UE-Bałkany Zachodnie: czas ma kluczowe znaczenie

Wcześniej w tym miesiącu Komisja Europejska przyjęła swój roczny pakiet rozszerzeniowy, który obejmuje komunikat w sprawie polityki rozszerzenia UE, oceniający obecny stan integracji Bałkanów Zachodnich w ramach UE i przedstawiający priorytety przyszłych działań. Istnieje wiele powodów, dla których obie strony są zainteresowane rozwojem takiej relacji, pisze Vladimir Krulj, Fellow z brytyjskiego Institute of Economic Affairs.

Po pierwsze, proces integracji europejskiej jest źródłem stabilności politycznej. Jest to szczególnie ważne w regionie, w którym pamięć o tragicznej wojnie domowej jest nadal bardzo żywa w umysłach mieszkańców. Rzeczywiście, pomimo znaczących postępów w wielu dziedzinach, Bałkany Zachodnie pozostają w delikatnej i niepewnej sytuacji politycznej. Rośnie populizm, szerzy się korupcja, odrodził się nacjonalizm, a kraje cierpią z powodu deficytu demokracji.

W tej sytuacji ambitny program integracji z UE daje szansę na usprawnienie systemu sądownictwa, rozwój praworządności, demokratyzację systemu politycznego oraz bardziej wiarygodne i przejrzyste instytucje rządowe, które mogą przynieść korzyści obu stronom. W szczególności priorytet należy przyznać skutecznemu podejmowaniu wszelkich konkretnych działań w celu zwalczania powszechnej korupcji na wszystkich szczeblach zarządzania. Zarządzanie powinno kierować się podstawową zasadą wspólnego interesu każdego obywatela, a nie szczególnymi interesami określonych grup. Nadszedł czas na walkę z korupcją i przestępczością zorganizowaną. Żadnych więcej obietnic! Wyniki są oczekiwane przez społeczeństwo obywatelskie.

Po drugie, głębsze więzi mają uzasadnienie ekonomiczne, ponieważ dowody wskazują, że obie strony mogą zyskać na zwiększonej wymianie handlowej. Jednak gospodarki Bałkanów są niestabilne, a pandemia dodatkowo pogarsza sytuację. W odpowiedzi na to Komisja przedstawiła niezrównany plan gospodarczo-inwestycyjny dla Bałkanów - pakiet o wartości 9 miliardów euro, który sfinansuje zrównoważoną łączność, rozwój kapitału ludzkiego, konkurencyjność, wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu oraz przyspieszy transformację ekologiczną i cyfrową.

W zamian oczekuje się, że kraje bałkańskie „zintensyfikują swoje zbieżne wysiłki” poprzez wdrożenie wspólnie uzgodnionych reform w celu zmaksymalizowania potencjalnego wpływu wspomnianego pakietu inwestycyjnego. Harmonizacja przepisów celnych i podatkowych, swoboda przemieszczania się między krajami i skuteczne zarządzanie granicami to podstawowe elementy konkurencyjnego rynku regionalnego oraz powstania lub konsolidacji solidnych regionalnych podmiotów gospodarczych.

Po trzecie, w grę wchodzą przyczyny historyczne i poczucie odpowiedzialności. Region Bałkanów Zachodnich doświadczył jednej z najbardziej tragicznych zbrodni końca XX wieku. UE będąc projektem pokoju i dobrobytu, nie może istnieć jako całość i jako wolny kontynent bez dzielenia wspólnej przyszłości z Bałkanami Zachodnimi. Nacjonalizm i komunautyzm nigdy nie są daleko w regionie, w którym sytuacje krytyczne mogą szybko eskalować.

Wreszcie istnieją względy geopolityczne. Geopolityka nie znosi próżni. Jeśli UE nie przedstawi ambitnego programu dla Bałkanów, wówczas inne wielkie mocarstwa - takie jak Chiny, Rosja czy Turcja - mogłyby wkroczyć i rozszerzyć swoją dominację bezpośrednio u drzwi UE. Realistycznie już tak jest, a UE nie zajmuje się proaktywnie rosnącym - czasem agresywnym - wpływem swoich przeciwników.

reklama

Ogólnie rzecz biorąc, proces integracji Bałkanów Zachodnich przyniósł wspaniałe rezultaty. Komisja ubolewa jednak nad niewystarczającymi postępami w dziedzinie praworządności, niewielkim zaangażowaniem w niezależność sądownictwa oraz utrzymującym się i niedopuszczalnym poziomem korupcji. Jeśli chodzi o wolność słowa i pluralizm mediów, poczyniono postępy, ale mniejsze niż w innych latach.

Oczywiście kraje Bałkanów Zachodnich muszą kontynuować reformy polityczne, sądownicze i gospodarcze, podczas gdy UE musi myśleć strategicznie i wykazać silną polityczną wolę wspierania tego regionu na trudnej drodze do reform.

Udostępnij ten artykuł: