Kontakt z nami

Gospodarka cyfrowa

Komisja ustanawia Centrum cyfrowej ochrony dziedzictwa kulturowego i uruchamia projekty wspierające innowacje cyfrowe w szkołach

Opublikowany

on

W dniu 4 stycznia Komisja uruchomiła europejskie centrum kompetencji, którego celem jest zachowanie i zachowanie europejskiego dziedzictwa kulturowego. Centrum, które będzie działać przez trzy lata, otrzymało do 3 mln euro z 2020 Horizon program. Stworzy wspólną cyfrową przestrzeń dla ochrony dziedzictwa kulturowego i zapewni dostęp do repozytoriów danych, metadanych, standardów i wytycznych. Istituto Nazionale di Fisica Nucleare we Włoszech koordynuje zespół 19 beneficjentów pochodzących z 11 państw członkowskich UE, Szwajcarii i Mołdawii.

Komisja uruchomiła również dwa projekty wspierające edukację cyfrową, każdy o wartości do 1 miliona euro, w ramach programu „Horyzont 2020”. Pierwszy projekt, MenSI, koncentruje się na mentoringu w zakresie doskonalenia szkół i będzie realizowany do lutego 2023 r. MenSI ma na celu zmobilizowanie 120 szkół w sześć państw członkowskich (Belgia, Czechy, Chorwacja, Włochy, Węgry, Portugalia) i Wielka Brytania, aby rozwijać innowacje cyfrowe, w szczególności w małych lub wiejskich szkołach i dla uczniów defaworyzowanych społecznie. Drugi projekt, iHub4Schools, potrwa do czerwca 2023 r. I przyspieszy innowacje cyfrowe w szkołach dzięki utworzeniu regionalnych centrów innowacji i modelowi mentoringu. W programie weźmie udział 600 nauczycieli w 75 szkołach, a centra zostaną utworzone w 5 krajach (Estonia, Litwa, Finlandia, Wielka Brytania, Gruzja). Włochy i Norwegia również skorzystają z programu mentoringu. Więcej informacji o nowo rozpoczętych projektach jest dostępnych tutaj.

Gospodarka cyfrowa

Prognozy na 2021 rok dla branży telefonii komórkowej

Opublikowany

on

 

Strand Consult obserwuje branżę telefonii komórkowej od 25 lat i publikuje prognozy dotyczące ostatnich 20. Zobacz kolekcję tutaj. Niniejsza notatka przedstawia wzloty i upadki z branży telefonii komórkowej w 2020 r. I zawiera prognozy na 2021 r.,  pisze John Strand z Strand Consult.

W tym roku rozwinął się zupełnie inaczej niż oczekiwano, w tym bomba w lutym GSMA odwołała Mobile World Congress.

To mało powiedziane, aby pozostać COVID-19 zmienił zasady gry, ale najważniejsze jest to, że sieci komunikacyjne zbudowane i obsługiwane przez operatorów są jeszcze ważniejsze niż kiedykolwiek. Strand Consult od dawna opisuje, w jaki sposób telekomunikacja jest podstawą nowoczesnego społeczeństwa; Rok 2020 udowodnił to stwierdzenie bez cienia wątpliwości. Oto niektóre z problemów, które zdefiniowały rok 2020 i będą istotne w 2021 r .: COVID-19, Chiny, cyberbezpieczeństwo, 5G, widmo, klimat, Open RAN, prywatność, konkurencja, konsolidacja, równość płci i neutralność sieci.

COVID-19, uniwersalne uzasadnienie polityki

Prywatni dostawcy sieci, inwestując w przyszłość, byli przygotowani na nieoczekiwane. COVID19 przyniósł bezprecedensowe wyzwania dla sieci telekomunikacyjnych, a sieci te spełniły wymagania pandemii. Podczas blokady i nowej normy pracy z domu (WFH) ludzie polegali na tych sieciach w pracy, szkole, zakupach i służbie zdrowia. Inwestując w przyszłość, wielu właścicieli zapewniło, że sieci będą działać w najgorszym przypadku. Ta wyjątkowa wydajność sieci obaliła konwencjonalną mądrość regulacyjną, którą właściciele sieci pozostawili własnym urządzeniom, co zaszkodzi ich klientom, ich sieciom i zewnętrznym dostawcom usług. Rzeczywiście, stało się odwrotnie, dostawcy sieci nie tylko zapewnili stałą obsługę, ale wielu obniżyło ceny solidarnie ze swoimi klientami. To doświadczenie ma ważne konsekwencje dla regulacji kontroli cen, zachęt inwestycyjnych i trwałości. Raport Strand Consult Zachowanie sieciowe w czasie kryzysu: refleksje na temat telekomunikacji, transportu i regulacji energii podczas COVID-19 bada przepisy regulujące te sieci, aby zobaczyć, jakich lekcji mogą się nauczyć decydenci, aby ulepszyć regulacje w przyszłości. Doświadczenie pokazuje, że umożliwienie operatorom przestrzegania zachęt rynkowych przynosi korzyści społeczne, decydenci prawdopodobnie wykorzystają COVID do uzasadnienia jeszcze większej liczby regulacji. Oto sześć pytań dotyczących przyszłości regulacji telekomunikacyjnych.

Innym związkiem miłości / nienawiści w czasach korony są organy regulacyjne i platformy takie jak Google i Apple w zakresie ich aplikacji do śledzenia i śledzenia. Podczas gdy wysiłki antymonopolowe przeciwko tym dużym graczom trwają na całym świecie, COVID19 nagle dał im centralną pozycję, jako „dobrzy ludzie” z inwigilacją, których ludzie naprawdę chcą. Władze ds. Konkurencji włożyły wiele wysiłku w poważne sprawy antymonopolowe przeciwko hiper-gigantom; niektóre z nich prawdopodobnie zawiodą. Lepszą strategią byłoby ograniczenie ich dominacji zaprzestać tworzenia polityki, która niesprawiedliwie sprzyja i wzmacnia te platformy z darmowymi prezentami na częstotliwościach radiowych (widmo nielicencjonowane), prawach autorskich (dozwolony użytek), transmisji danych (neutralność sieci) i tak dalej.

Branża mobilna to wciąż klub starych chłopców

Rok 2020 nie był rokiem, w którym kobiety osiągnęły parytet zarządzania w branży telefonii komórkowej, a najbardziej rażące nierówności są widoczne na światowym stowarzyszeniu branżowym. Nie wynika to z braku utalentowanych kobiet na stanowiskach kierowniczych w branży, ale raczej z braku woli. Uwagi na stronie internetowej GSMA: „Zarząd GSMA składa się z 26 członków reprezentujących największe grupy operatorów oraz członków z mniejszych niezależnych operatorów o globalnych przedstawicielstwach”. Chociaż GSMA chwali się różnorodnością geograficzną i ekonomiczną zarządu, zawodzi w podstawowym zakresie płci. Tylko 3 członków zarządu to kobiety, w tym 2 z USA i 1 z Singapuru. GSMA przeprowadziła wiele warsztatów na temat promowania kobiet w branży, ale nie praktykuje tego, co głosi. Ten wzór prawdopodobnie utrzyma się w 2021 roku.

Birds of a Feather: Vodafone, Huawei i Chiny

COVID-19 zintensyfikował debatę na temat chińskiego sprzętu w sieciach. Wielu zdawało sobie sprawę z rosnących kosztów i wrażliwości chińskich elementów w sieciach mobilnych oraz kruchości powiązanych łańcuchów dostaw, nie wspominając o innych krytycznych technologiach. W 2020 roku wiele krajów stwierdziło, że Chiny i powiązany z nimi Huawei Huawei stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa i podjęły kroki w celu ograniczenia wyposażenia w sieciach komórkowych. Było jednak kilka znaczących przeszkód, takich jak „Minister spraw zagranicznych” Vodafone Joakim Reiter który wielokrotnie broni korzystania ze sprzętu Huawei.

Vodafone może przedkładać swoje relacje z Huawei ponad bezpieczeństwo i ochronę klientów, ale inteligentni operatorzy wykorzystają swój wybór, aby nie ujawniać danych swoich klientów chińskiemu rządowi. Konkurencja w branży mobilnej oznacza, że ​​klienci mogą wybrać, czy chcą ryzykować ujawnienie swoich danych chińskiemu rządowi. Rezygnacja ze sprzętu Huawei i innych ryzykownych dostawców technologii stanie się wyjątkowym punktem sprzedaży dla operatorów w 2021 roku, szczególnie dla klientów korporacyjnych. Vodafone najprawdopodobniej weźmie udział w obronie relacji ze złośliwymi dostawcami.

5G na dobrej drodze w 2020 i 2021 roku

Podczas gdy niektórzy operatorzy uparcie tkwili w chińskim sprzęcie, inni operatorzy posuwali się naprzód w zakresie falowania i wymiany sprzętu Huawei bez zwiększania kosztów lub spowolnienia ich osi czasu do 5G. Pomyślne ponowne uruchomienia obejmują duńską TDC, norweski Telenor oraz Telia i Proximus w Belgii. Operatorzy wymieniają i modernizują swoje sieci w tempie, które przewyższa wdrażanie 3G i 4G. To imponujące, jak szybko można rozmieścić nowy sprzęt; zaledwie 11 miesięcy zajęło firmie TDC uruchomienie sieci 5G ze sprzętem spoza Chin obejmującym 90% terytorium kraju. W większości krajów te ulepszenia odbywają się bez konieczności zwiększania przez operatorów nakładów inwestycyjnych. Strand Consult opisał to już w 2019 roku. Strand Consult z ostrożnym optymizmem patrzy na 5G w 2021 r. Operatorzy mogą odnieść sukces w budowaniu, eksploatacji i sieciach - nawet podczas kryzysu. Pytanie brzmi, czy aplikacje dla 5G okażą się przekonujące do przyjęcia przez konsumentów.

Aukcje widma - możliwości są nieograniczone

W chwili pisania tego tekstu aukcja pasma C (3.7–3.98 GHz) w USA jest na dobrej drodze do ustanowienia światowego rekordu w aukcji widma, bijąc 70 miliardów dolarów. Podekscytowanie rywalizuje z aukcjami widma 3G w 2000 r. I świadczy o tym, że amerykańscy operatorzy mogą kupować prawa bez ich wygaśnięcia. Krótkoterminowe licencje na widmo w Europie doprowadziły do ​​tragicznych sytuacji, w których licencje wygasają i nie można ich odnowić.

W 2020 Królewska Szwedzka Akademia Nauk przyznała Nagrodę Nobla w dziedzinie ekonomii w 2020 r Paulowi R. Milgromowi i Robertowi B. Wilsonowi z Uniwersytetu Stanforda „za ulepszenia teorii aukcji i wynalazki nowych formatów aukcji”. Aukcje widma pokazały, że operatorzy telekomunikacyjni potrafią efektywnie wykorzystywać ograniczone zasoby i wnosić znaczący wkład do skarbu publicznego. Jak słusznie zauważa Royal Academy, rynkowe metody alokacji, takie jak aukcje, są lepsze niż alokacja administracyjna.

Jednak nie wszystkie aukcje widma były korzystne. Rzeczywiście, wysokie ceny w niektórych krajach ograniczyły inwestycje w infrastrukturę. W niektórych przypadkach rządy i oferenci zagrali na aukcjach. Ustalenia laureatów Nagrody Nobla z 2020 r., Jeśli zostaną zastosowane, mogą rozwiązać te problemy, ale wymagają dyscypliny politycznej. Strand Consult postrzega nagrodę Nobla jako przesłanie dla rządów na całym świecie, aby ulepszyć praktyki przydziału widma, zwłaszcza w odniesieniu do zasad aukcji, zmiany przeznaczenia widma, widma nielicencjonowanego i federalnych zasobów widma..

Chiny - Niezbyt dobrze

Uzyskanie prawdziwej historii o Chinach okazało się trudne w 2020 roku. Chińska machina propagandowa wprowadza w błąd wielu dziennikarzy, a wiele historii na temat Huawei pochodzi od firmy, która udziela ekskluzywnego wywiadu z zaprzyjaźnionym dziennikarzem w preferowanych mediach. Te historie przedstawiają Huawei jako bezradną ofiarę wojny handlowej między USA i Chinami. Niewiele mediów odważy się opublikować analizę porównującą warunki działania firm zagranicznych w Chinach z korzystnym traktowaniem chińskich firm za granicą. Co więcej, istnieje kilka artykułów dotyczących roli Huawei w łamaniu praw człowieka w Chinach.

Jednak praktyki korporacyjne Huawei stają się nie do utrzymania dla samego Huawei. Duński dyrektor ds. Komunikacji Tommy Zwick zrezygnował na Twitterze ponieważ on nie mógł zaakceptować Rola Huawei w Ujgurski ucisk muzułmanów.  I gwiazdy sportu gwiazdy do artyści anulują swoje umowy z Huawei. Strand Consult ma nadzieję, że więcej osób wybierze ścieżkę uczciwości w 2021 r., Ponieważ skupienie się na przerażającej sytuacji w zakresie praw człowieka w Chinach jest od dawna spóźnione.

Chiny mają marzenie, że prezydent Joe Biden ułatwi życie. Strand Consult nie zgadza się z tym poglądem; jeśli już, reguły mogą zostać zaostrzone. Niektóre kraje pójdą o krok dalej, ograniczając Chiny, całkowicie zakazując ich obecności w sieciach komunikacyjnych. Zobacz powiązane uwagi tutaj: Czy nowy prezydent zmieni amerykańskie spojrzenie na bezpieczeństwo Huawei i ZTE w sieciach 5G? 

Raporty Strand Consult nt Sieci 4G RAN są wykorzystywane przez decydentów do zrozumienia udziału w rynku chińskiego sprzętu w sieciach i oceny związanego z tym ryzyka. Strand Consult opublikował również raporty, które mają pomóc decydentom i dziennikarzom w krytycznym myśleniu w odpowiedzi na liczne roszczenia Komunikacja korporacyjna Huawei.

Telekomunikacja i agenda klimatyczna

Operatorzy podejmują wiele inicjatyw mających na celu poprawę efektywności energetycznej. Są one ważne, ponieważ całkowite zużycie energii prawdopodobnie wzrośnie, nawet przy poprawie wydajności warstwy wytwarzania danych. Przeczytaj doskonały raport przygotowany przez analityków Barclays Equity Research Środowisko społeczne i zarządzanie - czynić dobrze, robić wystarczająco dużo?przez zespół kierowany przez Maurice'a Patricka.

To holistyczne podejście do zużycia energii jest bardziej znaczące niż szum klimatyczny 5G, który próbuje zmierzyć zużycie energii w funkcji minut lub danych generowanych przez operatora. Strand Consult opisuje tutaj niektóre z tych wyzwań i rozwiązań: Nowe partnerstwa pomagają firmom telekomunikacyjnym i technologicznym stać się ekologicznymi. Google jest liderem w Danii.

Test rzeczywistości na Open Ran 

W 2020 roku Open Ran został przedstawiony jako cudowna „technologia”. Wielu uważa, że ​​Open Ran zwiększy innowacyjność, obniży koszty operatorów i pomoże pozbyć się chińskiego sprzętu w sieciach telekomunikacyjnych. Inne boostery Open Ran chcą, aby więcej krajów stało się producentami infrastruktury telekomunikacyjnej.

2021 przyniesie potrzebne sprawdzenie rzeczywistości. Miną lata, zanim Open Ran będzie mógł zastąpić zwykły RAN w stosunku 1: 1. Obiecane oszczędności dla operatorów nie będą tak duże, a rzekoma otwartość rozwiązania niekoniecznie zapewni bezpieczeństwo, przynajmniej w oczekiwaniu, że Open Ran zmniejszy zależność od chińskich dostawców. China Mobile, China Unicom i China Telecom należą do około 44 chińskich rządowych firm technologicznych należących do sojuszu O-RAN. Inni członkowie to ZTE i Inspur, których USA zakazują ze względu na powiązania z chińską armią. Choć rzekomo oferuje wyjście z Huawei, O-RAN wydaje się zastępować jedną chińską firmę rządową inną, np. Lenovo. Specyfikacje Open Ran mogą już naruszać zasady cyberbezpieczeństwa w Wielkiej Brytanii, Niemczech i Francji. Wyzwania patentowe są również prawdopodobne, ponieważ Open Ran jest w 100% zależne od 3GPP i patentów podmiotów niebędących członkami O-RAN Alliance.

Strand Consult uważa, że ​​współpraca przemysłowa jest ważna dla rozwoju technologicznego, inwestycji i innowacji. Część tej współpracy została zakończona w 3GPP, die,en Sojusz O-RAN, i inne organizacje. Operatorzy komórkowi powinni mieć swobodę wyboru rozwiązań technologicznych, które mają sens dla ich działalności, pod warunkiem przestrzegania przepisów dotyczących bezpieczeństwa narodowego. Open Ran nie powinno być uzasadnieniem protekcjonizm.

Regulacje przejmowane są przez przemysł i opracowywane z myślą o jego korzyściach

Decydenci z USA i UE rozmawiają o poważnej grze o ochronie konkurencji, przepisach dotyczących platform i ochronie danych. Tweetują, polubią, zaprzyjaźniają się i przesyłają strumieniowo swoją krytykę pod adresem Google, Facebook, Amazon, Apple i Netflix, korzystając z tych platform. Platformy nigdy nie były tak dobre; cieszyli się kolejnym rokiem z iwzrost zysków i udziałów w rynku. Powinni wysłać kartkę świąteczną z podziękowaniem Małgorzata Vestager.

Politycy, podobnie jak palacze, którzy wściekają się na przemysł tytoniowy, nie mogą żyć bez platform. Niektórzy politycy tweetują nawet częściej niż prezydent USA Donald Trump. Weźmy na przykład duńskiego posła do Parlamentu Europejskiego Karen Melchior  kto napisał na Twitterze 193,000 2008 razy od października XNUMX. To 43 tweety dziennie przez 12 lat. Jest trzykrotnie bardziej aktywna niż Donald Trump, który napisał na Twitterze Tweety 59,000 od marca 2009 około 13 tweetów dziennie. Melchior ma 21,000 88 obserwujących: Trump 16,000 milionów. Melchior śledzi 51 XNUMX; Atut; tylko XNUMX.

Im bardziej ta duża technologia jest regulowana, tym większa jest. Zasady, które zmuszają Netflix do kupowania większej ilości treści lokalnych, tylko zwiększają popularność Netflix w polityce lokalnej. Te zasady wyglądają dobrze / dobrze się czują na powierzchni, ale mają odwrotny skutek. Przegranymi są oczywiście tradycyjne radio, telewizja i prasa.

Konkurencja i konsolidacja: czas na uczciwość operatorów i decydentów

Organy ochrony konkurencji powinny bardziej realistycznie przyjrzeć się decyzjom rzekomo poprawiającym konkurencję i ochronę konsumentów, w szczególności ograniczeniom dotyczącym 4–3 połączeń. Sądy zganiły ekspertów regulacyjnych, pokazując Komisji Europejskiej, że nie ma racji, blokując fuzję Hutchison i O2. Europa ma opóźnienia w inwestycjach telekomunikacyjnych, ceny nadal spadają, a region ten ma coraz mniejszy udział w światowym rynku (gdzie kiedyś był światowym liderem). Operatorzy mogą wypełnić lukę dzięki zmniejszenie szumu w deklaracjach o połączeniu.  Alternatywą dla konsolidacji jest „światło konsolidacji”, w którym operatorzy współdzielą infrastrukturę. Jednym ze sposobów na to są krajowe umowy roamingowe, jak opisano w raporcie  Zrozumienie wpływu roamingu krajowego na inwestycje i konkurencję.

Strand Consult ma opublikowany obszernie na temat fuzji i przejęć w branży telefonii komórkowej. Patrzeć na co stwarza konkurencję w branży telekomunikacyjnej? Czy liczbę operatorów komórkowych można porównać z liczbą dostawców sprzętu infrastruktury, takich jak Huawei, Ericsson, Nokia, Samsung i ZTE?

Szerokopasmowe przez rozwiązania bezprzewodowe - światłowód w powietrzu

W 2021 r. Nastąpi coraz częstsze zastępowanie rozwiązań 4G i 5G / FWA stacjonarnymi połączeniami szerokopasmowymi. Podczas gdy konsumenci coraz częściej przecinają przewód i przechodzą całkowicie bezprzewodowo na rzecz łączy szerokopasmowych, wielu decydentów i zwolenników polityki nie zgadza się z tym trendem. Chcą utrwalić przestarzałe silosy regulacyjne. W międzyczasie operatorzy komórkowi połączą siły ze światłowodami dla dostawców macierzystych i będą oferować szerokopasmowy dostęp za pośrednictwem stałego dostępu bezprzewodowego (FWA). Więksi operatorzy posiadający stacjonarną i mobilną działalność gospodarczą będą polegać na tych rozwiązaniach jako uzupełnienie stałego dostępu szerokopasmowego.

Wkrótce skupimy się na bezpieczeństwie sprzętu

Najczęstsze cyberataki pochodzą od przestępczości zorganizowanej i podmiotów sponsorowanych przez państwo z powodów finansowych i szpiegowskich. W tym roku nie różnił się od pozostałych cyberataki na dużą skalę. Niepowodzenie tej polityki odzwierciedla brak całościowego podejścia do bezpieczeństwa sieci i często nadmierną koncentrację na oprogramowaniu. W 2021 roku należy zwrócić większą uwagę na wszystkie elementy sieci i ich pochodzenie, w tym serwery przetwarzające dane oraz laptopy i urządzenia do nich podłączone. Chociaż wysiłki mające na celu usunięcie Huawei powinny być pochwalone, bezpieczeństwo nie ulegnie poprawie, jeśli zastąpi Huawei będzie kolejnym chińskim dostawcą rządowym, takim jak GE, Motorola i Lenovo, niegdyś amerykańskie firmy, teraz należące do interesów powiązanych z chińskim rządem.

Neutralność sieci z powrotem z martwych

„Otwarty internet”, „regulacja internetu” i „neutralność sieci” są oparte na teorii, że właściciele sieci będą szkodzić użytkownikom sieci. W Europie od dawna obowiązują te zasady, oparte na błędnych teoriach, co do których nie wykazano, że zwiększają innowacje, inwestycje lub prawa użytkowników. Kiedy praktyka obala teorię, czas zaktualizować zasady.

W Stanach Zjednoczonych Federalna Komisja ds. Komunikacji uchyliła takie przepisy w 2017 r. Przywróciła Federalnej Komisji Handlu jurysdykcję w zakresie praktyk antykonkurencyjnych na rynku łączy szerokopasmowych. Posunięcie to wiąże się ze wzrostem inwestycji w łącza szerokopasmowe, szybkości i jakości. Niefortunny byłby powrót do polityki, która powstrzymuje inwestycje sieciowe i innowacje właśnie wtedy, gdy ludzie w coraz większym stopniu polegają na sieciach w pracy, szkole i opiece zdrowotnej. Jak Strand Consult's wiele raportów Jeśli chodzi o neutralność sieci, regulacje internetowe są promowane przez hiper-gigantów z Doliny Krzemowej i ich zwolenników polityki. Otwarty internet oznacza, że ​​Dolina Krzemowa płaci zero za transmisję danych, podczas gdy konsumenci płacą 100%, niezależnie od tego, czy korzystają z usług gigantów, czy też nie. Ta polityka jest sprzeczna z praktyką i doświadczeniem innych sieci komunikacyjnych, w których dostawcy treści odgrywali rolę w obniżaniu kosztów dla użytkowników końcowych. Twarda neutralność sieci nie jest empirycznie skorelowana ze wzrostem innowacyjności. Ponadto w wielu krajach, w których obowiązują takie zasady, utrzymuje się luka inwestycyjna, zwłaszcza na obszarach wiejskich.

Wnioski

W 2020 opublikowano Strand Consult wiele notatek badawczych   Raporty aby pomóc firmom telekomunikacyjnym poruszać się w złożonym świecie i zapewnić przejrzystość debat politycznych i regulacyjnych. Przez ostatnie 19 lat Strand Consult dokonywała przeglądu roku i przedstawiała prognozy na nadchodzący rok. Zapraszamy do przekonania się, czy przez lata mieliśmy rację.

Czy dostałeś tę wiadomość e-mail od kolegi? Następnie zapisz się do newslettera Strand Consult i otrzymuj bezpłatne notatki badawcze.
Zobacz też nasze najnowsze raporty dotyczące branży mobilnej
Poznaj nasze warsztaty
O firmie Strand Consult

Strand Consult, niezależna firma, przygotowuje strategiczne raporty, notatki z badań i warsztaty dotyczące branży telefonii komórkowej.

Dowiedz się więcej o John Strand.

Dowiedz się więcej o Strand Consult.

 

Kontynuuj czytanie

Gospodarka cyfrowa

Nowa strategia UE w zakresie cyberbezpieczeństwa i nowe zasady zwiększające odporność fizycznych i cyfrowych podmiotów o krytycznym znaczeniu

Opublikowany

on

Dziś (16 grudnia) Komisja i Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa przedstawiają nową strategię UE w zakresie cyberbezpieczeństwa. Jako kluczowy element Kształtowania cyfrowej przyszłości Europy, planu naprawy dla Europy i strategii Unii bezpieczeństwa UE, strategia ta wzmocni zbiorową odporność Europy na cyberzagrożenia i pomoże zapewnić wszystkim obywatelom i przedsiębiorstwom pełne korzyści z godnych zaufania i niezawodnych usług oraz narzędzia cyfrowe. Niezależnie od tego, czy są to podłączone urządzenia, sieć elektryczna, banki, samoloty, administracja publiczna i szpitale, z których korzystają Europejczycy, czy też często, zasługują na to, mając pewność, że będą chronieni przed cyberzagrożeniami.

Nowa strategia bezpieczeństwa cybernetycznego pozwala również UE na wzmocnienie pozycji lidera w zakresie międzynarodowych norm i standardów w cyberprzestrzeni oraz zacieśnienie współpracy z partnerami na całym świecie w celu promowania globalnej, otwartej, stabilnej i bezpiecznej cyberprzestrzeni opartej na praworządności i prawach człowieka , podstawowe wolności i wartości demokratyczne. Ponadto Komisja przedstawia wnioski dotyczące zarówno cyber, jak i fizycznej odporności krytycznych podmiotów i sieci: dyrektywę w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa w całej Unii (zmieniona dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji lub `` NIS 2 '') oraz nową dyrektywę w sprawie odporność krytycznych podmiotów.

Obejmują one szeroki zakres sektorów i mają na celu w spójny i komplementarny sposób przeciwdziałanie obecnym i przyszłym zagrożeniom online i offline, od cyberataków po przestępstwa lub klęski żywiołowe. Zaufanie i bezpieczeństwo w centrum dekady cyfrowej UE Nowa strategia bezpieczeństwa cybernetycznego ma na celu ochronę globalnego i otwartego internetu, oferując jednocześnie zabezpieczenia, nie tylko w celu zapewnienia bezpieczeństwa, ale także ochrony europejskich wartości i praw podstawowych wszystkich.

Opierając się na osiągnięciach ostatnich miesięcy i lat, zawiera konkretne propozycje inicjatyw regulacyjnych, inwestycyjnych i politycznych w trzech obszarach działań UE: 1. Odporność, suwerenność technologiczna i przywództwo
W ramach tego zakresu działań Komisja proponuje zreformowanie przepisów dotyczących bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych, na mocy dyrektywy w sprawie środków zapewniających wysoki wspólny poziom cyberbezpieczeństwa w całej Unii (zmieniona dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji lub `` NIS 2 '') w celu zwiększenia poziom odporności cybernetycznej krytycznych sektorów publicznych i prywatnych: szpitali, sieci energetycznych, kolei, ale także centrów danych, administracji publicznej, laboratoriów badawczych i produkcji krytycznych urządzeń medycznych i leków, a także innej krytycznej infrastruktury i usług, musi pozostać nieprzepuszczalny , w coraz szybciej zmieniającym się i złożonym środowisku zagrożeń. Komisja proponuje również uruchomienie w całej UE sieci Centrów Operacji Bezpieczeństwa opartych na sztucznej inteligencji (AI), która będzie stanowić prawdziwą `` tarczę cyberbezpieczeństwa '' dla UE, zdolną do dostatecznie wczesnego wykrywania oznak cyberataku i umożliwi działanie, zanim wystąpi uszkodzenie. Dodatkowe środki będą obejmować specjalne wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w ramach centrów innowacji cyfrowych, a także zwiększone wysiłki na rzecz podnoszenia kwalifikacji siły roboczej, przyciągania i zatrzymywania najlepszych talentów w dziedzinie cyberbezpieczeństwa oraz inwestowania w otwarte badania i innowacje, konkurencyjne i oparte na doskonałości.
2. Budowanie zdolności operacyjnych do zapobiegania, odstraszania i reagowania
Komisja przygotowuje, w ramach stopniowego i pluralistycznego procesu z państwami członkowskimi, nową wspólną jednostkę ds. Cyberprzestrzeni w celu wzmocnienia współpracy między organami UE i organami państw członkowskich odpowiedzialnymi za zapobieganie cyberatakom, powstrzymywanie ich i reagowanie na ataki cybernetyczne, w tym organy ścigania, środowiska dyplomatyczne i cyberobrony. Wysoka przedstawiciel przedstawia wnioski dotyczące wzmocnienia unijnego zestawu narzędzi w zakresie dyplomacji cybernetycznej, aby zapobiegać złośliwym działaniom cybernetycznym, zniechęcać je, odstraszać i skutecznie reagować na nie, w szczególności na naszą infrastrukturę krytyczną, łańcuchy dostaw, instytucje i procesy demokratyczne. UE będzie również dążyć do dalszego zacieśniania współpracy w dziedzinie cyberobrony i rozwijania najnowocześniejszych zdolności w zakresie cyberobrony, opierając się na pracach Europejskiej Agencji Obrony i zachęcając państwa państwa francuskiego do pełnego wykorzystania stałej współpracy strukturalnej i europejskiej obrony Fundusz.
3. Rozwój globalnej i otwartej cyberprzestrzeni poprzez zacieśnienie współpracy
UE zintensyfikuje współpracę z partnerami międzynarodowymi, aby wzmocnić światowy porządek oparty na zasadach, promować międzynarodowe bezpieczeństwo i stabilność w cyberprzestrzeni oraz chronić prawa człowieka i podstawowe wolności w internecie. Będzie rozwijać międzynarodowe normy i standardy, które odzwierciedlają te podstawowe wartości UE, współpracując ze swoimi partnerami międzynarodowymi w ONZ i na innych odpowiednich forach. UE będzie dalej wzmacniać swój zestaw narzędzi do dyplomacji cybernetycznej i zwiększać wysiłki na rzecz budowania potencjału cybernetycznego skierowane do państw trzecich poprzez opracowanie unijnego programu budowania zewnętrznych zdolności cybernetycznych. Zintensyfikowane zostaną dialogi cybernetyczne z krajami trzecimi, organizacjami regionalnymi i międzynarodowymi, a także z wielostronną społecznością.

UE utworzy również sieć unijnej dyplomacji cybernetycznej na całym świecie, aby promować swoją wizję cyberprzestrzeni. UE jest zdecydowana wspierać nową strategię bezpieczeństwa cybernetycznego dzięki bezprecedensowemu poziomowi inwestycji w transformację cyfrową UE w ciągu najbliższych siedmiu lat, poprzez kolejny długoterminowy budżet UE, w szczególności program Cyfrowa Europa i Horyzont Europa, a także Plan dla Europy. Zachęca się zatem państwa członkowskie do pełnego wykorzystania unijnego instrumentu na rzecz odbudowy i odporności, aby zwiększyć bezpieczeństwo cybernetyczne i dopasować inwestycje na poziomie UE.

Celem jest osiągnięcie do 4.5 miliarda euro łącznych inwestycji z UE, państw członkowskich i przemysłu, zwłaszcza w ramach Centrum Kompetencji w zakresie Cyberbezpieczeństwa i Sieci Centrów Koordynacyjnych, oraz zapewnienie, że większa ich część trafi do MŚP. Komisja dąży również do wzmocnienia potencjału przemysłowego i technologicznego UE w zakresie cyberbezpieczeństwa, w tym poprzez projekty wspierane wspólnie z budżetów UE i budżetów krajowych. UE ma wyjątkową okazję do połączenia swoich zasobów w celu zwiększenia swojej strategicznej autonomii i wzmocnienia pozycji lidera w dziedzinie cyberbezpieczeństwa w całym cyfrowym łańcuchu dostaw (w tym danych i chmury, technologii procesorowych nowej generacji, ultra bezpiecznej łączności i sieci 6G), zgodnie z wartości i priorytety.

Odporność fizyczna i cybernetyczna sieci, systemów informatycznych i podmiotów krytycznych Należy zaktualizować istniejące środki na poziomie UE mające na celu ochronę kluczowych usług i infrastruktury przed zagrożeniami cybernetycznymi i fizycznymi. Zagrożenia dla cyberbezpieczeństwa wciąż ewoluują wraz z postępującą cyfryzacją i wzajemnymi powiązaniami. Ryzyko fizyczne również stało się bardziej złożone od czasu przyjęcia przepisów UE z 2008 r. Dotyczących infrastruktury krytycznej, które obecnie obejmują jedynie sektory energii i transportu. Zmiany mają na celu aktualizację przepisów zgodnie z logiką strategii Unii Bezpieczeństwa UE, przezwyciężenie fałszywej dychotomii między online i offline oraz przełamanie podejścia silosowego.

Aby odpowiedzieć na rosnące zagrożenia wynikające z cyfryzacji i wzajemnych powiązań, proponowana dyrektywa w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa w całej Unii (zmieniona dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji lub `` NIS 2 '') obejmie średnie i duże podmioty z większej liczby sektorów w oparciu o ich znaczenie dla gospodarka i społeczeństwo. NIS 2 wzmacnia wymogi bezpieczeństwa nakładane na przedsiębiorstwa, dotyczy bezpieczeństwa łańcuchów dostaw i relacji z dostawcami, usprawnia obowiązki sprawozdawcze, wprowadza bardziej rygorystyczne środki nadzorcze dla organów krajowych, surowsze wymogi w zakresie egzekwowania oraz ma na celu harmonizację systemów sankcji w państwach członkowskich. Wniosek dotyczący NIS 2 pomoże zintensyfikować wymianę informacji i współpracę w zakresie zarządzania kryzysami cybernetycznymi na szczeblu krajowym i unijnym. Proponowana dyrektywa w sprawie odporności podmiotów krytycznych (CER) rozszerza zarówno zakres, jak i głębię dyrektywy z 2008 r. W sprawie europejskiej infrastruktury krytycznej. Obecnie obejmuje dziesięć sektorów: energetykę, transport, bankowość, infrastrukturę rynków finansowych, zdrowie, wodę pitną, ścieki, infrastrukturę cyfrową, administrację publiczną i przestrzeń kosmiczną. Zgodnie z proponowaną dyrektywą każde z państw członkowskich przyjęłoby strategię krajową w celu zapewnienia odporności krytycznych podmiotów i przeprowadzałoby regularne oceny ryzyka. Oceny te pomogłyby również zidentyfikować mniejszy podzbiór podmiotów krytycznych, które podlegałyby obowiązkom mającym na celu zwiększenie ich odporności w obliczu zagrożeń innych niż cybernetyczne, w tym ocenom ryzyka na poziomie podmiotu, podejmowaniu środków technicznych i organizacyjnych oraz powiadamianiu o incydentach.

Komisja z kolei zapewniłaby uzupełniające wsparcie państwom członkowskim i krytycznym podmiotom, na przykład poprzez opracowanie na szczeblu Unii przeglądu transgranicznych i międzysektorowych zagrożeń, najlepszych praktyk, metod, transgranicznych działań szkoleniowych i ćwiczeń odporność krytycznych podmiotów. Zabezpieczenie sieci nowej generacji: 5G i nie tylko W ramach nowej strategii cyberbezpieczeństwa państwa członkowskie, przy wsparciu Komisji i ENISA - Europejskiej Agencji ds. Cyberbezpieczeństwa, są zachęcane do zakończenia wdrażania unijnego zestawu narzędzi 5G, kompleksowego i obiektywnego ryzyka. podejście oparte na bezpieczeństwie 5G i przyszłych generacji sieci.

Zgodnie z opublikowanym dzisiaj sprawozdaniem dotyczącym wpływu zalecenia Komisji w sprawie cyberbezpieczeństwa sieci 5G oraz postępów we wdrażaniu unijnego zestawu środków łagodzących, od czasu sprawozdania z postępów z lipca 2020 r., Większość państw członkowskich jest już na dobrej drodze do wdrażania zalecane środki. Powinny one teraz dążyć do zakończenia ich wdrażania do drugiego kwartału 2021 r. I zapewnić odpowiednie i skoordynowane ograniczanie zidentyfikowanych ryzyk, zwłaszcza w celu zminimalizowania narażenia na dostawców wysokiego ryzyka i uniknięcia uzależnienia od tych dostawców. Komisja określa dziś również kluczowe cele i działania mające na celu kontynuację skoordynowanych prac na szczeblu UE.

Wiceprzewodnicząca wykonawcza Europa na miarę ery cyfrowej Margrethe Vestager powiedziała: „Europa jest zaangażowana w cyfrową transformację naszego społeczeństwa i gospodarki. Musimy zatem wesprzeć ją bezprecedensowymi poziomami inwestycji. Transformacja cyfrowa przyspiesza, ale może się powieść tylko czy ludzie i firmy mogą ufać, że połączone produkty i usługi - na których polegają - są bezpieczne ”.

Wysoki Przedstawiciel Josep Borrell powiedział: „Bezpieczeństwo i stabilność międzynarodowa bardziej niż kiedykolwiek zależą od globalnej, otwartej, stabilnej i bezpiecznej cyberprzestrzeni, w której przestrzegane są praworządność, prawa człowieka, wolności i demokracja. Dzisiejsza strategia UE przyspiesza działania, aby chronić rządy, obywatele i przedsiębiorstwa przed globalnymi zagrożeniami cybernetycznymi oraz zapewnienie przywództwa w cyberprzestrzeni, upewniając się, że każdy może czerpać korzyści z Internetu i technologii ”.

Promujący nasz europejski styl życia wiceprezes Margaritis Schinas powiedział: „Cyberbezpieczeństwo jest centralną częścią unii bezpieczeństwa. Nie ma już rozróżnienia między zagrożeniami online i offline. Cyfrowe i fizyczne są teraz nierozerwalnie powiązane. Dzisiejszy zestaw środków pokazuje, że UE jest gotowa wykorzystać wszystkie swoje zasoby i wiedzę, aby przygotować się na fizyczne i cyberzagrożenia i reagować na nie z taką samą determinacją ”.

Komisarz ds. Rynku wewnętrznego Thierry Breton powiedział: „Zagrożenia cybernetyczne ewoluują szybko, są coraz bardziej złożone i elastyczne. Aby zapewnić ochronę naszych obywateli i infrastruktury, musimy pomyśleć kilka kroków naprzód. Odporna i autonomiczna europejska tarcza bezpieczeństwa cybernetycznego będzie oznaczać, że będziemy mogli wykorzystać nasze doświadczenie i wiedzę umożliwiające szybsze wykrywanie i reagowanie, ograniczanie potencjalnych szkód i zwiększanie naszej odporności. Inwestowanie w bezpieczeństwo cybernetyczne oznacza inwestowanie w zdrową przyszłość naszych środowisk internetowych i strategiczną autonomię ”.

Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: „Nasze szpitale, systemy kanalizacyjne lub infrastruktura transportowa są tak silne, jak ich najsłabsze ogniwa; zakłócenia w jednej części Unii mogą mieć wpływ na świadczenie podstawowych usług w innych miejscach. Aby zapewnić sprawne funkcjonowanie wewnętrznych rynku i środków do życia osób mieszkających w Europie, nasza kluczowa infrastruktura musi być odporna na zagrożenia, takie jak klęski żywiołowe, ataki terrorystyczne, wypadki i pandemie, takie jak ta, której doświadczamy dzisiaj. Moja propozycja w sprawie infrastruktury krytycznej właśnie to robi.

Następne kroki

Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel zobowiązują się do wdrożenia nowej strategii bezpieczeństwa cybernetycznego w najbliższych miesiącach. Będą regularnie składać sprawozdania z poczynionych postępów i w pełni informować Parlament Europejski, Radę Unii Europejskiej i zainteresowane strony oraz w pełni je informować i angażować się we wszystkie istotne działania. Do Parlamentu Europejskiego i Rady należy teraz zbadanie i przyjęcie proponowanej dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji oraz dyrektywy w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Gdy propozycje zostaną uzgodnione, a następnie przyjęte, państwa członkowskie będą musiały dokonać ich transpozycji w ciągu 2 miesięcy od ich wejścia w życie.

Komisja będzie okresowo dokonywać przeglądu dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji oraz dyrektywy w sprawie odporności podmiotów krytycznych i będzie składać sprawozdania z ich funkcjonowania. Kontekst Cyberbezpieczeństwo jest jednym z głównych priorytetów Komisji i kamieniem węgielnym cyfrowej i połączonej Europy. Wzrost ataków cybernetycznych podczas kryzysu koronawirusa pokazał, jak ważna jest ochrona szpitali, ośrodków badawczych i innej infrastruktury. Potrzebne są zdecydowane działania w tej dziedzinie, aby przygotować gospodarkę i społeczeństwo UE na przyszłość. Nowa strategia bezpieczeństwa cybernetycznego proponuje zintegrowanie cyberbezpieczeństwa z każdym elementem łańcucha dostaw i dalsze połączenie działań i zasobów UE w czterech wspólnotach cyberbezpieczeństwa - rynku wewnętrznym, egzekwowaniu prawa, dyplomacji i obronności.

Opiera się on na unijnej strategii „Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy” oraz na strategii unii bezpieczeństwa UE, a także na szeregu aktów ustawodawczych, działań i inicjatyw, które UE wdrożyła w celu wzmocnienia zdolności w zakresie cyberbezpieczeństwa i zapewnienia większej odporności na cyberbezpieczeństwo. Obejmuje to strategię bezpieczeństwa cybernetycznego z 2013 r., Poddaną przeglądowi w 2017 r., Oraz Europejską agendę bezpieczeństwa na lata 2015–2020 Komisji. Dostrzega również rosnące wzajemne powiązania między bezpieczeństwem wewnętrznym i zewnętrznym, w szczególności poprzez wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa. Pierwsza ogólnounijna ustawa o cyberbezpieczeństwie, dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji, która weszła w życie w 2016 r., Pomogła osiągnąć wspólny wysoki poziom bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych w całej UE. W ramach swojego kluczowego celu politycznego, jakim jest dostosowanie Europy do ery cyfrowej, Komisja ogłosiła w lutym tego roku przegląd dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji.

Unijny akt w sprawie cyberbezpieczeństwa, który obowiązuje od 2019 r., Zapewnił Europie ramy certyfikacji produktów, usług i procesów w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz wzmocnił mandat Agencji UE ds.Cyberbezpieczeństwa (ENISA). Jeżeli chodzi o cyberbezpieczeństwo sieci 5G, państwa członkowskie, przy wsparciu Komisji i ENISA, ustanowiły, wraz z zestawem narzędzi UE 5G przyjętym w styczniu 2020 r., Kompleksowe i obiektywne podejście oparte na ryzyku. W przeglądzie swojego zalecenia Komisji z marca 2019 r. W sprawie cyberbezpieczeństwa sieci 5G stwierdzono, że większość państw członkowskich poczyniła postępy we wdrażaniu zestawu narzędzi. Począwszy od unijnej strategii bezpieczeństwa cybernetycznego z 2013 r., UE opracowała spójną i całościową międzynarodową politykę cybernetyczną.

Współpracując ze swoimi partnerami na szczeblu dwustronnym, regionalnym i międzynarodowym, UE promuje globalną, otwartą, stabilną i bezpieczną cyberprzestrzeń, kierując się podstawowymi wartościami UE i opartą na praworządności. UE wspiera państwa trzecie w zwiększaniu ich odporności cybernetycznej i zdolności do walki z cyberprzestępczością, a także wykorzystała swój zestaw narzędzi unijnej dyplomacji cybernetycznej z 2017 r., Aby dalej przyczyniać się do międzynarodowego bezpieczeństwa i stabilności w cyberprzestrzeni, w tym poprzez zastosowanie po raz pierwszy swojego systemu sankcji cybernetycznych z 2019 r. wymieniając 8 osób oraz 4 podmioty i organy. UE poczyniła znaczne postępy również w zakresie współpracy w dziedzinie cyberobrony, w tym w zakresie zdolności w zakresie cyberobrony, zwłaszcza w ramach swoich ram polityki w zakresie cyberobrony (CDPF), a także w kontekście stałej współpracy strukturalnej (PESCO) i prac Europejskiej Agencji Obrony. Cyberbezpieczeństwo jest priorytetem odzwierciedlonym również w kolejnym długoterminowym budżecie UE (2021-2027).

W ramach programu „Cyfrowa Europa” UE będzie wspierać badania, innowacje i infrastrukturę w zakresie cyberbezpieczeństwa, cyberobronę oraz unijny przemysł cyberbezpieczeństwa. Ponadto w odpowiedzi na kryzys związany z koronawirusem, który spowodował nasilenie cyberataków podczas blokady, w ramach Planu naprawy dla Europy zapewniono dodatkowe inwestycje w cyberbezpieczeństwo. UE od dawna uznaje potrzebę zapewnienia odporności infrastruktury krytycznej zapewniającej usługi, które mają zasadnicze znaczenie dla sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz życia i środków do życia obywateli Europy. Z tego powodu UE ustanowiła Europejski Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej (EPOIK) w 2006 r. I przyjęła Dyrektywę w sprawie Europejskiej Infrastruktury Krytycznej (EIO) w 2008 r., Która ma zastosowanie do sektorów energetycznego i transportowego. Środki te zostały w późniejszych latach uzupełnione różnymi środkami sektorowymi i międzysektorowymi w określonych aspektach, takich jak odporność na zmiany klimatu, ochrona ludności lub bezpośrednie inwestycje zagraniczne.

Kontynuuj czytanie

Biznes

Europa na miarę ery cyfrowej: Komisja proponuje nowe przepisy dotyczące platform cyfrowych

Opublikowany

on

Komisja zaproponowała dziś (15 grudnia) ambitną reformę przestrzeni cyfrowej, kompleksowy zestaw nowych przepisów dotyczących wszystkich usług cyfrowych, w tym mediów społecznościowych, rynków internetowych i innych platform internetowych działających w Unii Europejskiej: usługi cyfrowe Ustawy i ustawy o rynkach cyfrowych.

Wartości europejskie znajdują się w centrum obu propozycji. Nowe przepisy lepiej chronią konsumentów i ich prawa podstawowe w internecie oraz doprowadzą do bardziej sprawiedliwych i bardziej otwartych rynków cyfrowych dla wszystkich. Nowoczesny zbiór przepisów na całym jednolitym rynku będzie sprzyjał innowacjom, wzrostowi i konkurencyjności oraz zapewni użytkownikom nowe, lepsze i niezawodne usługi internetowe. Będzie także wspierać rozwój mniejszych platform, małych i średnich przedsiębiorstw oraz start-upów, zapewniając im łatwy dostęp do klientów na całym jednolitym rynku przy jednoczesnym obniżeniu kosztów przestrzegania przepisów.

Ponadto nowe przepisy zakazują nieuczciwych warunków nakładanych przez platformy internetowe, które stały się lub mają stać się strażnikami jednolitego rynku. Te dwa wnioski leżą u podstaw ambicji Komisji, aby uczynić tę europejską dekadę cyfrową.

Europa na miarę Digital Age Wiceprezes Margrethe Vestager powiedziała: „Te dwie propozycje służą jednemu celowi: abyśmy jako użytkownicy mieli dostęp do szerokiego wyboru bezpiecznych produktów i usług online. I że firmy działające w Europie mogą swobodnie i uczciwie konkurować w internecie, tak samo jak offline. To jest jeden świat. Powinniśmy móc robić zakupy w bezpieczny sposób i ufać wiadomościom, które czytamy. Ponieważ to, co jest nielegalne poza internetem, jest równie nielegalne w internecie ”.

Komisarz ds. Rynku wewnętrznego Thierry Breton powiedział: „Wiele platform internetowych odgrywa kluczową rolę w życiu naszych obywateli i przedsiębiorstw, a nawet w naszym społeczeństwie i ogólnie w demokracji. Dzisiejszymi propozycjami organizujemy naszą cyfrową przestrzeń na kolejne dziesięciolecia. Dzięki zharmonizowanym zasadom ex ante zobowiązania, lepszy nadzór, szybkie egzekwowanie i odstraszające sankcje, zapewnimy, że każdy, kto oferuje i korzysta z usług cyfrowych w Europie, odniesie korzyści z bezpieczeństwa, zaufania, innowacji i możliwości biznesowych ”.

Ustawa o usługach cyfrowych

Krajobraz usług cyfrowych jest dziś znacząco inny niż 20 lat temu, kiedy przyjęto dyrektywę o handlu elektronicznym. Pośrednicy online stali się ważnymi graczami w transformacji cyfrowej. W szczególności platformy internetowe przyniosły znaczne korzyści konsumentom i innowacjom, ułatwiły handel transgraniczny w Unii i poza nią, a także otworzyły nowe możliwości dla różnych europejskich przedsiębiorstw i handlowców. Jednocześnie mogą służyć jako narzędzie do rozpowszechniania nielegalnych treści lub sprzedaży nielegalnych towarów lub usług w Internecie. Niektóre bardzo duże podmioty pojawiły się jako quasi-publiczne przestrzenie wymiany informacji i handlu online. Nabrały one charakteru systemowego i stanowią szczególne zagrożenie dla praw użytkowników, przepływu informacji i udziału społeczeństwa.

Zgodnie z ustawą o usługach cyfrowych wiążące ogólnounijne obowiązki będą miały zastosowanie do wszystkich usług cyfrowych, które łączą konsumentów z towarami, usługami lub treściami, w tym do nowych procedur szybszego usuwania nielegalnych treści, a także do kompleksowej ochrony podstawowych praw użytkowników w internecie. Nowe ramy zrównoważy prawa i obowiązki użytkowników, platform pośredniczących i władz publicznych i opierają się na wartościach europejskich - w tym na poszanowaniu praw człowieka, wolności, demokracji, równości i praworządności. Wniosek uzupełnia Europejski plan działania na rzecz demokracji dążenie do uodpornienia demokracji.

Konkretnie, ustawa o usługach cyfrowych wprowadzi szereg nowych, zharmonizowanych w całej UE obowiązków w zakresie usług cyfrowych, starannie dostosowanych do rozmiaru i wpływu tych usług, takich jak:

  • Zasady usuwania nielegalnych towarów, usług lub treści online;
  • zabezpieczenia dla użytkowników, których treści zostały omyłkowo usunięte przez platformy;
  • nowe obowiązki bardzo dużych platform w zakresie podejmowania działań opartych na ryzyku w celu zapobiegania nadużyciom w ich systemach;
  • szeroko zakrojone środki przejrzystości, w tym dotyczące reklam internetowych i algorytmów używanych do polecania treści użytkownikom;
  • nowe uprawnienia do badania sposobu działania platform, w tym poprzez ułatwianie naukowcom dostępu do kluczowych danych platformy;
  • nowe przepisy dotyczące identyfikowalności użytkowników biznesowych na rynkach internetowych, aby pomóc w wyśledzeniu sprzedawców nielegalnych towarów lub usług; oraz;
  • innowacyjny proces współpracy między organami publicznymi w celu zapewnienia skutecznego egzekwowania prawa na całym jednolitym rynku.

Platformy, które docierają do ponad 10% populacji UE (45 mln użytkowników), są uważane za systemy o charakterze systemowym i podlegają nie tylko określonym obowiązkom kontrolowania własnego ryzyka, ale także nowej strukturze nadzoru. Te nowe ramy odpowiedzialności będą składać się z rady krajowych koordynatorów usług cyfrowych, ze specjalnymi uprawnieniami Komisji w zakresie nadzorowania bardzo dużych platform, w tym z możliwością bezpośredniego nakładania na nie sankcji.

Ustawa o rynkach cyfrowych

Ustawa o rynkach cyfrowych odnosi się do negatywnych konsekwencji wynikających z pewnych zachowań platform pełniących funkcję cyfrowych „strażników” jednolitego rynku. Są to platformy, które mają znaczący wpływ na rynek wewnętrzny, służą jako ważna brama umożliwiająca użytkownikom biznesowym dotarcie do klientów i które cieszą się lub będą cieszyć się, jak można przewidzieć, ugruntowaną i trwałą pozycją. Może to dać im możliwość działania jako prywatni twórcy przepisów i wąskich gardeł między przedsiębiorstwami a konsumentami. Czasami takie firmy mają kontrolę nad całymi ekosystemami platformy. Gdy gatekeeper angażuje się w nieuczciwe praktyki biznesowe, może uniemożliwić lub spowolnić cenne i innowacyjne usługi jego użytkowników biznesowych i konkurentów przed dotarciem do konsumenta. Przykłady takich praktyk obejmują nieuczciwe wykorzystanie danych od firm działających na tych platformach lub sytuacje, w których użytkownicy są zablokowani w określonej usłudze i mają ograniczone możliwości przejścia na inną.

Ustawa o rynkach cyfrowych opiera się na horyzoncie Platforma do regulacji biznesowych, na podstawie ustaleń UE Obserwatorium gospodarki platform internetowychoraz na rozległym doświadczeniu Komisji w zajmowaniu się rynkami internetowymi poprzez egzekwowanie prawa konkurencji. W szczególności ustanawia zharmonizowane zasady określające i zakazujące tych nieuczciwych praktyk strażników oraz zapewniające mechanizm egzekwowania oparty na badaniach rynku. Ten sam mechanizm zapewni aktualizację obowiązków określonych w rozporządzeniu w stale zmieniającej się rzeczywistości cyfrowej.

Konkretnie ustawa o rynkach cyfrowych:

  • Mają zastosowanie tylko do głównych dostawców podstawowych usług platformy najbardziej podatnych na nieuczciwe praktyki, takich jak wyszukiwarki, sieci społecznościowe lub usługi pośrednictwa internetowego, które spełniają obiektywne kryteria prawne umożliwiające wyznaczenie ich jako strażników;
  • zdefiniować progi ilościowe jako podstawę do zidentyfikowania domniemanych strażników. Komisja będzie również miała uprawnienia do wyznaczania przedsiębiorstw jako strażników w wyniku badania rynku;
  • zabronić szeregu praktyk, które są wyraźnie nieuczciwe, takich jak blokowanie użytkownikom możliwości odinstalowania jakiegokolwiek wstępnie zainstalowanego oprogramowania lub aplikacji;
  • wymagać od strażników proaktywnego wprowadzenia pewnych środków, takich jak środki ukierunkowane, umożliwiające oprogramowaniu stron trzecich prawidłowe funkcjonowanie i współdziałanie z ich własnymi usługami;
  • nakładać sankcje za nieprzestrzeganie, które mogą obejmować grzywny w wysokości do 10% światowego obrotu gatekeepera, aby zapewnić skuteczność nowych przepisów. W przypadku powtarzających się naruszeń sankcje te mogą również obejmować obowiązek podjęcia środków strukturalnych, potencjalnie obejmujących zbycie niektórych przedsiębiorstw, w przypadku gdy nie jest dostępny żaden inny równie skuteczny środek alternatywny zapewniający zgodność; oraz
  • umożliwiają Komisji prowadzenie ukierunkowanych badań rynku w celu oceny, czy do tych przepisów należy dodać nowe praktyki i usługi gatekeeper'a, aby zapewnić, że nowe zasady dotyczące gatekeeper'a nadążają za szybkim tempem rynków cyfrowych.

Następne kroki

Parlament Europejski i państwa członkowskie omówią propozycje Komisji w zwykłej procedurze ustawodawczej. Jeśli zostanie przyjęty, ostateczny tekst będzie miał bezpośrednie zastosowanie w całej Unii Europejskiej.

tło

Ustawa o usługach cyfrowych i ustawa o rynkach cyfrowych są europejską odpowiedzią na proces głębokiej refleksji, w który Komisja, państwa członkowskie UE i wiele innych jurysdykcji zaangażowały się w ostatnich latach, aby zrozumieć skutki, jakie cyfryzacja - a dokładniej platformy internetowe - ma na prawa podstawowe, konkurencja i, bardziej ogólnie, nasze społeczeństwa i gospodarki.

Przy przygotowywaniu tego pakietu legislacyjnego Komisja zasięgnęła opinii wielu zainteresowanych stron. Latem 2020 r.Komisja skonsultowała się z zainteresowanymi stronami, aby dalej wspierać prace związane z analizą i gromadzeniem dowodów w celu określenia zakresu konkretnych kwestii, które mogą wymagać interwencji na szczeblu UE w kontekście ustawy o usługach cyfrowych i nowego narzędzia konkurencji, które służyło jako podstawę wniosku dotyczącego ustawy o rynkach cyfrowych. Otwarte konsultacje społeczne w ramach przygotowania dzisiejszego pakietu, które trwały od czerwca 2020 r. Do września 2020 r., Przyniosły ponad 3,000 odpowiedzi z całego spektrum gospodarki cyfrowej iz całego świata. 

Więcej informacji

Pytania i odpowiedzi dotyczące ustawy o usługach cyfrowych

Pytania i odpowiedzi dotyczące ustawy o rynkach cyfrowych

Strona z informacjami: Ustawa o usługach cyfrowych

Strona z informacjami: Ustawa o rynkach cyfrowych

Wyniki konsultacji społecznych ustawy o usługach cyfrowych

Wyniki konsultacji społecznych w sprawie nowego narzędzia konkurencji

Strona internetowa poświęcona procedurom antymonopolowym

Europejski plan działania na rzecz demokracji

Wytyczne polityczne prezydenta von der Leyen

Broszura - Jak platformy internetowe kształtują nasze życie i biznes?

 

Kontynuuj czytanie
reklama

Twitter

Facebook

Trendy