Program prac Komisji Europejskiej na rok 2021 – #EKES widzi szansę na poprawę gospodarki i społeczeństwa UE

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) przyjął rezolucję w sprawie swojego wkładu do programu prac Komisji Europejskiej na 2021 r. na lipcowej sesji plenarnej. Dokument przyjmuje z zadowoleniem propozycje Komisji Europejskiej dotyczące przezwyciężenia kryzysu COVID-19 i postrzega przyszły rok jako okazję do restrukturyzacji i poprawy gospodarki i społeczeństwa UE.

Przyjęta przez EKES rezolucja przyjmuje z zadowoleniem i w pełni popiera plan Next Generation EU oraz ogólny budżet UE na lata 2021–2027 zaproponowane przez Komisję Europejską i wyraża nadzieję, że zostaną one „w pełni i konkretnie rozszerzone” w programie prac Komisji na rok 2021.

Członkowie EKES-u uważają, że program prac powinien koncentrować się na „restrukturyzacji i poprawie naszej gospodarki i społeczeństwa” oraz opierać się na następujących zasadach: „ochronie praw człowieka i praw socjalnych, wartości demokratycznych i praworządności; uwolnieniu pełnego potencjału jednolitego rynku; osiągnięciu celów zrównoważonego rozwoju (SDGs); stworzeniu gospodarki o obiegu zamkniętym i osiągnięciu neutralności klimatycznej w UE najpóźniej do 2050 r.; zapewnieniu dobrego zarządzania i demokratycznej rozliczalności”.

propozycje EKES-u

Wiele propozycji przedstawionych przez EKES w tej rezolucji podkreśla kwestie poruszone we wcześniejszej rezolucji przyjętej na czerwcowej sesji plenarnej – Propozycje EKES-u dotyczące odbudowy i odbudowy po kryzysie COVID-19 – gdzie członkowie wezwali do ambitnego programu reform, które mogłyby doprowadzić do nowego modelu społecznego.

Petr Zahradník, sprawozdawca rezolucji ze strony Grupy Pracodawców, podkreślił następujące kwestie: „Wiele priorytetów ustalonych przez Komisję Europejską jest zgodnych z propozycjami EKES przyjętymi w czerwcu, ale moim zdaniem program prac powinien być bardziej skoncentrowany na działaniach inwestycyjnych. Dokument, który przedstawiamy dzisiaj, dostrzega również wartość dodaną w dwóch innych obszarach: wzmacnianiu jednolitego rynku i konsolidacji zewnętrznego wymiaru działań UE”.

Jego kolega Stefano Palmieri, sprawozdawca Grupy Pracowników, podkreślił potrzebę zmian strukturalnych: „Aby UE mogła wyjść z tego kryzysu, Komisja musi zbudować odporny i zrównoważony system zarządzania gospodarczego, ponieważ Pakt Stabilności i Wzrostu został przerwany przez pandemię. Mamy nadzieję, że Konferencja w sprawie Przyszłości Europy wzmocni zarządzanie UE, aby sprostać wyzwaniom, z którymi będziemy musieli się zmierzyć w ciągu najbliższych kilku dekad”.

Jan Dirx, sprawozdawca reprezentujący Grupę Różnorodności Europy, z zadowoleniem przyjął fakt, że Komisja Europejska utrzymała sześć kluczowych celów wyznaczonych przez Ursulę von der Leyen na początku jej kadencji: „Opracowaliśmy zrównoważoną i stanowczą rezolucję, a członkowie wyrazili zdecydowane poparcie dla jej głównych założeń, co stanowi jasny sygnał od organizacji społeczeństwa obywatelskiego do Komisji Europejskiej i innych interesariuszy”.

W rezolucji członkowie EESC wyrażają również swoje głębokie przekonanie, że proces odbudowy i odbudowy gospodarki i społeczeństwa będzie możliwy jedynie „przy aktywnym udziale organizacji społeczeństwa obywatelskiego i partnerów społecznych”. W związku z tym EESC ma nadzieję, że nadchodząca Konferencja w sprawie przyszłości Europy doprowadzi do „wzmocnienia i pogłębienia [struktury] instytucjonalnej UE i rzeczywistego odnowienia projektu UE, [pozwalając mu] stawić czoła wyzwaniom kolejnych dekad”.

Komitet sformułował konkretne propozycje dotyczące programu prac na rok 2021 zgodnie z sześcioma głównymi priorytetami Komisji:

Europejski Zielony Ład – EKES uważa, że ​​w dostosowanym programie prac Komisji na rok 2020 temat Europejskiego Zielonego Ładu „został wystarczająco uwzględniony i dość równomiernie rozłożony w jego głównych częściach”.

EKES popiera tę inicjatywę nie tylko jako sposób na poprawę zrównoważoności środowiskowej UE, ale także „jako skuteczne narzędzie do zrównoważonego ponownego uruchomienia gospodarki poprzez masowe inwestycje wspierające niezbędne zmiany strukturalne, z którymi mierzy się Europa”, a zatem jako okazję do wsparcia długoterminowego ożywienia gospodarczego. EKES zdecydowanie opowiada się za przejściem na gospodarkę o obiegu zamkniętym i daleko idącymi reformami polityki podatkowej, przenosząc ciężar podatkowy z pracy na zanieczyszczenie, niedoceniane zasoby i inne czynniki zewnętrzne.

W rezolucji z zadowoleniem przyjmuje się również europejskie prawo o klimacie, które ustanawia prawnie wiążący ogólnounijny wspólny cel zerowej emisji gazów cieplarnianych netto (GHG) do 2050 r. i ustanawia ramy dla osiągnięcia tego celu, oraz wzywa do udziału wszystkich Europejczyków za pośrednictwem organizacji społeczeństwa obywatelskiego, aby było to możliwe.

Zgodnie z rezolucją „publiczne pieniądze zainwestowane w plany odbudowy powinny nie tylko pomóc w odbudowie europejskiej gospodarki i społeczeństwa, ale także pomóc radykalnie zmniejszyć skutki dalszych wstrząsów poprzez inwestowanie w odporną, inkluzywną i przyjazną dla klimatu gospodarkę”. Oznacza to, że nowe wieloletnie ramy finansowe (WRF) muszą przeznaczyć wystarczające zasoby na wdrożenie Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs) ustalonych przez Organizację Narodów Zjednoczonych. EKES docenia zatem propozycję Komisji dotyczącą Planu odbudowy, który obejmuje Next Generation EU i dostosowane WRF na lata 2021–2027.

Europa na miarę ery cyfrowej – Jak pokazała pandemia COVID-19, rewolucja cyfrowa jest ważną częścią zwiększania odporności naszych społeczeństw na kryzysy, a inwestowanie w digitalizację podstawowych usług stało się kwestią najwyższej wagi. EKES podkreśla „znaczenie digitalizacji we wszystkich sektorach społeczeństwa, w szczególności poprzez telepracę i usługi cyfrowe, w tym e-handel i e-zdrowie”, przy jednoczesnym zachowaniu europejskiego modelu praw, standardów i polityk konsumenckich oraz odpowiednim uaktualnieniu ram prawnych.

Gospodarka, która pracuje dla ludzi – EKES z zadowoleniem przyjmuje niedawny nacisk, jaki Komisja położyła na zwrócenie większej uwagi na kwestie społeczne i Europejski Zielony Ład, a także wdrożenie Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. EKES uważa, że ​​konieczne są większe inwestycje w usługi publiczne na szczeblu państw członkowskich, ponieważ, jak pokazał kryzys, „usługi publiczne odgrywają kluczową rolę w ratowaniu życia ludzi i walce z pandemią”.

Rezolucja proponuje również stały mechanizm stabilizacji fiskalnej strefy euro, ponieważ „znacznie wspierałby on politykę antycykliczną Unii w przypadku przyszłych wstrząsów”, a także dalszą harmonizację i integrację europejskich rynków finansowych, w tym dokończenie unii bankowej i wzmocnienie unii rynków kapitałowych. Celem tych reform byłoby stworzenie „nowego modelu społecznego, który w większym stopniu przyczyniłby się do spójności gospodarczej i społecznej, produktywności i sprawiedliwszego podziału bogactwa”.

Dla członków EKES-u jednolity rynek jest „sercem europejskiego budynku” i „jednym z największych osiągnięć UE”. Jednak jego sprawne funkcjonowanie zostało wystawione na próbę w trakcie pandemii COVID-19 i konieczne stało się przywrócenie przepływów transgranicznych, które istniały przed kryzysem, i położenie kresu barierom, które powstały w wyniku środków protekcjonistycznych przyjętych przez niektóre rządy. Celem jest „przywrócenie, ożywienie i odbudowa jednolitego rynku jako instrumentu odbudowy”, z krótkoterminowymi środkami, takimi jak natychmiastowe otwarcie granic, zajęcie się napięciami i pobudzenie gospodarki i produktywności.

Zdaniem EKES przemysł UE potrzebuje reformy strukturalnej. Zgodnie z rezolucją „istotą nowej strategii przemysłowej dla Europy jest znalezienie współistnienia nowoczesnego i silnego przemysłu europejskiego oraz wyzwań wynikających z wymogów klimatyczno-środowiskowych. EKES jest przekonany, że takie współistnienie jest wykonalne i, jeśli się powiedzie, może przynieść Europie globalną przewagę komparatywną”.

Jedną z głównych lekcji kryzysu koronawirusa jest to, że systemy opieki zdrowotnej w niemal wszystkich państwach członkowskich UE muszą zostać wzmocnione, przede wszystkim poprzez skupienie się na zapobieganiu. Jak stwierdzono w rezolucji, „chociaż opieka zdrowotna jest odpowiedzialnością krajową, rozprzestrzenianie się wirusa nie jest ograniczone granicami”. Wydarzenia ostatnich miesięcy pokazały zależność UE od importu produktów medycznych z krajów spoza UE, co sprawia, że ​​konieczne jest zwiększenie finansowania w tym obszarze. Zdaniem EKES-u „instytucje UE powinny mieć niezbędne uprawnienia do koordynowania dostaw, dystrybucji i cen niezbędnego sprzętu medycznego i ochronnego w ramach jednolitego rynku”.

Silniejsza Europa na świecie – EKES uważa, że ​​UE powinna wzmocnić swoją globalną pozycję i odgrywać ważniejszą rolę strategiczną zarówno w gospodarce światowej, jak i w polityce. W tym celu konieczne byłoby nie tylko lepsze wykorzystanie jej przewag komparatywnych na światowym rynku handlu i inwestycji, zwłaszcza w zaawansowanej produkcji i innowacyjnych usługach, ale także wzmocnienie reprezentacji UE w kluczowych organizacjach globalnych i umożliwienie jej mówienia jednym głosem. Według EKES UE powinna dalej wspierać wielostronne podejście do handlu i kontynuować proces rozszerzenia.

Promowanie naszego europejskiego stylu życia – Według EKES-u „poza kwestiami ekonomicznymi i środowiskowymi program prac UE na rok 2021 musi być napędzany wymiarem społecznym. Oznacza to, że priorytetem powinno być zaangażowanie na rzecz Europy socjalnej i zrównoważonej. W tym ważną rolę odgrywają również organizacje społeczeństwa obywatelskiego”. Rezolucja proponuje szereg inicjatyw, w tym pełne wdrożenie Europejskiego filaru praw socjalnych, integrację SDGs z procesami monitorowania i budżetowania gospodarki i spraw społecznych UE oraz przeformułowanie prac. Kwestia migracji nie może zostać zapomniana, a „osoby ubiegające się o azyl nie mogą zostać porzucone z powodu obecnego kryzysu”, stwierdza EKES.

Nowy impuls dla europejskiej demokracji – EKES wyraża nadzieję, że obecny kryzys nie podważy zasad i wartości leżących u podstaw projektu UE. W tym względzie Konferencja w sprawie przyszłości Europy mogłaby być „okazją do wzmocnienia i pogłębienia struktury instytucjonalnej UE oraz rzeczywistego odnowienia projektu UE”, a bezpośrednie zaangażowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego „musi pozostać priorytetem”. EKES zdecydowanie popiera propozycję Komisji Europejskiej dotyczącą opracowania „Europejskiego planu działania na rzecz demokracji” ze wsparciem finansowym i koordynacją międzyinstytucjonalną. Na koniec EKES uważa, że ​​„należy wzmocnić zaangażowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego w ocenę skutków i strategiczne przewidywanie, aby zapewnić, [aby] ich wiedza specjalistyczna i wiedza w terenie były brane pod uwagę przy projektowaniu przyszłych przepisów i polityk w nowym kontekście po COVID-19”.

WIDEO: Jak EKES zrobił różnicę?

Udostępnij ten artykuł: