sprostanie wspólnym europejskim wyzwaniom poprzez uwzględnienie transformacji ekologicznej i cyfrowej, wzmocnienie odporności gospodarczej i społecznej oraz spójności jednolitego rynku.

Komisja oceniła plan Rumunii na podstawie kryteriów określonych w rozporządzeniu w sprawie RRF. Analiza Komisji dotyczyła w szczególności tego, czy inwestycje i reformy zawarte w planie Rumunii wspierają transformację ekologiczną i cyfrową; przyczyniać się do skutecznego stawiania czoła wyzwaniom zidentyfikowanym w europejskim semestrze; oraz wzmocnić jego potencjał wzrostu, tworzenie miejsc pracy oraz odporność gospodarczą i społeczną.

Zabezpieczenie zielonych i cyfrowych przemian w Rumunii  

Z oceny Komisji wynika, że ​​rumuński plan przeznacza 41% całkowitej alokacji planu na środki wspierające zieloną transformację. Plan obejmuje środki mające na celu stopniowe wycofywanie produkcji energii z węgla kamiennego i brunatnego do 2032 r. Reformy promujące zrównoważony transport obejmują dekarbonizację transportu drogowego, ekologiczne opodatkowanie, zachęty dla pojazdów o zerowej emisji oraz przesunięcie modalne na kolej i transport wodny. Plan kładzie również silny nacisk na poprawę efektywności energetycznej budynków prywatnych i publicznych.

Z przeprowadzonej przez Komisję oceny planu Rumunii wynika, że ​​przeznacza ona 21% całkowitej alokacji na środki wspierające transformację cyfrową. Obejmuje to środki na rzecz cyfryzacji administracji publicznej i przedsiębiorstw, poprawy łączności, cyberbezpieczeństwa i umiejętności cyfrowych oraz opracowania zintegrowanego systemu e-zdrowia i telemedycyny. Oczekuje się, że środki wspierające cyfryzację edukacji przyczynią się do rozwoju umiejętności zarówno uczniów, jak i nauczycieli, a zostaną wzmocnione środkami na rzecz modernizacji szkolnych laboratoriów i tworzenia inteligentnych laboratoriów. Planuje się, że udział w projekcie obejmującym wiele krajów będzie realizowany jako ważny projekt będący przedmiotem wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) dotyczący mikroelektroniki.

Wzmocnienie odporności gospodarczej i społecznej Rumunii

reklama

Komisja uważa, że ​​rumuński plan obejmuje obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego rozwiązywania wszystkich lub znacznej części wyzwań gospodarczych i społecznych przedstawionych w zaleceniach dla poszczególnych krajów skierowanych do Rumunii.

Oczekuje się, że wdrożenie reform i inwestycji społecznych i edukacyjnych pozwoli rozwiązać istniejące od dawna słabości i braki strukturalne. Plan przewiduje działania na rzecz wzmocnienia administracji publicznej, m.in. poprzez wzmocnienie efektywności sądownictwa i walkę z korupcją. Obejmie również środki wspierające inwestycje prywatne, w szczególności dla MŚP, oraz poprawę otoczenia biznesowego poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm. Oczekuje się, że przewidziane w planie reformy w dziedzinie edukacji i zatrudnienia wesprą silniejszy rynek pracy, sprzyjając wzrostowi. Oczekuje się, że sztandarowe reformy dotyczące wycofywania węgla i dekarbonizacji transportu oraz inwestycje promujące zieloną i cyfrową transformację mają zwiększyć konkurencyjność i sprawić, że gospodarka będzie ogólnie bardziej zrównoważona. Odporność społeczna powinna ulec poprawie w wyniku reform edukacyjnych i inwestycji przewidzianych w planie. Posiadanie dobrze wykwalifikowanej siły roboczej i ograniczenie zjawiska przedwczesnego kończenia nauki powinny sprawić, że gospodarka będzie bardziej odporna na przyszłe wstrząsy, a ludność będzie lepiej przystosować się do zmieniających się wzorców gospodarczych.

Wspieranie flagowych projektów inwestycyjnych i reformatorskich

Rumuński plan proponuje projekty w każdym z siedmiu flagowych obszarów UE. Są to konkretne projekty inwestycyjne, które dotyczą problemów wspólnych dla wszystkich państw członkowskich w obszarach tworzących miejsca pracy i wzrost, które są potrzebne do zielonej i cyfrowej transformacji. Na przykład rumuński plan obejmuje projekt budowy bezpiecznej rządowej infrastruktury przetwarzania w chmurze, aby umożliwić interoperacyjność platform administracji publicznej i usług danych, wspieranie przyjęcia cyfrowych usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorstw oraz wdrożenie elektronicznych dowodów tożsamości dla 8.5 mln obywateli.

W ocenie stwierdzono również, że żadne z działań ujętych w planie nie szkodzi znacząco środowisku, zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu RRF.

Systemy kontroli wprowadzone przez Rumunię uznaje się za odpowiednie do ochrony interesów finansowych Unii. Plan zawiera wystarczające szczegóły dotyczące tego, w jaki sposób organy krajowe będą zapobiegać przypadkom konfliktu interesów, korupcji i nadużyciom finansowym związanym z wykorzystaniem funduszy, wykrywać je i korygować.

Przewodnicząca Ursula von der Leyen powiedziała: „Z przyjemnością przedstawiam poparcie Komisji Europejskiej dla planu naprawy i odporności Rumunii o wartości 29.2 mld euro. Skupiając się na środkach mających na celu zabezpieczenie przejścia na zieloną i cyfrową transformację, od poprawy efektywności energetycznej budynków po poprawę łączności i umiejętności cyfrowych, środki określone w planie mają potencjał, by naprawdę zmienić. Będziemy towarzyszyć Państwu w nadchodzących latach, aby zapewnić, że ambitne inwestycje i reformy określone w planie zostaną w pełni zrealizowane.”

Gospodarka, która działa dla ludzi Wiceprezes wykonawczy Valdis Dombrovskis powiedział: „Dzisiaj zatwierdziliśmy rumuński plan naprawy, aby wzmocnić się po kryzysie i pobudzić wzrost gospodarczy. Plan pomoże Rumunii w dekarbonizacji dzięki środkom zmierzającym do stopniowego wycofywania produkcji energii z węgla kamiennego i brunatnego, co powinno zwiększyć konkurencyjność i sprawić, że gospodarka będzie bardziej zrównoważona. Będzie również promować zrównoważony transport i poprawiać efektywność energetyczną budynków publicznych i prywatnych. Z zadowoleniem przyjmujemy skupienie się na poprawie łączności i cyberbezpieczeństwa, a także cyfryzacji administracji publicznej, opieki zdrowotnej i edukacji, a tym samym poprawie rozwoju umiejętności cyfrowych. Przeprowadzając reformy społeczne i edukacyjne, wspierane inwestycjami, Rumunia powinna stymulować wzrost poprzez rozwiązywanie niektórych długotrwałych problemów strukturalnych – z silniejszym otoczeniem biznesowym i mniejszą biurokracją”.

Komisarz ds. gospodarki Paolo Gentiloni powiedział: „Dzięki dzisiejszemu zielonemu światłu od Komisji dla planu naprawy i odporności Rumunii kraj ten robi ważny krok w kierunku bardziej dostatniej, konkurencyjnej i zrównoważonej przyszłości. To duży plan, zarówno pod względem wysokości środków, jakie ma otrzymać Rumunia, jak i ambitnego charakteru jej reform i inwestycji. Komisja Europejska będzie wspierać władze rumuńskie w ich wysiłkach na rzecz wywiązania się z tych zobowiązań, które, jeśli zostaną pomyślnie wdrożone, przyniosą ogromne korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom Rumunii”.

Następne kroki

Komisja przyjęła dziś wniosek dotyczący decyzji o przyznaniu 14.2 mld euro dotacji i 14.9 mld euro pożyczek dla Rumunii w ramach RRF. Rada będzie miała teraz co do zasady cztery tygodnie na przyjęcie wniosku Komisji.

Zatwierdzenie planu przez Radę umożliwiłoby wypłatę Rumunii 3.6 mld euro w formie zaliczki. Stanowi to 13% całkowitej kwoty przydzielonej dla Rumunii.

Komisja zatwierdzi dalsze wypłaty w oparciu o zadowalające osiągnięcie celów pośrednich i celów określonych w planie naprawy i odporności, odzwierciedlając postępy we wdrażaniu inwestycji i reform. 

Więcej informacji

Pytania i odpowiedzi: Komisja Europejska zatwierdza plan naprawy i odporności Rumunii o wartości 29.2 mld euro

Zestawienie informacji na temat planu naprawy i odporności Rumunii

Wniosek dotyczący decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia oceny planu naprawy i odporności Rumunii

Załącznik do wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia oceny planu naprawy i odporności Rumunii

Dokument roboczy służb towarzyszący wnioskowi dotyczącemu decyzji wykonawczej Rady

Instrument odbudowy i odporności: pytania i odpowiedzi

Instrument odbudowy i odporności

Rozporządzenie w sprawie instrumentu na rzecz odbudowy i odporności

Udostępnij ten artykuł: