Komisja zatwierdza 800 milionów euro włoskiego programu wsparcia firm w kontekście epidemii koronawirusa

Komisja Europejska zatwierdziła włoski program o wartości 800 mln euro mający na celu wsparcie przedsiębiorstw dotkniętych epidemią koronaawirusa, działających we Włoszech w ramach „Umów rozwoju” na realizację projektów priorytetowych. Program został zatwierdzony w ramach kilku sekcji pomocy państwa Tymczasowe ramy.

Wiceprezes wykonawczy Margrethe Vestager (na zdjęciu), odpowiedzialny za politykę konkurencji, powiedział: „Ten włoski program o wartości 800 mln euro zapewni wsparcie płynnościowe przedsiębiorstwom dotkniętym epidemią koronaawirusa. Jednocześnie przyczyni się do powstania bardzo potrzebnych działań badawczych i produktów, które pomogą w odpowiedzi na epidemię koronaawirusa. Kontynuujemy ścisłą współpracę z państwami członkowskimi, aby znaleźć wykonalne rozwiązania pozwalające złagodzić skutki gospodarcze wybuchu wirusa koronowego, zgodnie z przepisami UE”.

Środki włoskie

Włochy zgłosiły Komisji program o wartości 800 euro skierowany do przedsiębiorstw realizujących projekty priorytetowe w ramach tzw. „umów o rozwoju w ramach tymczasowych ram prawnych związanych z COVID-19” (głównie projekty związane z Covid-XNUMX). Program wspiera przedsiębiorstwa dotknięte epidemią koronaawirusa i zapewnia zachęty dla przedsiębiorstw, aby ukierunkowały swoją działalność na badania i/lub produkcję określonych produktów, które są kluczowe w walce z epidemią koronaawirusa.

Te „Umowy rozwojowe” będą administrowane przez Narodową Agencję Inwestycji Wewnętrznych i Rozwoju Gospodarczego SpA (Invitalia) i będą otwarte dla przedsiębiorstw każdej wielkości, działających we wszystkich sektorach, z wyjątkiem finansów, produkcji podstawowej produktów rolnych, rybołówstwa i akwakultury , budowlane, ubezpieczeniowe i nieruchomościowe.

Pomoc będzie miała formę:

• Bezpośrednie dotacje i pożyczki do maksymalnej kwoty 1.8 mln euro na firmę i o łącznej maksymalnej wartości nominalnej równej 45% kosztów kwalifikowanych;
• dotacje bezpośrednie na projekty badawczo-rozwojowe (B+R) związane z koronawirusem, o maksymalnej dopuszczalnej intensywności pomocy równej 80% kosztów kwalifikowanych;
• dotacje bezpośrednie i zaliczki zwrotne na testowanie i ulepszanie infrastruktury, które przyczyniają się do rozwoju produktów związanych z koronawirusem, przy maksymalnej dopuszczalnej intensywności pomocy równej 75% kosztów kwalifikowalnych, oraz;
• dotacje bezpośrednie i zaliczki zwrotne na produkcję produktów związanych z koronawirusem, przy maksymalnej dopuszczalnej intensywności pomocy równej 80% kosztów kwalifikowanych.

Komisja stwierdziła, że ​​włoski program jest zgodny z warunkami określonymi w tymczasowych ramach. W szczególności (i) pomoc przyznana w ramach pierwszego działania nie przekroczy 1.8 mln EUR na przedsiębiorstwo, (ii) pomoc przyznana w ramach pozostałych środków pokryje znaczną część niezbędnych kosztów badań i rozwoju oraz inwestycji, iii) w przypadku drugiego działania w szczególności wszelkie wyniki działalności badawczej zostaną udostępnione stronom trzecim w Europejskim Obszarze Gospodarczym na niedyskryminacyjnych warunkach rynkowych w drodze niewyłącznych licencji oraz (iv) wszelka pomoc zostanie przyznana nie później niż w dniu 31 grudnia 2021 r.

reklama

Komisja stwierdziła zatem, że wszystkie środki są konieczne, właściwe i proporcjonalne, aby zaradzić poważnym zakłóceniom w gospodarce państwa członkowskiego zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE lub w celu walki z kryzysem zdrowotnym zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. c). Na tej podstawie Komisja zatwierdziła środki pomocy zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa.

Tło

Komisja przyjęła Tymczasowe ramy umożliwienie państwom członkowskim wykorzystania pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy publicznej w celu wsparcia gospodarki w kontekście epidemii koronawirusa. Tymczasowe ramy prawne, zmienione w dniu Kwietnia 3, Maj 8, Czerwca 29, Października 13 2020 i Stycznia 28 2021, przewiduje następujące rodzaje pomocy, które mogą być przyznawane przez państwa członkowskie:

(I) Dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki do 225,000 270,000 euro na rzecz przedsiębiorstwa działającego w sektorze podstawowych produktów rolnych, 1.8 1.8 euro na rzecz przedsiębiorstwa działającego w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 100 mln euro na rzecz przedsiębiorstwa działającego we wszystkich pozostałych sektorach w celu zaspokojenia jego pilnych potrzeb w zakresie płynności. Państwa członkowskie mogą również udzielać pożyczek o zerowym oprocentowaniu lub gwarancji pożyczek pokrywających 225,000% ryzyka do wartości nominalnej 270,000 mln euro na przedsiębiorstwo, z wyjątkiem sektora rolnictwa pierwotnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury, gdzie limity Obowiązują odpowiednio XNUMX XNUMX i XNUMX XNUMX euro na firmę.

(II) Gwarancje państwowe na pożyczki zaciągnięte przez firmy aby banki nadal udzielały pożyczek klientom, którzy ich potrzebują. Te gwarancje państwowe mogą pokryć do 90% ryzyka związanego z pożyczkami, aby pomóc przedsiębiorstwom pokryć bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji.

(iii) Subsydiowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw (dług uprzywilejowany i dług podporządkowany) z korzystnymi stopami procentowymi dla firm. Pożyczki te mogą pomóc przedsiębiorstwom pokryć bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji.

(iv) Zabezpieczenia dla banków, które przekazują pomoc państwa do realnej gospodarki że taka pomoc jest uważana za bezpośrednią pomoc dla klientów banków, a nie dla samych banków, i zawiera wskazówki, jak zapewnić minimalne zakłócenie konkurencji między bankami.

(V) Publiczne krótkoterminowe ubezpieczenie kredytu eksportowego dla wszystkich krajów, bez konieczności wykazywania przez dane państwo członkowskie, że dany kraj jest czasowo „niezbywalny”.

(vi) Wsparcie dla badań i rozwoju (B + R) związanych z koronawirusem zajęcie się obecnym kryzysem zdrowotnym w postaci bezpośrednich dotacji, zaliczek zwrotnych lub ulg podatkowych. Premia może być przyznana na projekty współpracy transgranicznej między państwami członkowskimi.

(vii) Wsparcie dla budowy i rozbudowy obiektów testowych opracowywanie i testowanie produktów (w tym szczepionek, respiratorów i odzieży ochronnej) przydatnych w walce z epidemią koronawirusa, aż do pierwszego zastosowania przemysłowego. Może to przybrać formę dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja jest zakończona w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.

(Viii) Wsparcie produkcji produktów istotnych w walce z epidemią koronawirusa w formie dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja jest zakończona w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.

(ix) Ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i / lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne dla tych sektorów, regionów lub rodzajów firm, które najbardziej ucierpiały w wyniku wybuchu epidemii.

(x) Ukierunkowane wsparcie w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników dla tych firm w sektorach lub regionach, które najbardziej ucierpiały w wyniku wybuchu koronawirusa i w przeciwnym razie musiałyby zwolnić personel.

(xi) Ukierunkowana pomoc na dokapitalizowanie dla przedsiębiorstw niefinansowych, jeżeli nie jest dostępne żadne inne odpowiednie rozwiązanie. Istnieją zabezpieczenia zapobiegające nadmiernym zakłóceniom konkurencji na jednolitym rynku: warunki dotyczące konieczności, stosowności i rozmiaru interwencji; warunki wejścia państwa do kapitału spółek i wynagrodzeń; warunki dotyczące wyjścia państwa z kapitału danych spółek; warunki dotyczące zarządzania, w tym zakaz dywidendy i górne limity wynagrodzeń kadry kierowniczej wyższego szczebla; zakaz subsydiowania skrośnego i zakaz przejęć oraz dodatkowe środki ograniczające zakłócenia konkurencji; wymogi dotyczące przejrzystości i sprawozdawczości.

(xii) Wsparcie dla niepokrytych kosztów stałych dla firm stojących w obliczu spadku obrotów w kwalifikującym się okresie o co najmniej 30% w porównaniu z tym samym okresem 2019 r. w kontekście epidemii koronawirusa. Wsparcie pokryje część kosztów stałych beneficjentów, które nie są pokrywane z ich przychodów, do maksymalnej kwoty 10 mln euro na przedsiębiorstwo.

Komisja umożliwi również państwom członkowskim konwersję do 31 grudnia 2022 r. Instrumentów zwrotnych (np. Gwarancji, pożyczek, zaliczek zwrotnych) udzielonych w ramach tymczasowych ram prawnych na inne formy pomocy, np. Dotacje bezpośrednie, pod warunkiem spełnienia warunków określonych w tymczasowych ramach prawnych.

Tymczasowe ramy prawne pozwalają państwom członkowskim łączyć ze sobą wszystkie środki wsparcia, z wyjątkiem pożyczek i gwarancji na tę samą pożyczkę i przekraczających progi przewidziane w tymczasowych ramach prawnych. Umożliwia także państwom członkowskim połączenie wszystkich środków wsparcia przyznanych na podstawie tymczasowych ram prawnych z istniejącymi możliwościami przyznania de minimis przedsiębiorstwu w wysokości do 25,000 30,000 EUR w ciągu trzech lat podatkowych dla przedsiębiorstw prowadzących działalność w podstawowym sektorze rolnym, 200,000 XNUMX EUR w ciągu trzech lat podatkowych dla firmy działające w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz XNUMX XNUMX EUR w ciągu trzech lat podatkowych dla firm działających we wszystkich innych sektorach. Jednocześnie państwa członkowskie muszą zobowiązać się do unikania nadmiernej kumulacji środków wsparcia dla tych samych przedsiębiorstw, aby ograniczyć wsparcie w celu zaspokojenia ich rzeczywistych potrzeb.

Ponadto tymczasowe ramy prawne uzupełniają wiele innych możliwości już dostępnych dla państw członkowskich w celu złagodzenia społeczno-gospodarczego wpływu wybuchu koronawirusa, zgodnie z przepisami UE dotyczącymi pomocy państwa. W dniu 13 marca 2020 r. Komisja przyjęła: Komunikat w sprawie skoordynowanej reakcji ekonomicznej na wybuch COVID-19 określając te możliwości. Na przykład państwa członkowskie mogą wprowadzać ogólnie obowiązujące zmiany na korzyść przedsiębiorstw (np. Odraczanie podatków lub subsydiowanie pracy krótkoterminowej we wszystkich sektorach), które nie są objęte zasadami pomocy państwa. Mogą również przyznać przedsiębiorstwom odszkodowanie za szkody poniesione w wyniku wybuchu koronawirusa i bezpośrednio z nim związane.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.62576 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Udostępnij ten artykuł: