Fala renowacji: Podwojenie tempa renowacji w celu ograniczenia emisji, przyspieszenia odbudowy i ograniczenia ubóstwa energetycznego

Budynki odpowiadają za około 40% zużycia energii w UE i 36% emisji gazów cieplarnianych. Jednak co roku tylko 1% budynków poddawanych jest renowacji zwiększającej efektywność energetyczną, dlatego skuteczne działania mają kluczowe znaczenie, aby do 2050 r. Europa stała się neutralna dla klimatu. Ponieważ prawie 34 milionów Europejczyków nie stać na ogrzewanie swoich domów, polityka publiczna promująca energooszczędne renowacje jest również odpowiedzi na ubóstwo energetyczne, wspierają zdrowie i dobre samopoczucie ludzi oraz pomagają obniżyć ich rachunki za energię. Komisja opublikowała dziś także Zalecenie dla państw członkowskich w sprawie zwalczania ubóstwa energetycznego.

Wiceprzewodniczący wykonawczy Europejskiego Zielonego Ładu, Frans Timmermans, powiedział: „Chcemy, aby każdy w Europie miał dom, który będzie mógł oświetlić, ogrzać lub ochłodzić, nie obciążając przy tym banku ani nie niszcząc planety. Fala renowacji poprawi miejsca, w których pracujemy, żyjemy i studiujemy, ograniczając jednocześnie nasz wpływ na środowisko i zapewniając miejsca pracy tysiącom Europejczyków. Jeśli chcemy lepiej odbudować, potrzebujemy lepszych budynków”.

Komisarz ds. energii Kadri Simson powiedziała: „Ekologiczne ożywienie gospodarcze zaczyna się w domu. Dzięki fali renowacji pokonamy wiele barier, które sprawiają, że renowacje są dziś skomplikowane, kosztowne i czasochłonne, wstrzymując tak potrzebne działania. Zaproponujemy lepsze sposoby pomiaru korzyści z renowacji, minimalne standardy charakterystyki energetycznej, większe fundusze UE i pomoc techniczną, zachęcając do zaciągania ekologicznych kredytów hipotecznych i wspierania większej liczby odnawialnych źródeł energii w ogrzewaniu i chłodzeniu. Będzie to zmiana zasad gry dla właścicieli domów, najemców i władz publicznych”.

W strategii priorytetowo będą traktowane działania w trzech obszarach: dekarbonizacja ogrzewania i chłodzenia; rozwiązanie problemu ubóstwa energetycznego i budynków o najgorszych parametrach; oraz renowacje budynków użyteczności publicznej, takich jak szkoły, szpitale i budynki administracyjne. Komisja proponuje przełamanie istniejących barier w całym łańcuchu renowacji – od koncepcji projektu po jego finansowanie i zakończenie – za pomocą zestawu środków politycznych, narzędzi finansowania i instrumentów pomocy technicznej.

Strategia będzie obejmować następujące działania wiodące:

• Zaostrzone przepisy, standardy i informacje na temat charakterystyki energetycznej budynków w celu ustanowienia lepszych zachęt do renowacji w sektorze publicznym i prywatnym, w tym stopniowe wprowadzanie obowiązkowych minimalnych norm charakterystyki energetycznej dla istniejących budynków, zaktualizowane zasady dotyczące świadectw charakterystyki energetycznej oraz możliwa rozbudowa budynków wymogi remontowe dla sektora publicznego;
• zapewnienie dostępnego i dobrze ukierunkowanego finansowania, w tym za pośrednictwem projektów przewodnich „Renowacja” i „Wzmocnienie” w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w ramach NextGenerationEU, uproszczonych zasad łączenia różnych strumieni finansowania oraz licznych zachęt do finansowania prywatnego;
• zwiększanie zdolności do przygotowywania i wdrażania projektów renowacji, od pomocy technicznej dla władz krajowych i lokalnych po szkolenia i rozwój umiejętności pracowników w nowych ekologicznych miejscach pracy;
• rozszerzenie rynku zrównoważonych produktów i usług budowlanych, w tym integracja nowych materiałów i rozwiązań opartych na przyrodzie, a także zmienione przepisy dotyczące wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych oraz celów w zakresie ponownego wykorzystania i odzysku materiałów;
• utworzenie Nowego Europejskiego Bauhausu, interdyscyplinarnego projektu współkierowanego przez radę doradczą złożoną z ekspertów zewnętrznych, w skład której wchodzą naukowcy, architekci, projektanci, artyści, planiści i społeczeństwo obywatelskie. Od teraz do lata 2021 r. Komisja będzie prowadzić szeroko zakrojony proces współtworzenia partycypacyjnego, a następnie w 2022 r. utworzy sieć pięciu założycieli Bauhausu w różnych krajach UE;
• rozwijanie podejścia sąsiedzkiego dla społeczności lokalnych w celu integracji rozwiązań odnawialnych i cyfrowych oraz tworzenia dzielnic zeroenergetycznych, w których konsumenci stają się prosumentami sprzedającymi energię do sieci. Strategia obejmuje także Inicjatywę Mieszkaniową Affordable dla 100 dzielnic.

Przegląd dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii przeprowadzony w czerwcu 2021 r. uwzględni wzmocnienie celu w zakresie ogrzewania i chłodzenia ze źródeł odnawialnych oraz wprowadzenie minimalnego poziomu energii odnawialnej w budynkach. Komisja zbada również, w jaki sposób można wykorzystać zasoby budżetowe UE wraz z dochodami z unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) do finansowania krajowych programów efektywności energetycznej i oszczędności skierowanych do populacji o niższych dochodach. Ramy ekoprojektu będą dalej rozwijane, aby zapewnić wydajne produkty do stosowania w budynkach i promować ich stosowanie.

Fala Renowacji to nie tylko uczynienie istniejących budynków bardziej energooszczędnymi i neutralnymi dla klimatu. Może zapoczątkować transformację naszych miast i środowiska zabudowanego na dużą skalę. Może to być okazja do rozpoczęcia przyszłościowego procesu mającego na celu połączenie zrównoważonego rozwoju ze stylem. Zgodnie z zapowiedzią przewodniczącej von der Leyen Komisja uruchomi Nowy Europejski Bauhaus, aby pielęgnować nową europejską estetykę, która łączy wydajność z pomysłowością. Chcemy udostępnić wszystkim przyjazne środowisko i ponownie połączyć przystępność cenową z artystyczną w nowej, zrównoważonej przyszłości.

reklama

Tło

Kryzys związany z Covid-19 zwrócił uwagę na nasze budynki, ich znaczenie w naszym codziennym życiu i ich kruchość. Przez całą pandemię dom był centralnym punktem codziennego życia milionów Europejczyków: biurem dla osób pracujących zdalnie, prowizorycznym przedszkolem lub salą lekcyjną dla dzieci i uczniów, a dla wielu miejscem zakupów i rozrywki online.

Inwestycje w budynki mogą dostarczyć bardzo potrzebnego bodźca dla sektora budowlanego i makroekonomii. Prace renowacyjne są pracochłonne, tworzą miejsca pracy i inwestycje zakorzenione często w lokalnych łańcuchach dostaw, generują popyt na wysoce energooszczędny sprzęt, zwiększają odporność na klimat i przynoszą długoterminową wartość nieruchomościom.

Aby osiągnąć zaproponowany przez Komisję we wrześniu 55 r. cel redukcji emisji wynoszący co najmniej 2030% do 2020 r., UE musi zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych z budynków o 60%, zużycie energii przez nie o 14% oraz zużycie energii na ogrzewanie i chłodzenie do 18%.

Europejska polityka i finansowanie wywarły już pozytywny wpływ na efektywność energetyczną nowych budynków, które obecnie zużywają jedynie połowę energii w porównaniu z budynkami wybudowanymi ponad 20 lat temu. Jednakże 85% budynków w UE zostało zbudowanych ponad 20 lat temu, a oczekuje się, że w 85 r. 95–2050% budynków będzie nadal stać. Aby dostosować je do podobnych standardów, konieczna jest fala renowacji.

Więcej informacji

Strategia renowacji

Załącznik i Dokument roboczy służb w sprawie strategii fali renowacji

Notatka (pytania i odpowiedzi) na temat strategii fali renowacji

Arkusz informacyjny na temat strategii fali renowacji

Arkusz informacyjny na temat nowego europejskiego Bauhausu

Zalecenie dotyczące ubóstwa energetycznego

Załącznik i Dokument roboczy służb w sprawie zalecenia w sprawie ubóstwa energetycznego

Strona internetowa fali renowacji

Strona poświęcona ubóstwu energetycznemu