Parlament zatwierdza siedmioletni budżet UE na lata 2021-2027 

15 miliardów euro dopłat do kluczowych programów UE

Wzrost ten jest wynikiem wysiłków negocjacyjnych Parlamentu w celu zwiększenia 10 wybranych sztandarowych programów UE w ciągu najbliższych siedmiu lat, aby lepiej chronić obywateli przed pandemią COVID-19, zapewnić możliwości kolejnym pokoleniom i zachować europejskie wartości. Dzięki temu kompromisowi Parlament Europejski realnie potraja pulę środków na EU4Health, zabezpiecza równowartość dodatkowego roku finansowania programu Erasmus+ i zapewnia dalszy wzrost finansowania badań.

• 11 mld euro zostanie pobrane głównie z kwot odpowiadających karom za naruszenie konkurencji (które firmy muszą zapłacić, gdy nie przestrzegają przepisów UE), zgodnie z odwiecznym apelem Parlamentu, aby pieniądze wygenerowane przez Unię Europejską pozostały w budżecie UE. Te 11 mld euro stopniowo zwiększy ogólny pułap WRF (ustalony na 1,074.3 mld euro w cenach z 2018 r.) do 1,085.3 mld euro.

• 4 mld euro zostanie sfinansowane z realokacji i marż w ramach wieloletnich ram finansowych.

• Ponadto 1 mld euro zostanie zarezerwowane na zaspokojenie wszelkich przyszłych potrzeb i sytuacji kryzysowych i może zostać dodane do programów przewodnich.

Nowe zasoby własne

Negocjatorzy zgodzili się co do zasady, że średnio- i długookresowe koszty spłaty zadłużenia z funduszu naprawczego nie powinny odbywać się kosztem dobrze ugruntowanych programów inwestycyjnych w WRF, ani skutkować znacznie wyższymi wkładami państw członkowskich opartymi na DNB. W związku z tym negocjatorzy PE opracowali plan działania mający na celu wprowadzenie nowych zasobów własnych, które miałyby zasilać budżet UE w ciągu najbliższych siedmiu lat.

Ten plan działania jest częścią „Porozumienie międzyinstytucjonalne", tekst prawnie wiążący. Oprócz wkładu wnoszonego od 2021 r., opartego na ilości nierecyklingowanych tworzyw sztucznych w danym kraju, plan działania obejmuje zasoby własne oparte na ETS (systemie handlu uprawnieniami do emisji) (od 2023 r., prawdopodobnie powiązane z mechanizmem dostosowywania cen na granicach z emisjami dwutlenku węgla). Obejmuje również opłatę cyfrową (od 2023 r.) oraz zasoby własne oparte na podatku od transakcji finansowych, a także wkład finansowy, który musi wnieść sektor przedsiębiorstw, lub nową wspólną podstawę opodatkowania osób prawnych (od 2026 r.).

Parlament będzie obserwował, w jaki sposób wydawane są fundusze Next Generation EU

reklama

Jeżeli chodzi o wydatkowanie funduszy Next Generation EU, Parlament zapewnił regularne spotkania trzech instytucji w celu oceny wykorzystania środków udostępnionych na podstawie prawnej art. 122. Te nadzwyczajne środki, przekazane poza zwykłym budżetem na ponowne uruchomienie gospodarki mocno dotkniętej pandemią, zostaną wydane w przejrzysty sposób, a Parlament wraz z Radą sprawdzą wszelkie odstępstwa od wcześniej uzgodnionych planów.

Instrument odbudowy (Next Generation EU) opiera się na artykule traktatu UE (art. 122 TFUE), który nie przewiduje żadnej roli Parlamentu Europejskiego. Dlatego negocjatorzy PE nalegali i uzyskali nową procedurę, ustanawiając „konstruktywny dialog” między Parlamentem a Radą. Dialog między Parlamentem a Radą rozpocznie się, gdy Komisja oceni skutki budżetowe każdego proponowanego nowego aktu prawnego na podstawie art. 122.

Poziomy kwestie: cele w zakresie różnorodności biologicznej, płeć i równość szans

Zostanie ulepszone śledzenie, aby upewnić się, że co najmniej 30% całkowitej kwoty wydatków z budżetu Unii Europejskiej i Next Generation EU będzie wspierać cele związane z ochroną klimatu, a 7.5% rocznych wydatków zostanie przeznaczone na cele związane z różnorodnością biologiczną od 2024 r. i 10% od 2026 r.

Równouprawnienie płci i uwzględnianie aspektu płci będą teraz traktowane priorytetowo w WRF dzięki gruntownej ocenie wpływu pod kątem płci i monitorowaniu programów.

Zespół negocjacyjny Parlamentu Europejskiego ds. kolejnego długoterminowego budżetu UE i reformy zasobów własnych

Johan Van Overtveldt (ECR, BE), przewodnicząca Komisji Budżetowej

Jan Olbrycht (PPE, PL), współsprawozdawca WRF

Margarida Marques (S&D, PT), współsprawozdawca WRF

José Manuel Fernandes (PPE, PT), współsprawozdawca ds. Zasobów własnych

Valérie Hayer (RENEW, FR), współsprawozdawca ds. Zasobów własnych

Rasmus Andresen (Greens / EFA, DE)

Śledź ich na Twitterze

Tutaj znajdziesz oświadczenia negocjatorów Parlamentu.

Następne kroki

Rada UE musi formalnie zatwierdzić rozporządzenie w sprawie WRF i porozumienie międzyinstytucjonalne, po czym zostaną one opublikowane w Dzienniku Urzędowym i wejdą w życie 1 stycznia.