Kontakt z nami

Polityka

Tydzień do przodu: Polska, Pandora i ceny

DZIELIĆ:

Opublikowany

on

Używamy Twojej rejestracji, aby dostarczać treści w sposób, na który wyraziłeś zgodę, i aby lepiej zrozumieć Ciebie. Możesz zrezygnować z subskrypcji w dowolnym momencie.

Ten tydzień zakończył się tym, że polski Trybunał Konstytucyjny (właściwie lokaj rządu kierowanego przez PiS) wcisnął nuklearny guzik w sprawie prymatu unijnego prawa. W przeciwieństwie do Brexitu jest to kwestia egzystencjalna dla UE i wymaga ostrej i jednoznacznej odpowiedzi. Będzie to problem numer jeden dla szefów rządów, kiedy spotkają się za dwa tygodnie, o ile nie nastąpi cudowny zwrot między teraz a Radą Europejską w dniach 21-22 października.

Kiedy były to tylko Węgry – dawniej lojalni członkowie Europejskiej Partii Ludowej – wśród przywódców nie było tego samego poczucia pilności. Orban również lubił stawiać rzeczy na krawędzi, ale potem cofać się o krok. Polska poszła w ślady Węgier, ale do końca podążała za ich logiką, kwestionując prymat traktatów nad polską konstytucją.

Żegnaj Babiš?

reklama

To może być chwila prawdy, widzimy, jak inni patrzą w stronę Orbana, jak np. Janša Słowenii i premier Czech Babiš, zajmujący podobne stanowisko „silnego człowieka”. Niebezpieczeństwo braku działania staje się bardziej niepokojące niż działanie. Wybory parlamentarne w Czechach dziś i jutro pokażą, czy Babiš został uszkodzony przez ujawnione w Pandora Papers, że kupił za 22 miliony dolarów francuską nieruchomość za pośrednictwem firm-przykrywek i tego nie zadeklarował, do czego jest prawnie zobowiązany jako członek parlamentu. 

Szczyt UE-Ukraina

Innym nazwiskiem, które wyskoczyło z puszki Pandory, był ukraiński prezydent Wołodymyr Zełenskij. We wtorek (12 października) w Brukseli odbędzie się szczyt UE-Ukraina, który może być okazją do pytania o to, co gazety ujawniają na temat jego relacji z szefem ukraińskiej agencji wywiadowczej Iwanem Bakanowem.

reklama

Ceny energii

W środę (13 października) Komisja ogłosi zestaw środków, które państwa mogą podjąć, aby pomóc obywatelom i przedsiębiorstwom poradzić sobie z niedawną podwyżką cen energii. Wniosek Komisji określi środki, które można szybko podjąć – i które są zgodne z prawem UE – obejmują dopuszczenie płatności bezpośrednich dla osób najbardziej zagrożonych ubóstwem energetycznym, obniżenie podatków energetycznych, przeniesienie opłat na opodatkowanie ogólne. Komisarz ds. energii Kadri Simson powiedział: „Najpilniejszym priorytetem powinno być łagodzenie skutków społecznych i ochrona wrażliwych gospodarstw domowych, zapewniając, aby ubóstwo energetyczne nie pogłębiło się. Wyższe niż oczekiwano przychody z ETS dają ku temu przestrzeń”.

Koniec wojen o kiełbaski? 

Propozycje Wielkiej Brytanii w odpowiedzi na groźby Wielkiej Brytanii wprowadzenia środków ochronnych zostaną przedstawione w środę. Šefčovič przedstawi cztery non-papers, które jego zdaniem przyniosą duże zmiany. Dokumenty dotyczą leków, nadzoru sanitarnego i fitosanitarnego, ceł oraz sposobu na wzmocnienie demokratycznego zarządzania Protokołem Irlandii Północnej.  

Ale Brexit to wielogłowa hydra, gdy tylko jedna głowa zostanie odcięta, pojawia się druga. Negocjacje w sprawie Gibraltaru w celu sformalizowania obecnej umowy ramowej uzgodnionej między Hiszpanią a Wielką Brytanią na Skale, odkąd Wielka Brytania opuściła, zostaną ustanowione w bardziej formalnej podstawie prawnej, negocjacje między UE a Wielką Brytanią rozpoczną się w poniedziałek. 

Jeśli dodamy do tego radę ds. rybołówstwa, gdzie omawiane będą kwoty, i impas między Francją a Jersey (zależność Korony Zjednoczonego Królestwa) w sprawie licencji, łatwo zauważyć, że ta będzie działać i działać – bez wątpienia, czemu towarzyszą wojownicze nagłówki w brytyjskiej prasie.

Mamy również „Europejski Tydzień Regionów i Miast”: czterodniowe wydarzenie dla miast i regionów, które promują swoje projekty finansowane ze środków europejskich na rzecz tworzenia miejsc pracy, wzrostu, bardziej zrównoważonego transportu, czystszego środowiska i likwidacji ubóstwa na świecie (no, nie ostatnia ).

Parlament Europejski (dzięki uprzejmości Parlamentu Europejskiego)

Zmiana klimatu/COP26. Przed listopadową Konferencją Klimatyczną ONZ w Glasgow (COP26) Komisja ds. Środowiska będzie głosować nad ich wkładem w stanowisko UE. Oczekuje się, że posłowie do PE zaapelują o ambitniejsze cele redukcji emisji do 2030 r. i większe finansowanie klimatyczne dla krajów rozwijających się. COP26 będzie pierwszą okazją do podsumowania realizacji porozumienia paryskiego (wtorek).

Wolność mediów/SLAPP. Komisje Wolności Obywatelskich i Spraw Prawnych zaproponują środki mające na celu wzmocnienie wolności i pluralizmu mediów w UE poprzez ograniczenie zjawiska dokuczliwych procesów sądowych mających na celu uciszenie dziennikarzy, organizacji pozarządowych i społeczeństwa obywatelskiego. Propozycje Parlamentu zostaną uwzględnione w nadchodzących inicjatywach Komisji przeciwko SLAPP (czwartek (14 października)).

Praworządność/Słowenia. Delegacja Komisji Wolności Obywatelskich uda się do Lublany, aby ocenić sytuację dotyczącą praworządności i wolności mediów w tym kraju. Posłowie spotkają się z organizacjami pozarządowymi, przedstawicielami środowisk akademickich, Rzecznikiem Praw Obywatelskich, dziennikarzami, prokuratorami i urzędnikami państwowymi wysokiego szczebla. Na zakończenie misji delegacja zorganizuje konferencję prasową (od środy do piątku).

Roaming. Propozycja przedłużenia o dziesięć lat obowiązujących unijnych przepisów dotyczących zniesienia opłat roamingowych, która ma wygasnąć w 2022 r., zostanie poddana pod głosowanie w Komisji Przemysłu. Odnowione przepisy zapewniłyby również podróżnym taką samą jakość i szybkość sieci komórkowej jak w domu oraz lepszy mobilny dostęp do służb ratunkowych dla osób niepełnosprawnych (czwartek).

Europejska infrastruktura krytyczna. Komisja Wolności Obywatelskich będzie głosować nad wnioskiem ustawodawczym mającym na celu lepszą ochronę infrastruktury krytycznej UE dla podstawowych usług, takich jak energia, transport i woda pitna. Przepisy pomogłyby krajom UE zapobiegać, przeciwdziałać i odbudowywać się po destrukcyjnych incydentach, takich jak klęski żywiołowe, terroryzm lub sytuacje kryzysowe dotyczące zdrowia publicznego (poniedziałek).

Nagroda im. Sacharowa 2021. Trzej ostateczni kandydaci do Nagrody im. Sacharowa na rzecz wolności myśli 2021 zostaną wyłonieni przez komisje spraw zagranicznych i rozwoju we wspólnym głosowaniu (czwartek). Aleksiej Nawalny, nominowany przez EPP i Renew Europe, jest obecnie ulubieńcem bukmacherów. 

2021 Nagroda Daphne Caruana Galizia za dziennikarstwo. Parlament przyzna pierwszą nagrodę Daphne Caruana Galizia za wybitną pracę dziennikarską opartą na zasadach i wartościach UE. Przewodniczący PE David Sassoli otworzy ceremonię wręczenia nagród (czwartek).

Przygotowania plenarne. Grupy polityczne przygotują się do sesji plenarnej w dniach 18-21 października, podczas której posłowie przedstawią swoje oczekiwania wobec Rady Europejskiej (21-22 października) i zagłosują nad rezolucjami w sprawie dokumentów Pandora oraz przejrzystości w rozwoju, zakupie i dystrybucji COVID-19 szczepionki. Będą debatować i głosować nad COP26 ONZ w Glasgow, budżetem UE 2022, strategią od pola do stołu oraz polityką gospodarczą i społeczną strefy euro.

koronawirus

Komisja zatwierdza 31.9 mld euro włoskiego programu wsparcia firm dotkniętych epidemią koronawirusa

Opublikowany

on

Komisja Europejska zatwierdziła włoski program o wartości 31.9 mld euro na wsparcie firm dotkniętych epidemią koronawirusa. Program został zatwierdzony w ramach pomocy państwa Tymczasowe ramy.

Wiceprezes wykonawczy Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Wiele firm we Włoszech odnotowało znaczny spadek przychodów z powodu wybuchu koronawirusa i środków niezbędnych do ograniczenia jego rozprzestrzeniania się. Ten program o wartości 31.9 mld euro umożliwi Włochom wsparcie tych firm, pomagając im zaspokoić ich potrzeby w zakresie płynności i pokryć koszty stałe, które nie są pokrywane z ich przychodów. Kontynuujemy współpracę w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, aby znaleźć wykonalne rozwiązania w celu złagodzenia skutków gospodarczych epidemii koronawirusa, zgodnie z przepisami UE”.

Włoskie środki wsparcia

reklama

Włochy zgłosiły Komisji w ramach tymczasowych ram program pomocy w wysokości 31.9 mld EUR na wsparcie firm dotkniętych koronawirusem oraz środki ograniczające, które włoski rząd musiał wdrożyć, aby ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa.

Program składa się z dwóch środków: (i) ograniczonych kwot pomocy; oraz (ii) wsparcie niepokrytych kosztów stałych poniesionych w okresie od marca 2020 r. do grudnia 2021 r. lub części tego okresu.

Program będzie otwarty dla wszystkich firm, niezależnie od ich wielkości i sektora, w którym działają (z wyjątkiem sektora finansowego).

reklama

W ramach programu ograniczone kwoty pomocy przyjmą formę (i) zwolnień i obniżek podatkowych; (ii) ulgi podatkowe; oraz (iii) dotacje bezpośrednie.

Biorąc pod uwagę, że większość pomocy zostanie przyznana automatycznie, a pułapy pomocy będą miały zastosowanie nie tylko do beneficjenta bezpośredniego, ale również do jego podmiotów powiązanych, kwalifikujący się beneficjenci będą musieli wskazać w deklaracji własnej ex ante kwotę ograniczonych kwot pomocy i wsparcia za wnioskowane niepokryte koszty stałe. Powinno to również umożliwić władzom włoskim lepsze monitorowanie przestrzegania tymczasowych ram, w szczególności w przypadku spółek z tej samej grupy.

Komisja stwierdziła, że ​​włoski program jest zgodny z warunkami określonymi w tymczasowych ramach prawnych. W szczególności:

  • Jeśli chodzi o ograniczone kwoty pomocypomoc (i) nie przekroczy 225,000 270,000 EUR na przedsiębiorstwo działające w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, 1.8 31 EUR na przedsiębiorstwo działające w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 2021 mln EUR na przedsiębiorstwo działające we wszystkich pozostałych sektorach; oraz (ii) zostaną przyznane nie później niż XNUMX grudnia XNUMX r.
  • Jeśli chodzi o wsparcie dla niepokrytych kosztów stałychpomoc (i) nie przekroczy łącznej kwoty 10 mln EUR na przedsiębiorstwo; (ii) pokryje niepokryte koszty stałe poniesione w okresie od marca 2020 r. do grudnia 2021 r.; (ii) będą przyznawane wyłącznie przedsiębiorstwom, które nie zostały uznane za zagrożone jeszcze w dniu 31 grudnia 2019 r., z wyjątkiem mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw, które kwalifikują się, nawet jeśli już znajdują się w trudnej sytuacji; oraz (iii) zostaną przyznane nie później niż 31 grudnia 2021 r.

Komisja stwierdziła, że ​​środek jest konieczny, odpowiedni i proporcjonalny, aby zaradzić poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego, zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE i warunkami określonymi w tymczasowych ramach prawnych.

Na tej podstawie Komisja zatwierdziła środek pomocy zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa.

tło

Komisja przyjęła Tymczasowe ramy umożliwienie państwom członkowskim wykorzystania pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście wybuchu koronawirusa. Tymczasowe ramy, ze zmianami Kwietnia 3, Maj 8, Czerwca 29, Października 13 2020 i Stycznia 28 2021, przewiduje następujące rodzaje pomocy, które mogą być przyznawane przez państwa członkowskie:

(I) Dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki do 225,000 270,000 EUR dla firmy działającej w sektorze rolnictwa podstawowego, 1.8 1.8 EUR dla firmy działającej w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 100 mln EUR dla firmy działającej we wszystkich innych sektorach w celu zaspokojenia pilnych potrzeb w zakresie płynności. Państwa członkowskie mogą również udzielać, do wartości nominalnej 225,000 mln EUR na przedsiębiorstwo bezoprocentowanych pożyczek lub gwarancji na pożyczki pokrywające 270,000% ryzyka, z wyjątkiem sektora rolnictwa podstawowego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury, gdzie limity Obowiązują odpowiednio XNUMX XNUMX EUR i XNUMX XNUMX EUR na firmę.

(II) Gwarancje państwowe na pożyczki zaciągnięte przez firmy aby banki nadal udzielały pożyczek klientom, którzy ich potrzebują. Te gwarancje państwowe mogą pokryć do 90% ryzyka związanego z pożyczkami, aby pomóc przedsiębiorstwom pokryć bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji.

(iii) Dotowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw (dług uprzywilejowany i podporządkowany) z korzystnymi stopami procentowymi dla firm. Pożyczki te mogą pomóc przedsiębiorstwom pokryć bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji.

(iv) Zabezpieczenia dla banków, które przekazują pomoc państwa do realnej gospodarki że taka pomoc jest uważana za bezpośrednią pomoc dla klientów banków, a nie dla samych banków, i zawiera wskazówki, jak zapewnić minimalne zakłócenie konkurencji między bankami.

(V) Publiczne krótkoterminowe ubezpieczenie kredytu eksportowego dla wszystkich krajów, bez konieczności wykazywania przez dane państwo członkowskie, że dany kraj jest czasowo „niezbywalny”.

(vi) Wsparcie dla badań i rozwoju (B + R) związanych z koronawirusem zajęcie się obecnym kryzysem zdrowotnym w postaci bezpośrednich dotacji, zaliczek zwrotnych lub ulg podatkowych. Premia może być przyznana na projekty współpracy transgranicznej między państwami członkowskimi.

(vii) Wsparcie dla budowy i rozbudowy obiektów testowych w celu opracowania i przetestowania produktów (w tym szczepionek, wentylatorów i odzieży ochronnej) przydatnych w zwalczaniu epidemii koronawirusa, aż do pierwszego wdrożenia przemysłowego. Może to przybrać formę bezpośrednich dotacji, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji bez strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, jeżeli ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja zostaje zakończona w ciągu dwóch miesięcy po przyznaniu pomocy.

(Viii) Wsparcie produkcji produktów istotnych w walce z epidemią koronawirusa w formie dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja jest zakończona w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.

(ix) Ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i / lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne dla tych sektorów, regionów lub rodzajów firm, które najbardziej ucierpiały w wyniku wybuchu epidemii.

(x) Ukierunkowane wsparcie w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników dla tych firm w sektorach lub regionach, które najbardziej ucierpiały w wyniku wybuchu koronawirusa i w przeciwnym razie musiałyby zwolnić personel.

(xi) Ukierunkowana pomoc na dokapitalizowanie firmom niefinansowym, jeśli nie ma innego odpowiedniego rozwiązania. Istnieją zabezpieczenia, aby uniknąć nieuzasadnionych zakłóceń konkurencji na jednolitym rynku: warunki dotyczące konieczności, stosowności i rozmiaru interwencji; warunki wejścia państwa do kapitału spółek i wynagrodzenia; warunki dotyczące wyjścia państwa z kapitału danych spółek; warunki dotyczące zarządzania, w tym zakaz wypłaty dywidendy i pułapy wynagrodzeń wyższej kadry kierowniczej; zakaz subsydiowania skrośnego i zakaz nabywania oraz dodatkowe środki ograniczające zakłócenia konkurencji; wymogi dotyczące przejrzystości i sprawozdawczości.

(xii) Wsparcie dla niepokrytych kosztów stałych dla firm stojących w obliczu spadku obrotów w kwalifikującym się okresie o co najmniej 30% w porównaniu z tym samym okresem 2019 r. w kontekście epidemii koronawirusa. Wsparcie pokryje część kosztów stałych beneficjentów, które nie są pokrywane z ich przychodów, do maksymalnej kwoty 10 mln euro na przedsiębiorstwo.

Komisja umożliwi również państwom członkowskim konwersję do 31 grudnia 2022 r. Instrumentów zwrotnych (np. Gwarancji, pożyczek, zaliczek zwrotnych) udzielonych w ramach tymczasowych ram prawnych na inne formy pomocy, np. Dotacje bezpośrednie, pod warunkiem spełnienia warunków określonych w tymczasowych ramach prawnych.

Tymczasowe ramy umożliwiają państwom członkowskim łączenie wszystkich środków wsparcia ze sobą, z wyjątkiem pożyczek i gwarancji dotyczących tej samej pożyczki i przekraczania progów przewidzianych w tymczasowych ramach prawnych. Umożliwia również państwom członkowskim połączenie wszystkich środków wsparcia przyznanych w ramach tymczasowych ram prawnych z istniejącymi możliwościami przyznania pomocy de minimis przedsiębiorstwu do kwoty 25,000 30,000 EUR w ciągu trzech lat podatkowych w przypadku przedsiębiorstw prowadzących działalność w sektorze rolnictwa podstawowego, 200,000 XNUMX EUR w ciągu trzech lat przedsiębiorstwa działające w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz XNUMX XNUMX EUR w ciągu trzech lat podatkowych dla przedsiębiorstw działających we wszystkich innych sektorach. Jednocześnie państwa członkowskie muszą zobowiązać się do unikania nadmiernej kumulacji środków wsparcia dla tych samych przedsiębiorstw, aby ograniczyć wsparcie w celu zaspokojenia ich rzeczywistych potrzeb.

Ponadto tymczasowe ramy uzupełniają wiele innych możliwości już dostępnych dla państw członkowskich w celu złagodzenia społeczno-ekonomicznych skutków wybuchu koronawirusa, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa. W dniu 13 marca 2020 r.Komisja przyjęła Komunikat w sprawie skoordynowanej odpowiedzi ekonomicznej na wybuch COVID-19 określenie tych możliwości. Na przykład państwa członkowskie mogą wprowadzać ogólnie obowiązujące zmiany na korzyść przedsiębiorstw (np. Odraczanie podatków lub dotowanie pracy krótkoterminowej we wszystkich sektorach), które nie są objęte zasadami pomocy państwa. Mogą również przyznawać firmom rekompensaty za szkody poniesione w wyniku epidemii koronawirusa i bezpośrednio spowodowane nim.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.62668 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Kontynuuj czytanie

koronawirus

Komisja zatwierdza francuski program o wartości 700 mln euro dla niektórych sprzedawców detalicznych i usług dotkniętych pandemią koronawirusa

Opublikowany

on

Komisja Europejska zatwierdziła, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, francuski program o wartości 700 mln euro na wsparcie niektórych sprzedawców detalicznych i usług dotkniętych pandemią koronawirusa oraz restrykcyjne środki podjęte przez rząd francuski w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa.

Wiceprezes wykonawcza Margrethe Vestager (na zdjęciu) odpowiedzialny za politykę konkurencji powiedział: „Zamknięcia mające na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się pandemii spowodowały bardzo znaczne straty w obrotach niektórych sprzedawców detalicznych i usług. Ten program o wartości 700 milionów euro pozwoli Francji częściowo zrekompensować tym firmom poniesione straty. kontynuują ścisłą współpracę z państwami członkowskimi, aby znaleźć wykonalne rozwiązania w celu złagodzenia skutków gospodarczych pandemii koronawirusa, zgodnie z przepisami UE”.

Schemat francuski

reklama

Francja powiadomiła Komisję o programie o wartości 700 mln euro mającym na celu zrekompensowanie niektórym sprzedawcom detalicznym i usługom strat poniesionych w wyniku administracyjnych środków zamknięcia rządu francuskiego mających na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się koronawirusa.

Bezpośrednim skutkiem tych środków ograniczających był spadek obrotów zainteresowanych przedsiębiorstw, podczas gdy ich kosztów, w szczególności czynszu i innych kosztów stałych, nie można było skorygować w dół.

Program będzie otwarty dla niektórych punktów sprzedaży detalicznej (meble, odzież, IT, artykuły sportowe, optycy, jubilerzy) oraz niektórych usług (naprawa artykułów użytku osobistego i domowego, fryzjerstwo i pielęgnacja urody), które musiały zostać zamknięte na okres od lutego do Maj 2021.

reklama

Uprawnieni beneficjenci w ramach programu będą mogli uzyskać rekompensatę w formie dotacji bezpośrednich w wysokości nieprzekraczającej kwoty czynszu płaconego w okresach zamknięcia, pomniejszonej, w stosownych przypadkach, o wszelkie przychody ze wzrostu sprzedaży internetowej i innych form rekompensaty , takich jak kwoty wypłacane przez firmy ubezpieczeniowe.

Aby uniknąć nadmiernej rekompensaty za poniesione straty, program przewiduje również pułap rekompensaty dla: (i) przedsiębiorstw, które już odnotowały straty w 2019 r.; (ii) firmy o wysokim udziale sprzedaży internetowej; oraz (iii) firmy otrzymujące ponad 4 mln euro pomocy miesięcznie.

Komisja oceniła środek w ramach Artykuł 107 (2) (b) TFUE, który upoważnia państwa członkowskie do zrekompensowania określonym przedsiębiorstwom lub sektorom szkód bezpośrednio spowodowanych przez wyjątkowe zdarzenia, takie jak pandemia koronawirusa.

Komisja uznała, że ​​francuski program pomocy zrekompensuje straty bezpośrednio związane z pandemią koronawirusa. Stwierdził również, że środek był proporcjonalny, o ile przewidywana rekompensata nie przekraczała kwoty niezbędnej do wyrównania strat, biorąc pod uwagę pułap przewidziany w szczególnych przypadkach, o których mowa powyżej.

Komisja stwierdziła zatem, że program jest zgodny z unijnymi zasadami pomocy państwa.

tło

Wsparcie finansowe ze środków unijnych lub krajowych przyznane służbom zdrowia lub innym usługom publicznym w celu rozwiązania problemu koronawirusa nie wchodzi w zakres kontroli pomocy państwa. To samo dotyczy wszelkiego publicznego wsparcia finansowego udzielanego bezpośrednio obywatelom. Podobnie środki wsparcia publicznego, które są dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw, takie jak subsydia płacowe i zawieszenie płatności podatków od przedsiębiorstw i podatku od wartości dodanej lub składek na ubezpieczenie społeczne, nie podlegają kontroli pomocy państwa i nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. We wszystkich tych przypadkach państwa członkowskie mogą działać natychmiast. Gdy mają zastosowanie zasady pomocy państwa, państwa członkowskie mogą opracować obszerne środki pomocy, aby wesprzeć określone przedsiębiorstwa lub sektory dotknięte skutkami pandemii koronawirusa zgodnie z istniejącymi unijnymi ramami pomocy państwa.

W dniu 13 marca 2020 r. Komisja przyjęła Skoordynowana reakcja Europy w celu przeciwdziałania skutkom gospodarczym pandemii koronawirusa określając te możliwości.

W związku z tym na przykład:

  • Państwa członkowskie mogą zrekompensować określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom (w formie programów) straty poniesione i bezpośrednio spowodowane zdarzeniami nadzwyczajnymi, takimi jak te spowodowane pandemią koronawirusa. Artykuł 107 ust. 2 lit. b) TFUE przewiduje to;
  • zasady pomocy państwa oparte na art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE umożliwiają państwom członkowskim udzielanie pomocy przedsiębiorstwom dotkniętym brakiem płynności i potrzebującym pilnej pomocy oraz pomocy;
  • można to uzupełnić różnymi dodatkowymi środkami, takimi jak rozporządzenie de minimis i ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych, które państwa członkowskie mogą również wprowadzić natychmiast, bez udziału Komisji.

W przypadku szczególnie ciężkiej sytuacji gospodarczej, takiej jak ta, z którą obecnie borykają się wszystkie państwa członkowskie z powodu trwającej pandemii koronawirusa, unijne zasady pomocy państwa umożliwiają państwom członkowskim przyznanie pomocy w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Artykuł 107 ust. 3 lit. b) TFUE przewiduje to.

W dniu 19 marca 2020 r. Komisja przyjęła Tymczasowe ramy prawne dotyczące środków pomocy państwa na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, aby umożliwić państwom członkowskim pełne wykorzystanie elastyczności przewidzianej w przepisach dotyczących pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście pandemii koronawirusa.

 Tymczasowe ramy prawne, zmienione w dniu 3 kwietnia, 8 maja, 29 czerwca, 13 października 2020 i 28 stycznia 2021 r przewiduje następujące rodzaje pomocy przyznawane przez państwa członkowskie: i) dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne ulgi podatkowe i zaliczki; ii) gwarancje państwowe na pożyczki zaciągane przez firmy; iii) dotowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw, w tym pożyczki podporządkowane; iv) zabezpieczenia dla banków, które kierują pomoc państwa do gospodarki realnej; v) publiczne krótkoterminowe ubezpieczenie kredytów eksportowych; vi) wsparcie badań i rozwoju (B+R) związanych z koronawirusem; vii) wsparcie budowy i rozbudowy obiektów badawczych; viii) wsparcie produkcji produktów istotnych dla walki z pandemią koronawirusa; ix) ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatku i/lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne; x) wsparcie celowe w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników; xi) ukierunkowane wsparcie w formie kapitałowych i/lub hybrydowych instrumentów kapitałowych; xii) wsparcie niepokrytych kosztów stałych dla firm stojących w obliczu spadku obrotów w kontekście pandemii koronawirusa.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Niepoufna wersja orzeczenia zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.62625 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Kontynuuj czytanie

Energia

Ceny energii: Komisja przedstawia zestaw środków służących radzeniu sobie z wyjątkową sytuacją i jej skutkami

Opublikowany

on

Komisja przyjęła Komunikat w sprawie cen energii, aby zaradzić wyjątkowemu wzrostowi światowych cen energii, który ma trwać przez zimę, oraz pomóc obywatelom i przedsiębiorstwom w Europie. Komunikat zawiera „zestaw narzędzi”, który UE i jej państwa członkowskie mogą wykorzystać do zaradzenia bezpośrednim skutkom obecnych podwyżek cen oraz dalszego wzmocnienia odporności na przyszłe wstrząsy. Krótkoterminowe środki krajowe obejmują nadzwyczajne wsparcie dochodów gospodarstw domowych, pomoc państwa dla przedsiębiorstw oraz ukierunkowane obniżki podatków. Komisja będzie również wspierać inwestycje w energię odnawialną i efektywność energetyczną; zbadać możliwe środki dotyczące magazynowania energii i zakupu rezerw gazu; i ocenić obecną strukturę rynku energii elektrycznej.

Przedstawiając zestaw narzędzi, komisarz ds. energii Kadri Simson powiedział: „Rosnące światowe ceny energii są poważnym problemem dla UE. Gdy wychodzimy z pandemii i rozpoczynamy ożywienie gospodarcze, ważne jest, aby chronić wrażliwych konsumentów i wspierać europejskie przedsiębiorstwa. Tej zimy Komisja pomaga państwom członkowskim w podjęciu natychmiastowych działań w celu zmniejszenia wpływu na gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa. Jednocześnie identyfikujemy inne środki średnioterminowe, aby zapewnić, że nasz system energetyczny będzie bardziej odporny i elastyczny, aby wytrzymać wszelkie przyszłe wahania w okresie przejściowym. Obecna sytuacja jest wyjątkowa, a wewnętrzny rynek energii dobrze nam służył przez ostatnie 20 lat. Ale musimy mieć pewność, że nadal będzie to robić w przyszłości, realizując Europejski Zielony Ład, zwiększając naszą niezależność energetyczną i realizując nasze cele klimatyczne”.

Zestaw narzędzi środków krótko- i średnioterminowych

reklama

Obecny skok cen wymaga szybka i skoordynowana reakcja. Obowiązujące ramy prawne umożliwiają UE i jej państwom członkowskim podjęcie działań mających na celu zaradzenie bezpośrednim skutkom dla konsumentów i przedsiębiorstw.

Należy dać pierwszeństwo ukierunkowane środki które mogą szybko łagodzić skutki podwyżek cen dla wrażliwych konsumentów i małych przedsiębiorstw. Środki te powinny być łatwo regulowane na wiosnę, kiedy sytuacja ma się ustabilizować. Nie należy zakłócać naszej długoterminowej transformacji i inwestycji w czystsze źródła energii.

Natychmiastowe środki ochrony konsumentów i przedsiębiorstw:

reklama
  • Zapewnienie awaryjnego wsparcia dochodu dla konsumentów ubogich energetycznie, na przykład za pomocą bonów lub częściowych płatności rachunków, które mogą być wspierane z przychodów z EU ETS;
  • Autoryzuj tymczasowe odroczenia płatności rachunków;
  • Wprowadzić zabezpieczenia, aby uniknąć odłączeń od sieci;
  • Zapewnienie tymczasowych, ukierunkowanych obniżek stawek podatkowych dla gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji;
  • Zapewnienie pomocy przedsiębiorstwom lub branżom, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa;
  • Zwiększenie międzynarodowego zasięgu energetycznego w celu zapewnienia przejrzystości, płynności i elastyczności rynków międzynarodowych;
  • Zbadaj możliwe zachowania antykonkurencyjne na rynku energii i zwróć się do Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) o dalsze usprawnienie monitorowania zmian na rynku emisji dwutlenku węgla;
  • Ułatwienie szerszego dostępu do umów zakupu energii ze źródeł odnawialnych i wspieranie ich za pomocą środków towarzyszących.

Pandemia przejście na czystą energię jest najlepszym zabezpieczeniem przed szokami cenowymi w przyszłości i należy je przyspieszyć. UE będzie nadal rozwijać wydajny system energetyczny o wysokim udziale energii odnawialnej. Podczas gdy tańsze odnawialne źródła energii odgrywają coraz większą rolę w zaopatrywaniu sieci elektroenergetycznej i ustalaniu cen, inne źródła energii, w tym gaz, są nadal potrzebne w czasach zwiększonego popytu. Zgodnie z obecną strukturą rynku, gaz nadal ustala całkowitą cenę energii elektrycznej, gdy jest wdrażany, ponieważ wszyscy producenci otrzymują tę samą cenę za ten sam produkt, gdy jest on wprowadzany do sieci - energię elektryczną. Panuje ogólna zgoda, że ​​obecny model wyceny krańcowej jest najbardziej efektywny, ale uzasadniona jest dalsza analiza. Kryzys zwrócił też uwagę na znaczenie magazynowania dla funkcjonowania unijnego rynku gazu. ten UE dysponuje obecnie pojemnością magazynową na ponad 20% swojego rocznego zużycia gazu, ale nie wszystkie państwa członkowskie posiadają magazyny, a ich wykorzystanie i obowiązki związane z ich utrzymywaniem są różne.

Środki średnioterminowe na rzecz niskoemisyjnego i odpornego systemu energetycznego:

  • Zwiększenie inwestycji w odnawialne źródła energii, renowacje i efektywność energetyczną oraz przyspieszenie aukcji odnawialnych źródeł energii i procesów wydawania pozwoleń;
  • Rozwijanie zdolności magazynowania energii w celu wspierania rozwijającego się udziału odnawialnych źródeł energii, w tym baterii i wodoru;
  • Zwrócić się do europejskich organów regulacyjnych ds. energii (ACER) o zbadanie zalet i wad istniejącej struktury rynku energii elektrycznej oraz o przedstawienie Komisji w stosownych przypadkach zaleceń;
  • Rozważyć przegląd przepisów dotyczących bezpieczeństwa dostaw, aby zapewnić lepsze wykorzystanie i funkcjonowanie magazynowania gazu w Europie;
  • zbadać potencjalne korzyści płynące z dobrowolnych wspólnych zamówień państw członkowskich na zapasy gazu;
  • Ustanowienie nowych transgranicznych regionalnych grup ryzyka gazowego w celu analizowania ryzyka i doradzania państwom członkowskim w zakresie opracowywania ich krajowych planów działań zapobiegawczych i awaryjnych;
  • Zwiększenie roli konsumentów na rynku energii poprzez umożliwienie im wyboru i zmiany dostawców, wytwarzania własnej energii elektrycznej i dołączania do społeczności energetycznych.

Środki określone w zestawie narzędzi pomogą w szybkim reagowaniu na obecne skoki cen energii, które są konsekwencją wyjątkowej sytuacji na świecie. Będą też przyczynić się do przystępnej, sprawiedliwej i zrównoważonej transformacji energetycznej dla Europy, większa niezależność energetyczna. Inwestycje w energię odnawialną i efektywność energetyczną nie tylko zmniejszą zależność od importowanych paliw kopalnych, ale także zapewnią bardziej przystępne ceny hurtowe energii, które będą bardziej odporne na globalne ograniczenia dostaw. Przejście na czystą energię jest najlepszym zabezpieczeniem przed takimi szokami cenowymi w przyszłości i należy je przyspieszyć, także ze względu na klimat.

tło

UE, podobnie jak wiele innych regionów na świecie, odnotowuje obecnie gwałtowny wzrost cen energii. Wynika to przede wszystkim ze zwiększonego światowego zapotrzebowania na energię, a w szczególności na gaz, ponieważ ożywienie gospodarcze po apogeum pandemii COVID-19 nabiera tempa. W 2021 r. europejska cena dwutlenku węgla również gwałtownie wzrosła, ale w mniejszym tempie niż ceny gazu. Wpływ wzrostu cen gazu na cenę energii elektrycznej jest dziewięciokrotnie większy niż wpływ wzrostu cen emisji dwutlenku węgla.

Komisja prowadziła szerokie konsultacje dotyczące właściwej reakcji na obecną sytuację i uczestniczyła w debatach na ten temat z posłami do Parlamentu Europejskiego i ministrami Rady Unii Europejskiej, docierając również do przemysłu i międzynarodowych dostawców energii . Kilka państw członkowskich ogłosiło już krajowe środki mające na celu złagodzenie wzrostu cen, ale inne zwracają się do Komisji o wskazówki, jakie kroki mogą podjąć. Niektórzy partnerzy międzynarodowi wskazali już plany zwiększenia dostaw energii do Europy.

Przedstawiony dzisiaj zestaw narzędzi pozwala na skoordynowaną reakcję w celu ochrony najbardziej zagrożonych. Został on starannie zaprojektowany, aby sprostać krótkoterminowym potrzebom obniżenia kosztów energii dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw, bez szkody dla wewnętrznego rynku energii UE lub zielonej transformacji w perspektywie średnioterminowej.

Następne kroki

Komisarz Simson przedstawi komunikat i zestaw narzędzi posłom do Parlamentu Europejskiego w czwartek 14 października oraz ministrom ds. energii w dniu 26 października. Przywódcy europejscy mają następnie omówić ceny energii na zbliżającym się posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 21-22 października. Niniejszy komunikat stanowi wkład Komisji w ciągłą debatę wśród decydentów UE. Komisja będzie kontynuować wymianę informacji na ten ważny temat z administracjami krajowymi, przemysłem, grupami konsumentów i partnerami międzynarodowymi i jest gotowa odpowiedzieć na wszelkie dodatkowe prośby ze strony państw członkowskich.

Więcej informacji

Komunikat w sprawie cen energii

Pytania i odpowiedzi dotyczące komunikatu w sprawie cen energii

Zestawienie informacji na temat rynku energii i cen energii w UE

Zestawienie informacji na temat zestawu narzędzi

Strona internetowa z cenami energii w UE

Kontynuuj czytanie
reklama
reklama
reklama

Trendy