Opinia: Francja i Belgia powinny zmienić swój model opieki

Ostatnio byliśmy świadkami nagłego wybuchu zainteresowania mediów dobrze znanym faktem, że Francja wysyła tysiące osób niepełnosprawnych do instytucji opiekuńczych w Belgii. Jak zwykle istnieje jednak ryzyko powierzchowności. Chociaż kwestia warunków materialnych w tych instytucjach jest ważna i chociaż istnieje wyraźna potrzeba standardów i ich egzekwowania, ryzykujemy, że przegapimy głębsze pytanie, jeśli skupimy się tylko na warunkach materialnych. „Skandal” powinien dać okazję do prawdziwej debaty politycznej. Dlaczego oba kraje, Francja i Belgia, nadal umieszczają tak wiele osób niepełnosprawnych w instytucjach mieszkalnych? Czy nie powinny zamiast tego inwestować w alternatywy oparte na społeczności?

Rzeczywiście, powinni! Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych, ratyfikowana przez oba państwa w ciągu ostatnich kilku lat, stanowi, że osoby niepełnosprawne mają prawo do samodzielnego życia i włączenia do społeczności. Tak naprawdę, na długo przed powstaniem Konwencji, wiele państw europejskich (takich jak większość krajów nordyckich) systematycznie zastępowało usługi typu instytucjonalnego usługami świadczonych na poziomie społeczności lokalnych.

Od czterech lat nasze biuro jest częścią koalicji stymulującej podobny rozwój w krajach Europy Środkowo-Wschodniej, gdzie od dawna dominuje model instytucjonalny. Celem jest umożliwienie osobom niepełnosprawnym życia we własnych domach, w swoich społecznościach, blisko rodzin, z odpowiednim wsparciem dostosowanym do ich potrzeb.

Cała filozofia Konwencji ONZ zakłada, że ​​osoby niepełnosprawne są aktywnymi podmiotami, posiadaczami praw, a nie tylko biernymi przedmiotami opieki. Wysyłanie ich z jednego kraju w celu składowania w innym tylko ze względu na niższe koszty jest nie tylko niezgodne z naciskiem Konwencji na włączenie społeczne – pokazuje także, że osoby niepełnosprawne są traktowane przedmiotowo. Z unijnego punktu widzenia czterech swobód taka transakcja przypomina raczej swobodny przepływ towarów niż osób. Nacisk na opłacalność jako coś, co ma pierwszeństwo przed prawami człowieka i jakością życia, jest problematyczny.

I wreszcie, poza oszałamiającą liczbą francuskich osób niepełnosprawnych umieszczonych w belgijskich instytucjach, podobno ponad 6,000 10,000, media wspomniały również, że około XNUMX XNUMX Belgów przebywa w placówkach opiekuńczych w ich własnym kraju. To samo w sobie jest poważnym problemem, którym należy się zająć. Komisja Europejska wydała dla Belgii zalecenie dla danego kraju, aby opracowała lokalne alternatywy dla opieki długoterminowej, ale uczyniła to również wyłącznie pod kątem opłacalności. To raczej niefortunne.

To prawda, że ​​alternatywy oparte na społecznościach mogą w dłuższej perspektywie okazać się tańsze niż instytucje. Jednak procesu deinstytucjonalizacji nie można przeprowadzić w formie cięcia kosztów, ponieważ groziłoby to zastąpieniem opieki instytucjonalnej zbyt małą opieką lub jej całkowitym brakiem. Zamożne społeczeństwa, które zobowiązały się do przestrzegania praw człowieka, muszą być gotowe finansować takie usługi, jakie są niezbędne, aby umożliwić osobom niepełnosprawnym korzystanie z maksymalnej autonomii, najwyższego możliwego poziomu włączenia w społeczność oraz pełnego spektrum przysługujących im praw człowieka.

Jana Jařab, regionalny przedstawiciel na Europę Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka.

Udostępnij ten artykuł: