Warunek dotyczący praworządności: posłowie dochodzą do porozumienia z Radą

„Dzisiejsza umowa jest kamieniem milowym w ochronie wartości UE. Po raz pierwszy stworzyliśmy mechanizm, który umożliwia UE zaprzestanie finansowania rządów, które nie szanują naszych wartości, takich jak praworządność” – powiedział po zakończeniu negocjacji współsprawozdawca Petri Sarvamaa (PPE, Finlandia).

„Dla nas kluczowe było, aby beneficjenci końcowi nie byli karani za wykroczenia swoich rządów i aby nadal otrzymywali środki, które zostały im obiecane i na których polegają, nawet po uruchomieniu mechanizmu warunkowości. Możemy z dumą powiedzieć, że stworzyliśmy silny system, który zagwarantuje im ochronę” – powiedział współsprawozdawca Eider Gardiazabal Rubial (S&D, Hiszpania)

„Nie poszliśmy na kompromis w kwestii wartości: zadbaliśmy o to, aby praworządność była postrzegana w kontekście wszystkich wartości UE zapisanych w traktatach, takich jak niezawisłość sądownictwa. Każde naruszenie praworządności będzie objęte mechanizmem: od pojedynczych naruszeń po naruszenia systemowe lub powtarzające się, dla których do tej pory nie istniał żaden mechanizm” – powiedział Sarvamaa.

„Europejscy obywatele oczekują, że będziemy uzależniać wypłatę środków unijnych od poszanowania praworządności. Uzgodniony dziś mechanizm dokładnie to robi” – podsumował Gardiazabal Rubial.

Konferencja prasowa dwóch współsprawozdawców odbyła się o godz.
5 listopada. Znajdź wszystkie informacje tutaj.

Szersze pojęcie naruszeń praworządności

Posłom do PE udało się zapewnić, że nowe prawo ma zastosowanie nie tylko w przypadku bezpośredniego niewłaściwego wykorzystania funduszy UE, na przykład w przypadkach korupcji lub nadużyć finansowych. Będzie to miało również zastosowanie do aspektów systemowych związanych z Podstawowe wartości UE, które muszą być przestrzegane przez wszystkie państwa członkowskie, takich jak wolność, demokracja, równość i poszanowanie praw człowieka, w tym praw mniejszości.

reklama

Negocjatorzy Parlamentu nalegali również, aby oszustwa podatkowe i uchylanie się od opodatkowania były uważane za możliwe naruszenia, uwzględniając zarówno indywidualne przypadki, jak i powszechne i powtarzające się kwestie.

Ponadto udało im się uzyskać konkretny artykuł, który wyjaśnia możliwy zakres naruszeń, wymieniając przykłady przypadków, takich jak zagrożenie dla niezawisłości sądownictwa, brak korygowania arbitralnych/niezgodnych z prawem decyzji oraz ograniczenie środków prawnych.

Zapobieganie

Co najważniejsze, posłom do PE udało się zachować silny aspekt prewencyjny mechanizmu: nie tylko można go uruchomić, gdy okaże się, że naruszenie ma bezpośredni wpływ na budżet, ale także wtedy, gdy istnieje poważne ryzyko, że może to mieć, zapewniając w ten sposób, że mechanizm zapobiega możliwym sytuacjom, w których środki UE mogłyby finansować działania sprzeczne z wartościami UE.

Ochrona beneficjentów końcowych

Aby zapewnić, że beneficjenci końcowi, którzy są zależni od wsparcia UE – tacy jak studenci, rolnicy lub organizacje pozarządowe – nie zostaną ukarani za działania swoich rządów, posłowie nalegali, aby mogli złożyć skargę do Komisji za pośrednictwem platformy internetowej, która pomóc im w zapewnieniu otrzymania należnych kwot. Komisja będzie miała również możliwość dokonania korekty finansowej poprzez zmniejszenie kolejnej transzy wsparcia UE dla danego kraju.

Funkcjonowanie mechanizmu

Posłom udało się skrócić czas, jaki instytucje UE będą miały na przyjęcie środków przeciwko państwu członkowskiemu, jeśli zostanie zidentyfikowane ryzyko naruszenia praworządności, do maksymalnie 7-9 miesięcy (skrócono z 12-13 miesięcy jako pierwotnie wnioskowana przez Radę). .

Po stwierdzeniu naruszenia Komisja zaproponuje uruchomienie mechanizmu warunkowości wobec rządu UE. Rada będzie miała miesiąc na przyjęcie proponowanych środków (lub trzy miesiące w wyjątkowych przypadkach) kwalifikowaną większością głosów. Komisja skorzysta ze swojego prawa do zwołania Rady, aby upewnić się, że termin jest przestrzegany.

Następne kroki

Uzgodniony kompromis musi teraz zostać formalnie przyjęty przez Parlament i ministrów UE.