Koronawirus: Komisja proponuje aktualizację skoordynowanych środków dotyczących podróży przed latem

Komisja Europejska zaproponowała aktualizację Zalecenie Rady w sprawie koordynacji ograniczeń w swobodnym przepływie w UE, które zostały wprowadzone w odpowiedzi na pandemię COVID-19. Ponieważ sytuacja epidemiologiczna poprawia się, a kampanie szczepień w całej UE nabierają tempa, Komisja proponuje, aby państwa członkowskie stopniowo łagodziły środki podróżowania, w tym przede wszystkim dla posiadaczy Cyfrowy certyfikat UE COVIDKomisja zaproponowała również aktualizację wspólnych kryteriów dla obszarów ryzyka i wprowadzenie mechanizmu „hamulca awaryjnego”, aby zająć się rozpowszechnieniem nowych wariantów budzących obawy lub zainteresowanie. Propozycja obejmuje również szczegółowe przepisy dotyczące dzieci, aby zapewnić jedność podróżujących rodzin i standardowy okres ważności testów.

Komisarz ds. sprawiedliwości Didier Reynders powiedział: „Ostatnie tygodnie przyniosły ciągły trend spadkowy w liczbie zakażeń, pokazując sukces kampanii szczepień w całej UE. Równolegle zachęcamy również do przystępnych cenowo i szeroko dostępnych możliwości testowania. W tym kontekście państwa członkowskie powoli znoszą ograniczenia związane z COVID-19 zarówno w kraju, jak i w zakresie podróży. Dziś proponujemy państwom członkowskim koordynację tego stopniowego znoszenia ograniczeń w swobodnym przepływie, biorąc pod uwagę nasze nowe wspólne narzędzie: cyfrowy certyfikat COVID UE. Oczekujemy teraz, że państwa członkowskie jak najlepiej wykorzystają ten instrument i zalecenie, aby wszyscy mogli ponownie swobodnie i bezpiecznie poruszać się”.

Komisarz ds. zdrowia i bezpieczeństwa żywności Stella Kyriakides powiedziała: „Swoboda przemieszczania się jest jednym z najbardziej cenionych praw obywateli UE: potrzebujemy skoordynowanych i przewidywalnych podejść dla naszych obywateli, które zapewniłyby przejrzystość i pozwoliłyby uniknąć niespójnych wymagań w państwach członkowskich. Chcemy mieć pewność, że w nadchodzących tygodniach będziemy mogli bezpiecznie i w skoordynowany sposób zmierzać w kierunku ponownego otwarcia naszych społeczeństw. Ponieważ szczepienia postępują coraz szybciej, możemy być pewni, że bezpieczny swobodny przepływ bez ograniczeń może zostać stopniowo wznowiony. Chociaż patrzymy w przyszłość z większym optymizmem, musimy zachować ostrożność i zawsze stawiać ochronę zdrowia publicznego na pierwszym miejscu”.

Kluczowe aktualizacje wspólnego podejścia do środków dotyczących podróży wewnątrz UE, w oparciu o mapa kodowana kolorami opublikowane przez Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC):

• Osoby w pełni zaszczepione trzymanie w kolejce świadectw szczepień z certyfikatem EU Digital COVID powinien być zwolniony exempt z badań związanych z podróżą lub kwarantanny 14 dni po otrzymaniu ostatniej dawki. Powinno to również obejmować osoby wyzdrowiałe, które otrzymały pojedynczą dawkę dwudawkowej szczepionki. W przypadku gdy państwa członkowskie akceptują dowód szczepienia w celu uchylenia ograniczeń w swobodnym przepływie również w innych sytuacjach, na przykład po pierwszej dawce w serii 2-dawkowej, powinny również zaakceptować, na tych samych warunkach, świadectwa szczepienia przeciwko COVID-19 szczepionka.
• Osoby odzyskane, posiadający certyfikaty w kolejce z certyfikatem EU Digital COVID powinien być zwolniony exempt z badań związanych z podróżą lub kwarantanny w ciągu pierwszych 180 dni po pozytywnym teście PCR.
• Osoby z ważnym świadectwem badania zgodnie z Cyfrowy certyfikat COVID UE powinien być zwolniony z możliwych wymagań kwarantanny. Komisja proponuje standardowy okres ważności testów: 72 godziny w przypadku testów PCR oraz, w przypadku gdy państwo członkowskie akceptuje, 48 godzin w przypadku szybkich testów antygenowych.
• 'Hamulec awaryjny': Państwa Członkowskie powinny ponownie wprowadzić środki dotyczące podróży dla osób zaszczepionych i odzyskanych, jeśli sytuacja epidemiologiczna szybko się pogorszy lub jeśli zgłoszono wysoką częstość występowania wariantów będących przedmiotem obaw lub zainteresowania.
• Wyjaśnienie i uproszczenie wymagań, na które państwa członkowskie nakładają na podstawie ich własnych procesów decyzyjnych:
  • Podróżni z tereny zielone: bez ograniczeń
  • Podróżni z pomarańczowe obszary: Państwa członkowskie mogą wymagać wykonania testu przed wyjazdem (szybkiego antygenu lub PCR).
  • Podróżni z czerwone obszary: państwa członkowskie mogą wymagać od podróżnych poddania się kwarantannie, chyba że mają oni test przed wyjazdem (szybki antygen lub PCR).
  • Podróżni z ciemnoczerwone obszary: zdecydowanie odradzamy podróże, które nie są niezbędne. Pozostaje wymóg testowania i kwarantanny.
• Aby zapewnić jedność rodziny, osoby niepełnoletnie podróżujące z rodzicami powinny być zwolnione z kwarantanny, gdy rodzice nie muszą przechodzić kwarantanny, np. z powodu szczepień. Dzieci poniżej 6 roku życia również powinny być zwolnione z testów związanych z podróżą.
• Komisja proponuje dostosowanie progi mapy ECDC biorąc pod uwagę sytuację epidemiologiczną i postępy w zakresie szczepień. W przypadku obszarów oznaczonych na pomarańczowo proponuje się podwyższenie progu 14-dniowego skumulowanego wskaźnika zgłaszania przypadków COVID-19 z 50 do 75. Podobnie w przypadku obszarów czerwonych proponuje się dostosowanie zakresu progu z obecnego 50-150 do nowy 75-150.

Ponadto Komisja wzywa do dalszych wysiłków w celu zapewnienia płynne wdrożenie unijnego cyfrowego certyfikatu COVID. W tym celu państwa członkowskie powinny w jak największym stopniu wykorzystać istniejące na mocy prawa krajowego możliwości rozpoczęcia wydawania unijnych cyfrowych certyfikatów COVID jeszcze przed wejściem w życie rozporządzenia podstawowego w dniu 1 lipca. Jeżeli prawo krajowe przewiduje weryfikację certyfikatów COVID-19, posiadacze cyfrowego certyfikatu COVID UE mogą już z niego korzystać podczas podróży.

Komisja będzie wspierać ten proces, uruchamiając centralną część unijnego cyfrowego certyfikatu COVID, unijnego portalu przechowującego klucze publiczne potrzebne do weryfikacji unijnego cyfrowego certyfikatu COVID, w dniu 1 czerwca. Biorąc pod uwagę, że żadne dane osobowe nie są wymieniane za pośrednictwem portal UE, Państwa członkowskie mogłyby już korzystać z jego funkcji.

Wniosek Komisji zapewnia również spójność z przepisami dotyczącymi nieistotne podróże do UE, zaktualizowany przez Radę 20 maja 2021 r.

Tło

W dniu 3 września 2020 r. Komisja dokonała wniosek dotyczący zalecenia Rady zapewnienie, że wszelkie środki podejmowane przez państwa członkowskie, które ograniczają swobodny przepływ z powodu pandemii koronawirusa, są skoordynowane i jasno komunikowane na szczeblu UE.

13 października 2020 r. państwa członkowskie UE zobowiązały się do zapewnienia większej koordynacji i lepszej wymiany informacji poprzez przyjęcie Zalecenie Rady.

1 lutego 2021 r. Rada przyjęła pierwsza aktualizacja do Zalecenia Rady, które wprowadziło nowy kolor – „ciemnoczerwony” – do mapowania obszarów ryzyka i określiło bardziej rygorystyczne środki mające zastosowanie do podróżnych z obszarów wysokiego ryzyka.

20 maja 2021 r. Parlament i Rada osiągnęły: tymczasowe porozumienie polityczne ustanowienie unijnego cyfrowego certyfikatu COVID w celu ułatwienia swobodnego przemieszczania się w obrębie UE. Unijny cyfrowy certyfikat COVID przyczyni się również do ułatwienia stopniowego i skoordynowanego znoszenia obowiązujących obecnie ograniczeń dotyczących swobodnego przemieszczania się. Porozumienie polityczne zostało potwierdzone przez: Komitet Stałych Przedstawicieli Rady i Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Parlamentu.

20 maja 2021 r. Rada zmienione zalecenie dotyczące nieistotne podróże do UE, złagodzenie ograniczeń dotyczących podróży do UE, które nie są niezbędne, w szczególności w przypadku zaszczepionych obywateli państw trzecich. Rada podniosła również próg dla nowych zakażeń, służący do określenia listy krajów spoza UE, z których podróże, które nie są niezbędne, powinny być dozwolone.

Na spotkaniu w dniach 24-25 maja przywódcy europejscy nazwali w celu dokonania do połowy czerwca przeglądu Zalecenia Rady w sprawie podróży w obrębie UE, w celu ułatwienia swobodnego przemieszczania się w UE. Dzisiejszy wniosek jest kontynuacją tego wniosku.

Najnowsze informacje na temat środków stosowanych w koronawirusie oraz ograniczeń w podróżowaniu, które zostały nam przekazane przez państwa członkowskie, są dostępne na stronie Ponownie otwórz platformę UE.

Więcej informacji

Wniosek Komisji dotyczący zmiany zalecenia Rady z dnia 13 października 2020 r. w sprawie skoordynowanego podejścia do ograniczenia swobodnego przepływu w odpowiedzi na pandemię COVID-19

Ponownie otwórz UE

Udostępnij ten artykuł: