#USA - Jak drzwi obrotowe w Waszyngtonie łączą rząd i przemysł

Od lat powszechną praktyką jest zatrudnianie przez wykonawców federalnych byłych urzędników państwowych. W wielu przypadkach takie zatrudnienie ma sens, biorąc pod uwagę wiedzę, jaką byli urzędnicy państwowi mogą wnieść do wykonawcy, który chce lepiej zrozumieć, w jaki sposób podejmowane są decyzje wewnątrz rządu.

Jednak w rzadszych przypadkach wykonawcy federalni stali się przedmiotem niepochlebnej uwagi po zatrudnieniu byłych urzędników państwowych ze względu na charakter umów sporządzonych dla tych byłych urzędników, aw niektórych przypadkach pochodzenie zaangażowanych osób. Grupy nadzorujące czasami twierdzą, że ci najemnicy niszczą proces przetargowy i zagrażają integralności krytycznych agencji rządowych.

Big Tech nie jest obcy kontrowersjom na tej arenie. W 2015 roku Microsoft został nagrodzony blisko $ 200 mln w kontraktach obronnych z Departamentu Obrony. W tym samym roku były kontradmirał Marynarki Wojennej, który służył zarówno jako dowódca, jak i dowódca Dowództwa Systemów Zaopatrzenia Marynarki Wojennej oraz Szef Korpusu ZaopatrzeniaCo wprowadzone jako dyrektor generalny nowego łańcucha dostaw w chmurze firmy, co rodzi pytania dotyczące zasadności zatrudnienia.

W 2018 roku Google znalazł się pod ostrzałem po tym, jak pojawiły się informacje, że zwerbował byłych urzędników administracji Obamy do ułatwienia pozyskiwania lukratywnych kontraktów obronnych. Z raportów wynikało, że WestExec Advisors — firma konsultingowa złożona z osób, które zajmowały czołowe stanowiska w administracji Obamy — została utworzona w celu wykorzystania powiązań zarówno w Dolinie Krzemowej, jak i w Pentagonie, w celu usprawnienia przyznawania tych kontraktów swoim klientom. WestExec współpracował z Google, aby zdobyć kilka dużych kontraktów, w tym upragnioną pracę nad Project Maven, którego zadaniem było zaprojektowanie systemów sztucznej inteligencji dla dronów.

Następnie mamy przypadek IBM, który poddał podobnej kontroli zatrudnianie byłych pracowników rządowych. W latach 2009-2016 firma zatrudniała co najmniej cztery wysokiej rangi funkcjonariuszy wojskowych. Osoby te — w tym oficerowie Agencji Wywiadu Geoprzestrzennego, Marynarki Wojennej i Departamentu Obrony — wszyscy dołączyli do IBM w ciągu miesięcy ich rezygnacji z zajmowanych dotychczas stanowisk. A termin nowych pracowników zbiegł się z przyznaniem a $ 65 mln kontrakt obronny dla IBM w Afganistanie w czasie, gdy firma technologiczna nie była generalnie kojarzona z pracami kontraktowymi w dziedzinie obronności.

Ale te historie nie są nowe – nie dotyczą tylko amerykańskich firm. Zwinność, firma logistyczna z siedzibą w Kuwejcie i jeden z największych odbiorców kontraktów DoD w regionie MENA, stale korzysta z lukratywnych kontraktów i silnych relacji w kręgach tworzących politykę Beltway.

reklama

Agility było w 2005 roku badane przez władze federalne po tym, jak rzekomo uzyskał wstępne kopie wniosku DoD o złożenie wniosku. Później, w 2009 roku firma została oskarżony w sprawie zarzutów oszustwa karnego za zawyżenie rachunków Departamentu Obrony za około 375 milionów dolarów w ramach kontraktu na zaopatrzenie żołnierzy amerykańskich na Bliskim Wschodzie w żywność i inne niezbędne zapasy. Po postawieniu aktu oskarżenia spółka przyznała się do popełnienia przestępstwa, zrezygnowała z roszczeń wycenionych na ok $ 249 mln i zgodził się zapłacić 95 milionów dolarów jako odszkodowanie dla rządu USA.

Przez cały ten okres firma zatrudniała byłych urzędników obrony USA do pomocy w pozyskiwaniu nowych kontraktów lub przedłużaniu warunków istniejących umów. W 2009 roku Agility mianował byłego ambasadora USA w Iraku John Negroponte do jej zarządu. W swojej nowej roli Negroponte otrzymał zadanie pomocy w przedłużeniu istniejącego kontraktu obronnego Agility. A w latach poprzedzających nominację Negroponte Agility zatrudniła również były dyrektor z Agencji Logistyki Obronnej (DLA) — która przyznała Agility istniejący kontrakt — na kierowanie grupą, która była również zaangażowana w negocjacje w sprawie przedłużenia kontraktu. Po obu rekrutacjach i pomimo posiadania już umowy z konkurentem na przejęcie kontraktu, DLA nagle anulował umowę i przedłużył umowę z Agility.

A Agility nie jest bynajmniej odosobnione. Na przykład KBR – amerykańska firma zajmująca się inżynierią, zaopatrzeniem i budownictwem – również zwróciła uwagę na niektóre problematyczne rekrutacje z sektora publicznego. W 2017 roku firma powołała byłego generała porucznika sił powietrznych do swojego zarządu. Generał Wendy Masiello przed przejściem na emeryturę pełniła funkcję dyrektora Agencji Zarządzania Kontraktami Obronnymi, gdzie nadzorowała proces przetargowy na tysiące kontraktów o wartości 6 bilionów dolarów. Przypadkowo firma Odebrane ponad 1 miliard dolarów w nowych kontraktach w tym samym roku, w którym Masiello została powołana na nową rolę w KBR.

Dla wielu relacje rządu Stanów Zjednoczonych z wykonawcami powinny koncentrować się na zapewnieniu stabilności istniejących kontraktów i usprawnieniu procesu przetargowego — zwłaszcza, gdy umowy te mają wpływ na bezpieczeństwo narodowe. Może to jednak okazać się trudne, ponieważ więcej uwagi poświęca się kwestiom niewłaściwego postępowania, nieetycznego zatrudniania i faworyzowania przy nagradzaniu prac krytycznych.

Udostępnij ten artykuł: