Tworzenie przyjaznego środowiska dla gościnności – co należy zrobić

Miliony Europejczyków są zatrudnione w sektorach turystyki i hotelarstwa i będą potrzebować ciągłego, ukierunkowanego wsparcia, aby odbudować i ożywić swoją branżę, która była jedną z najbardziej dotkniętych kryzysem związanym z Covid-19, pisze Ulrich Adam.

Ograniczenia związane z blokadą nie tylko spowodowały bezrobocie na dużą skalę poprzez zamknięcie milionów firm z branży hotelarsko-gastronomicznej. Oznaczały one również, że rządy straciły ogromne sumy dochodów podatkowych: w Europie sektor hotelarsko-gastronomiczny wnosi zwykle ponad 125 mld € corocznie na rzecz skarbu państwa z tytułu akcyzy, podatku VAT i innych podatków.

Politykom będzie zależało na tym, aby skarb państwa skorzystał z ponownego otwarcia obiektów gościnności i miejsc spotkań towarzyskich. Muszą jednak zrównoważyć potrzebę generowania przychodów z potrzebą zapewnienia przedsiębiorstwom w tych sektorach możliwości rozwoju i samowystarczalności bezpośrednio po Covid-19. Przedwczesne dodatkowe obciążenia podatkowe mogą działać odwrotnie i opóźniać ożywienie gospodarcze, działając jako przeszkoda w tworzeniu miejsc pracy i kondycji finansowej sektora.

Ponieważ rządy planują pomyślne ponowne otwarcie i pełną poprawę sytuacji, muszą kreatywnie zastanowić się, w jaki sposób mogą wesprzeć znajdujące się w trudnej sytuacji przedsiębiorstwa z branży hotelarsko-gastronomicznej, jednocześnie wprowadzając politykę akcyzową i VAT w XXI wieku.

Obniżki VAT zadziałały

Ostatnia „The Puzzle of Monogamous Marriage” w Niemczech pokazało, że tymczasowe obniżki podatku VAT złagodziły presję finansową na gospodarstwa domowe w każdym przedziale dochodowym.

Aby poradzić sobie z ciosem Covida, niektóre kraje, takie jak UK oraz Irlandia zaoferowały obniżki podatku VAT dla branży hotelarsko-gastronomicznej. Belgiana przykład w czerwcu 2020 r. wprowadziła obniżoną stawkę podatku VAT dla sektora restauracyjnego i usług cateringowych, co zapewniło silny impuls sektorom szczególnie dotkniętym ograniczeniami związanymi z kwarantanną.

Tego rodzaju strategie należy utrzymać i rozszerzyć, aby pomóc sektorowi w czasie, gdy rezerwy gotówkowe zostały poważnie uszczuplone, a przedsiębiorstwa dopiero zaczynają osiągać próg rentowności. Biorąc pod uwagę niepewne zaufanie konsumentów i lokale działające poniżej wydajności ze względu na utrzymujące się ograniczenia, nadal potrzebne są ukierunkowane bodźce.

Aby jednak zapewnić szybkie odrodzenie gościnności, musimy wyjść poza ten zakres i zbadać bardziej dalekosiężne zmiany w polityce, zwłaszcza w zakresie akcyzy.

Kłopoty podatkowe i możliwe rozwiązania

Sektor hotelarsko-gastronomiczny również od dawna zmaga się z przestarzałymi przepisami dotyczącymi opodatkowania alkoholu – przepisami, które już utrudniały funkcjonowanie sektora przed pandemią Covid, ale stanowią znacznie większe obciążenie w czasach, gdy staramy się pomóc barom i restauracjom w ponownym otwarciu z powodzeniem.

Aby zachęcić ludzi do wyjścia z domu, nawiązania kontaktów towarzyskich, wspierania lokalnej gospodarki i przyspieszenia ożywienia gospodarczego, potrzebujemy nowego podejścia.

Rządy muszą rozważyć takie kroki, jak przedłużenie zamrożenia podatków akcyzowych wprowadzonych w niektórych jurysdykcjach, przy jednoczesnym wyrównaniu sposobów opodatkowania różnych produktów.

Na przykład w większości europejskich systemów podatkowych istnieje ogromna dyskryminacja napojów spirytusowych. Produkty spirytusowe generują ponad dwukrotnie większy udział w akcyzie niż ich „sprawiedliwy udział” w stosunku do ilości spożywanego wina i piwa.

Ta nieefektywna polityka fiskalna oznacza, że ​​klienci płacą bardzo różnie za wybrane przez siebie produkty, ma to również szkodliwy wpływ na powiązane branże.

Taka rażąca rozbieżność, która rażąco stoi w sprzeczności z naukami o zdrowiu publicznym, stwarza przewrotne zachęty, które szkodzą sektorowi hotelarskiemu (który jest nieproporcjonalnie zależny od handlu alkoholami spirytusowymi, biorąc pod uwagę, że produkty te są bardziej wartościowe dla obiektów hotelarskich) i wielu gorzelniom rzemieślniczym w Europie, które również borykają się z trudnościami z powodu hitem dla turystyki.

IInstytut Studiów Fiskalnych zaleca, aby cały alkohol podlegał opodatkowaniu według równoważnej stawki jednostkowej, chyba że można znaleźć przekonujące dowody uzasadniające radykalnie odmienne traktowanie porównywalnych produktów.

Organy zdrowia publicznego podzielają ten pogląd. W roku 2020 raport w sprawie cen alkoholu Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) stwierdziła, że ​​„nie ma uzasadnienia dla jakiegokolwiek podejścia innego niż szczególne opodatkowanie, w ramach którego podatek należny od produktu jest wprost proporcjonalny do zawartości alkoholu w nim”, po czym stwierdziła, że ​​„ Stawki podatku powinny zasadniczo być podobne dla różnych rodzajów alkoholu (np. piwa, wina i napojów spirytusowych).”

Pomimo alarmujących nagłówków gazet na początku pandemii, informujących o rosnącej sprzedaży alkoholu w sklepach spożywczych, ogólne spożycie alkoholu w 2020 r. niemal wszędzie spadło znacznie w porównaniu z 2019 r. Co ciekawe, ilość spożywanych napojów spirytusowych często wzrastała, co wskazuje, że konsumenci przestawiają się między piwem, winem, cydrem lub duchy. Obecne opodatkowanie przesłania te naturalne wybory konsumentów, ponieważ napoje spirytusowe są nadmiernie opodatkowane w porównaniu z piwem i winem we wszystkich państwach członkowskich UE-27.

W miarę wznowienia działalności gospodarczej i przywrócenia normalnego życia obciążenia podatkowe związane z hotelarstwem wymagają radykalnego przemyślenia.

Udostępnij ten artykuł: