koronawirus
Komisja zatwierdza włoski program dokapitalizowania o wartości 44 miliardów euro w celu wsparcia dużych firm dotkniętych pandemią koronawirusa
Opublikowany
4 lat temuon
Wiceprezes wykonawczy Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Ten włoski program dokapitalizowania wesprze duże przedsiębiorstwa dotknięte pandemią koronawirusa, wzmacniając ich bazę kapitałową i ułatwiając im dostęp do finansowania w tych trudnych czasach. Wraz z innymi wcześniej zatwierdzonymi środkami program ostatecznie będzie miał zasadnicze znaczenie dla wspierania włoskiej gospodarki i rynku pracy. Kontynuujemy ścisłą współpracę z państwami członkowskimi w celu znalezienia wykonalnych rozwiązań w celu złagodzenia skutków ekonomicznych wybuchu koronawirusa, zgodnie z przepisami UE”.
Włoskie środki wsparcia
Włochy zgłosiły Komisji w ramach tymczasowych ram program składający się z czterech uzupełniających się środków mających na celu wsparcie dużych przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych pandemią koronawirusa za pomocą instrumentów dokapitalizowania, w szczególności instrumentów kapitałowych, oraz hybrydowych instrumentów kapitałowych (obligacje zamienne i dług podporządkowany). Wraz z włoskim programem przeznaczonym dla małych i średnich przedsiębiorstw, zatwierdzonym przez Komisję w dniu 31 lipca 2020, włoskie środki mają na celu wsparcie wypłacalności szerokiego spektrum przedsiębiorstw, które ucierpiały w wyniku wybuchu koronawirusa, pomagając im w ten sposób w zapewnieniu kontynuacji ich działalności i wspieraniu zatrudnienia.
Program skierowany jest do dużych przedsiębiorstw, które w 2020 r. doświadczyły znacznego ograniczenia przychodów. Aby kwalifikować się między innymi, przedsiębiorstwa powinny zostać uznane za strategiczne dla gospodarki i rynków pracy.
Środki w ramach programu obejmują:
(1) zastrzyki kapitałowe;
(2) obowiązkowe obligacje zamienne;
reklama(3) obligacje zamienne na żądanie beneficjenta lub obligatariusza oraz;
(4) dług podporządkowany.
Czterema środkami zarządza doraźna spółka celowa Patrimonio Rilancio.
Komisja stwierdziła, że program zgłoszony przez Włochy jest zgodny z warunkami określonymi w tymczasowych ramach. W szczególności w odniesieniu do środków służących dokapitalizowaniu: (i) wsparcie jest dostępne dla przedsiębiorstw, jeżeli jest ono potrzebne do utrzymania działalności, nie jest dostępne żadne inne odpowiednie rozwiązanie, a interwencja leży we wspólnym interesie; (ii) wsparcie jest ograniczone do kwoty niezbędnej do zapewnienia rentowności beneficjentów i nie wykracza poza przywrócenie ich struktury kapitałowej przed pandemią koronawirusa; (iii) program przewiduje odpowiednie wynagrodzenie dla państwa; (iv) warunki środków zachęcają beneficjentów lub ich właścicieli do jak najszybszego zwrotu wsparcia (m.in. do kierownictwa); (v) istnieją zabezpieczenia gwarantujące, że beneficjenci nie odniosą nadmiernych korzyści z pomocy państwa na dokapitalizowanie ze szkodą dla uczciwej konkurencji na rynkach wewnętrznych, takie jak zakaz nabywania w celu uniknięcia agresywnej ekspansji handlowej; oraz (vi) pomoc dla przedsiębiorstwa powyżej progu 250 mln EUR należy zgłosić oddzielnie do indywidualnej oceny.
W odniesieniu do pomocy w formie instrumentów długu podporządkowanego (i) pomoc nie przekroczy odpowiednich limitów obrotów i wynagrodzeń beneficjentów określonych w tymczasowych ramach oraz (ii) wsparcie może być udzielane wyłącznie do końca 2020 r. .
Wreszcie tylko przedsiębiorstwa, które nie zostały uznane za zagrożone już w dniu 31 grudnia 2019 r., kwalifikują się do pomocy w ramach tego programu.
Komisja stwierdziła, że program jest niezbędny, odpowiedni i proporcjonalny, aby zaradzić poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego, zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE i warunkami określonymi w tymczasowych ramach prawnych.
Na tej podstawie Komisja zatwierdziła środek zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa.
Tło
W przypadku szczególnie trudnej sytuacji gospodarczej, takiej jak ta, z którą borykają się obecnie wszystkie państwa członkowskie i Wielka Brytania z powodu wybuchu koronawirusa, unijne zasady pomocy państwa umożliwiają państwom członkowskim przyznanie wsparcia w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Przewiduje to art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
W dniu 19 marca 2020 r. Komisja przyjęła pomoc państwa Tymczasowe ramy umożliwienie państwom członkowskim wykorzystania pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy publicznej w celu wsparcia gospodarki w kontekście epidemii koronawirusa. Tymczasowe Ramy, as zmieniony 3 kwietnia 2020 r i Maj 8 i Czerwca 29 2020 przewiduje następujące rodzaje pomocy, których mogą udzielić państwa członkowskie:
(I) Dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki do 100,000 120,000 EUR na przedsiębiorstwo działające w podstawowym sektorze rolnym, 800,000 800,000 EUR na przedsiębiorstwo działające w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 100 100,000 EUR na przedsiębiorstwo działające we wszystkich innych sektorach w celu zaspokojenia pilnych potrzeb w zakresie płynności. Państwa członkowskie mogą również udzielać, do wartości nominalnej 120,000 XNUMX EUR na przedsiębiorstwo, pożyczek bez odsetek lub gwarancji na pożyczki pokrywające XNUMX% ryzyka, z wyjątkiem podstawowego sektora rolnictwa oraz sektora rybołówstwa i akwakultury, w których limity wynoszą Obowiązują odpowiednio XNUMX XNUMX i XNUMX XNUMX EUR na firmę.
(II) Gwarancje państwowe na pożyczki zaciągnięte przez firmy aby banki nadal udzielały pożyczek klientom, którzy ich potrzebują. Te gwarancje państwowe mogą pokryć do 90% ryzyka związanego z pożyczkami, aby pomóc przedsiębiorstwom pokryć bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji.
(iii) Dotowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw (dług uprzywilejowany i podporządkowany) z korzystnymi stopami procentowymi dla firm. Pożyczki te mogą pomóc przedsiębiorstwom pokryć bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji.
(iv) Zabezpieczenia dla banków, które przekazują pomoc państwa do realnej gospodarki że taka pomoc jest uważana za bezpośrednią pomoc dla klientów banków, a nie dla samych banków, i zawiera wskazówki, jak zapewnić minimalne zakłócenie konkurencji między bankami.
(V) Publiczne krótkoterminowe ubezpieczenie kredytu eksportowego dla wszystkich krajów, bez potrzeby, aby dane państwo członkowskie wykazało, że dany kraj jest tymczasowo „niezbywalny”.
(vi) Wsparcie dla badań i rozwoju (B + R) związanych z koronawirusem w celu zaradzenia obecnemu kryzysowi zdrowotnemu w formie bezpośrednich dotacji, zaliczek zwrotnych lub ulg podatkowych. Premia może zostać przyznana na projekty współpracy transgranicznej między państwami członkowskimi.
(vii) Wsparcie dla budowy i rozbudowy obiektów testowych opracowywanie i testowanie produktów (w tym szczepionek, respiratorów i odzieży ochronnej) przydatnych w walce z epidemią koronawirusa, aż do pierwszego zastosowania przemysłowego. Może to przybrać formę dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja jest zakończona w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.
(Viii) Wsparcie produkcji produktów istotnych w walce z epidemią koronawirusa w formie dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja jest zakończona w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.
(ix) Ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i / lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne dla tych sektorów, regionów lub rodzajów firm, które najbardziej ucierpiały w wyniku wybuchu epidemii.
(x) Ukierunkowane wsparcie w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników dla tych firm w sektorach lub regionach, które najbardziej ucierpiały w wyniku wybuchu koronawirusa i w przeciwnym razie musiałyby zwolnić personel.
(xi) Ukierunkowana pomoc na dokapitalizowanie firmom niefinansowym, jeśli nie ma innego odpowiedniego rozwiązania. Istnieją zabezpieczenia, aby uniknąć nieuzasadnionych zakłóceń konkurencji na jednolitym rynku: warunki dotyczące konieczności, stosowności i rozmiaru interwencji; warunki wejścia państwa do kapitału spółek i wynagrodzenia; warunki dotyczące wyjścia państwa z kapitału danych spółek; warunki dotyczące zarządzania, w tym zakaz wypłaty dywidendy i pułapy wynagrodzeń wyższej kadry kierowniczej; zakaz subsydiowania skrośnego i zakaz nabywania oraz dodatkowe środki ograniczające zakłócenia konkurencji; wymogi dotyczące przejrzystości i sprawozdawczości.
Tymczasowe ramy umożliwiają państwom członkowskim łączenie ze sobą wszystkich środków wsparcia, z wyjątkiem pożyczek i gwarancji na ten sam kredyt oraz przekraczających progi przewidziane w tymczasowych ramach. Umożliwia również państwom członkowskim łączenie wszystkich środków wsparcia przyznanych w ramach tymczasowych ram z istniejącymi możliwościami udzielania dotacji de minimis do firmy o wartości do 25,000 30,000 EUR w ciągu trzech lat obrotowych w przypadku firm działających w sektorze rolnictwa podstawowego, 200,000 XNUMX EUR w ciągu trzech lat podatkowych w przypadku przedsiębiorstw działających w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz XNUMX XNUMX EUR w ciągu trzech lat obrotowych w przypadku przedsiębiorstw działających we wszystkich pozostałych sektorach . Jednocześnie państwa członkowskie muszą zobowiązać się do unikania nadmiernej kumulacji środków wsparcia dla tych samych przedsiębiorstw, aby ograniczyć wsparcie w celu zaspokojenia ich rzeczywistych potrzeb.
Ponadto tymczasowe ramy uzupełniają wiele innych możliwości już dostępnych dla państw członkowskich w celu złagodzenia społeczno-ekonomicznych skutków wybuchu koronawirusa, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa. W dniu 13 marca 2020 r.Komisja przyjęła Komunikat w sprawie skoordynowanej reakcji gospodarczej na wybuch COVID-19 określając te możliwości.
Na przykład państwa członkowskie mogą wprowadzić ogólnie obowiązujące zmiany na korzyść przedsiębiorstw (np. odroczenie podatków lub subsydiowanie pracy w niepełnym wymiarze godzin we wszystkich sektorach), które nie mieszczą się w zakresie zasad pomocy państwa. Mogą również przyznawać firmom odszkodowania za szkody poniesione w wyniku i bezpośrednio spowodowane przez epidemię koronawirusa.
Tymczasowe ramy obowiązywać będą do końca grudnia 2020 r. Ponieważ problemy z wypłacalnością mogą pojawić się dopiero na późniejszym etapie, wraz z rozwojem kryzysu, w przypadku środków dokapitalizowania jedynie Komisja przedłużyła ten okres do końca czerwca 2021 r. zapewniając pewność prawa, Komisja oceni przed upływem tych terminów, czy należy go przedłużyć.
Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.57612 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja strona po wszelkich kwestii związanych z poufnością zostały rozwiązane. Wykaz nowych decyzji dotyczących pomocy państwa opublikowanych w Internecie iw Dzienniku Urzędowym zamieszczany jest w Tygodnik pomocy państwa e-News.
Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.
Udostępnij ten artykuł:
EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.
Możesz polubić
Fiat 500 kontra Mini Cooper: szczegółowe porównanie
Naukowcy ze Swansea przyznali grant w wysokości 480,000 XNUMX euro w ramach programu „Horyzont Europa” na wsparcie nowego projektu badawczego i innowacyjnego
Przekształcanie Twojego salonu: spojrzenie w przyszłość technologii rozrywkowej
Bahamy składają wnioski prawne w sprawie zmian klimatycznych do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości
Firmy w dalszym ciągu czerpią korzyści z technologii 5G dzięki współpracy Wipro i Nokia
La «fin de la croissance chinoise»? Non au conformisme aveugle
Grupa Aurora Minerals uwikłana w korupcję w państwie
Trybunał Konstytucyjny Mołdawii znosi zakaz dla kandydatów opozycji
Sankcje UE wobec firm ubezpieczeniowych a ryzyko katastrof ekologicznych
Trybunał Konstytucyjny Mołdawii znosi zakaz dla kandydatów opozycji
Grupa Aurora Minerals uwikłana w korupcję w państwie
La «fin de la croissance chinoise»? Non au conformisme aveugle
Firmy w dalszym ciągu czerpią korzyści z technologii 5G dzięki współpracy Wipro i Nokia
Bahamy składają wnioski prawne w sprawie zmian klimatycznych do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości
Przekształcanie Twojego salonu: spojrzenie w przyszłość technologii rozrywkowej
Naukowcy ze Swansea przyznali grant w wysokości 480,000 XNUMX euro w ramach programu „Horyzont Europa” na wsparcie nowego projektu badawczego i innowacyjnego
Rozpoczynają się dwie sesje w roku 2024: Oto dlaczego to ma znaczenie
Orędzie Prezydenta Xi Jinpinga na Nowy Rok 2024
Inspirująca podróż po Chinach
Dekada BRI: od wizji do rzeczywistości
„Sneaking Cults” – wielokrotnie nagradzany pokaz filmów dokumentalnych, który z powodzeniem odbył się w Brukseli
Religia i prawa dzieci — opinia z Brukseli
Ponad 100 członków Kościoła pobitych i aresztowanych na granicy tureckiej
Pogłębianie współpracy energetycznej z Azerbejdżanem – Wiarygodnym partnerem Europy w zakresie bezpieczeństwa energetycznego.
Trendy
-
automobilizm4 dni temu
Fiat 500 kontra Mini Cooper: szczegółowe porównanie
-
Horizon Europe4 dni temu
Naukowcy ze Swansea przyznali grant w wysokości 480,000 XNUMX euro w ramach programu „Horyzont Europa” na wsparcie nowego projektu badawczego i innowacyjnego
-
Styl życia3 dni temu
Przekształcanie Twojego salonu: spojrzenie w przyszłość technologii rozrywkowej
-
Bahamas3 dni temu
Bahamy składają wnioski prawne w sprawie zmian klimatycznych do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości