Partnerzy regionalni, tacy jak Kazachstan, mogą stanowić atut w wysiłkach USA na rzecz nierozprzestrzeniania

Niedawna podróż sekretarza stanu Antony'ego Blinkena do Azji Środkowej, gdzie podkreślił, że Stany Zjednoczone wspierają integralność terytorialną krajów regionu i ma nadzieję na rozszerzenie więzi gospodarczych, nie wykorzystała okazji do podkreślenia bardziej istotnych obszarów współpracy, a mianowicie rozprzestrzeniania broni jądrowej i kontroli zbrojeń . Wśród Rosji przełożenie spotkań New START pod koniec 2022 r. i stale w Chinach zwiększając liczbę głowic nuklearnychperspektywy kontroli zbrojeń między Rosją a Stanami Zjednoczonymi wydają się ponure. Co więcej, pogorszenie stosunków USA-Rosja w zakresie kontroli zbrojeń może również zagrozić przyszłej współpracy w zakresie nierozprzestrzeniania. Jednak jeden kraj Azji Środkowej może odegrać kluczową rolę w tych tragicznych okolicznościach: Kazachstan, pisze, Alex Little.

Kazachstan był i może nadal być partnerem Stanów Zjednoczonych w zakresie nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia (BMR). Po upadku Związku Radzieckiego, Kazachstan pozostał z jedną z najbardziej znaczących pozostałości radzieckiego arsenału nuklearnego i związanej z nim infrastruktury nuklearnej. Usunięcie i rozmontowanie tej broni było jednym z wybitnych osiągnięć USA. nierozprzestrzeniania broni jądrowej i nadal stanowi integralną część stosunków amerykańsko-kazachskich.

Niedawno Stany Zjednoczone podjęły inicjatywę dotyczącą nierozprzestrzeniania broni jądrowej w regionie. Na przykład Jill Hruby i Frank Rose, odpowiednio administrator i główny zastępca administratora Narodowej Administracji Bezpieczeństwa Jądrowego, zakończyła podróż do Kazachstanu 5 października ubiegłego roku dla upamiętnienia osiągnięć wspólnych amerykańsko-kazachskich wysiłków na rzecz nierozprzestrzeniania. Wcześniej wysiłki te zaowocowały sukcesem „Project Sapphire” z 1994 r., który zmniejszyło zagrożenie rozprzestrzenianiem broni jądrowej poprzez usuwanie materiałów jądrowych z Kazachstanu w ramach wspólnego programu redukcji zagrożeń Nunn-Lugar. „Współpraca w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i nierozprzestrzeniania broni jądrowej jest kamieniem węgielnym silnych relacji między naszymi krajami” – powiedział Hruby.

Odkąd Kazachstan zdemontował tę radziecką broń, to został liderem w zakresie kontroli zbrojeń i dyplomacji rozbrojeniowej. Kazachstanowi nie tylko udało się zabezpieczyć broń nuklearną i materiały pozostawione na jego terytorium, ale także przewodził wysiłkom na rzecz nierozprzestrzeniania, aby Azja Środkowa stała się Strefa Wolna od Broni Jądrowej na mocy traktatu podpisanego w 2006 r.

Kazachstan ma również doświadczenie w dyplomacji na rzecz nierozprzestrzeniania broni jądrowej poza swoim podwórkiem. Prezydent Kazachstanu Nursułtan Nazarbajew uczestniczył we wszystkich czterech Szczytach Bezpieczeństwa Jądrowego organizowanych przez administrację Obamy. Nazarbajew wyartykułował Iranowi wady prowadzenia programów nuklearnych i że może wybrać pokój jak Kazachstan. Kulminacją tych wysiłków była kluczowa koordynacja przez Kazachstan wspólnego kompleksowego planu działania. To dotyczyło gospodarzem dwóch rund negocjacji między Iranem a P5+1 w 2013 r. Udział Kazachstanu w negocjacjach dotyczących goszczenia wzmocnił jego status jako cenionego członka społeczności zajmującej się nierozprzestrzenianiem broni jądrowej.

Dla Stanów Zjednoczonych nierozprzestrzenianie broni masowego rażenia nadal jest drogą do współpracy z Rosjanami, którzy w przeszłości podzielali podobne obawy co do rozprzestrzeniania tej broni. Ponadto Rosja rozumie zagrożenia rozprzestrzeniania broni masowego rażenia na jej peryferiach. Dlatego Stany Zjednoczone muszą udowodnić, że przestrzeganie norm nierozprzestrzeniania broni jądrowej promuje bardziej stabilne środowisko bezpieczeństwa międzynarodowego.       

Ze względu na bliskość geograficzną i historyczne więzy Kazachstanu i Rosji, Kazachstan będzie prawdopodobnie coraz bardziej krytycznym partnerem dla Stanów Zjednoczonych w przyszłych negocjacjach z Rosją w sprawie kontroli zbrojeń. Konkretnie, wielostronne wsparcie dla traktatów o kontroli zbrojeń będzie miało zasadnicze znaczenie dla utrzymania odpowiedzialności za stabilność jądrową. Nowy START trwa do 2026 roku i jest jedynym aktywnym traktatem o kontroli zbrojeń mający na celu zapewnienie poręczy między Stanami Zjednoczonymi a Rosją. Ten obszar współpracy stoi jednak na niepewnym gruncie ze względu na coraz bardziej wrogie stosunki i ograniczone kontakty dyplomatyczne między Stanami Zjednoczonymi a Rosją od początku konfliktu rosyjsko-ukraińskiego.

reklama

Zawieszenie przez Rosję rozmów New START nie jest dobrą wiadomością, ale kraj trzeci, taki jak Kazachstan, mógłby potencjalnie pełnić rolę mediatora i być gospodarzem przyszłych rozmów o kontroli zbrojeń. na szczęście Zawieszenie przez Rosję nie oznacza unieważnienia umowy i że nagromadzenie rosyjskiej broni jądrowej jest nieuniknione. Decydenci amerykańscy powinni oprzeć się presji ze strony jastrzębi obronnych, aby rozszerzyć gromadzenie broni nuklearnej, biorąc pod uwagę, że więcej broni nuklearnej nie zapewnia bezpieczeństwa USA. Zamiast tego mogą łatwo osiągnąć odwrotny skutek, podnosząc postrzeganie zagrożeń w Moskwie.

Pomimo obecnych poważnych trudności w konflikcie rosyjsko-ukraińskim, historia nieproliferacji jest imponująca, biorąc pod uwagę, że żadne nowe kraje nie zdobyły broni jądrowej odkąd Korea Północna nabyła je w 2006 roku. To świadczy o skuteczności traktatów takich jak Traktat o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej. Wysiłki kontroli zbrojeń mające na celu zapobieżenie gromadzeniu broni jądrowej przez wielkie mocarstwa były jeszcze większym wyzwaniem. Z partnerami regionalnymi, takimi jak Kazachstan, którzy lepiej rozumieją swój regionalny krajobraz i dynamikę bezpieczeństwa, Stany Zjednoczone mają większe szanse na wspieranie stabilności jądrowej.

lex Little jest absolwentem studiów magisterskich Georgia Tech i specjalizuje się w sprawach dotyczących Rosji i Azji Środkowej.

Udostępnij ten artykuł: