Rzecznik przedstawia sugestie dotyczące poprawy rozliczalności z pracy Frontexu

Rzecznik skierował do Fronteksu szereg sugestii dotyczących poprawy rozliczalności jej operacji i zagwarantowania, że ​​ludzie wiedzą, że istnieje mechanizm składania skarg, z którego mogą skorzystać w przypadku naruszenia ich praw podstawowych.

Sugestie te są następstwem sześciomiesięcznego dochodzenia z własnej inicjatywy, mającego na celu ocenę sposobu wdrożenia przez Frontex nowych zasad (obowiązujących od listopada 2019 r.) dotyczących mechanizmu składania skarg i urzędnika ds. praw podstawowych.

Dochodzenie wykazało, że mechanizm skarg rozpatrzył bardzo małą liczbę skarg (22 dopuszczalne skargi do stycznia 2021 r.), ponieważ został ustanowiony w 2016 r. i żadna z nich nie dotyczyła działań pracowników Frontexu.

Rzecznik uznał, że niewielka liczba skarg może wynikać z takich czynników, jak brak świadomości, obawa przed negatywnymi skutkami lub brak zaangażowania ze strony rozmieszczonych funkcjonariuszy Fronteksu, którzy mogliby odgrywać bardziej aktywną rolę w przekazywaniu skarg.

Dochodzenie dokumentuje również opóźnienia we wdrażaniu zmian wprowadzonych w 2019 r., w tym powołanie 40 obserwatorów praw podstawowych, a także słabą współpracę między urzędnikiem ds. praw podstawowych a organami krajowymi. 

Rzecznik Praw Obywatelskich zauważył, że jeśli chodzi o doniesienia o poważnych zdarzeniach (te mają osobną, bardziej złożoną procedurę), rola Urzędnika ds. Praw Podstawowych jest mniej widoczna niż w przypadku rozpatrywania skarg składanych za pomocą mechanizmu skarg.

Rzecznik uznał, że dyrektor wykonawczy powinien działać zgodnie z zaleceniami urzędnika ds. praw podstawowych i zauważył, że decyzje dyrektora wykonawczego w sprawie skarg przekazanych przez urzędnika ds. praw podstawowych można zaskarżyć do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.

Aby wprowadzić większą odpowiedzialność i przejrzystość, Rzecznik zaproponował, aby Frontex wyjaśnił swoim funkcjonariuszom, że powinni przyjmować i przekazywać wszelkie otrzymane skargi, a materiały informacyjne Frontexu stwierdzają, że skarżący nie będą karani za złożenie skargi.

Rzecznik zwrócił się również do agencji Frontex o rozważenie możliwości przyjęcia anonimowych skarg oraz o zmianę jej zasad w celu określenia jasnych i jednoznacznych kroków dotyczących rozpatrywania skarg dotyczących naruszeń przepisów dotyczących użycia siły.

Frontex został również poproszony o poprawę informacji, które udostępnia publicznie, w tym publikowanie wszystkich rocznych sprawozdań urzędnika ds. praw podstawowych, które w przyszłości powinny zawierać sekcję dotyczącą konkretnych działań podejmowanych przez Frontex i państwa członkowskie w odpowiedzi na zalecenia Urzędnik ds. praw.

Udostępnij ten artykuł: