Wirus przemocy
W czasie kwarantanny większa słabość ekonomiczna Ukrainek sprawiła, że wiele z nich miało znęcających się partnerów. Niepewność związana z finansami osobistymi, zdrowiem i bezpieczeństwem w zamknięciu nasiliła się przemoc w rodzinie wobec kobiet, w niektórych przypadkach zaostrzonych przez sprawcę zespół stresu pourazowego związany z wojną (PTSD).
W czasach przed pandemią tylko jedna trzecia ofiar przemocy domowej, 78% z nich to kobiety, zgłosiło nadużycie. W czasie pandemii liczba zgłoszeń na telefony zaufania dla ofiar przemocy domowej wzrosła o ok 50% w strefie działań wojennych Donbasu i przez 35% w innych regionach Ukrainy.
Trudno jednak o dokładniejsze szacunki. Dzieje się tak głównie dlatego, że niektóre frakcje ukraińskiego społeczeństwa nadal postrzegają przemoc domową jako prywatną sprawę rodzinną, która nie otrzyma pomocy ze strony policji. Ponadto zgłaszanie się z małego miejsca odosobnienia na stałe dzielonego ze sprawcą podczas blokady może wywołać więcej nadużyć.
Ramy prawne przetestowane pod kątem COVID-19
Gwałtowny wzrost przemocy domowej podczas lockdownu zintensyfikował debatę na temat nieadekwatności podejścia Ukrainy.
Ukraina przyjęła tzw law w sprawie przemocy domowej w 2017 r. i uczyniła takie zachowanie karalnym na mocy prawa administracyjnego i karnego. Co ważne, prawo nie ogranicza przemocy domowej do przemocy fizycznej, ale uwzględnia jej zróżnicowanie seksualne, psychologiczne i ekonomiczne. Ponadto przemoc domowa nie ogranicza się do małżeństwa lub bliskich członków rodziny, ale może być stosowana wobec dalekiego krewnego lub konkubenta.
Rozszerzona definicja gwałtu obejmuje teraz gwałt na współmałżonku lub członku rodziny jako okoliczność obciążającą. Specjalna jednostka policji została wyznaczona do zajmowania się przypadkami przemocy domowej. Policja może teraz wydać nakaz ochrony w szybkiej reakcji na przestępstwo i natychmiast oddalić sprawcę od ofiary.
Ofiara może też spędzić czas w schronisku – system, który obiecał stworzyć ukraiński rząd. Specjalny rejestr przypadków przemocy domowej został utworzony do wyłącznego użytku wyznaczonych organów ścigania i organów zabezpieczenia społecznego, aby pomóc im uzyskać bardziej całościowe informacje w procesie reagowania.
Jakkolwiek ważna, wprowadzona infrastruktura prawna i instytucjonalna powoli udowadniała swoją skuteczność przed COVID-19. Jeszcze bardziej walczy o przetrwanie testu koronawirusa.
Zmiana ustalonego sposobu myślenia wymaga czasu. 38% ukraińskich sędziów i 39% prokuratorów nadal mają trudności z postrzeganiem przemocy domowej nie jako problemu domowego. Mimo że policja coraz bardziej reaguje na skargi dotyczące nadużyć w domu, coraz więcej nakazy ochrony w nagłych wypadkach nadal jest trudne. Skuteczniejsze są sądowe zakazy zbliżania się, wymagają jednak niepotrzebnie przedłużających się i upokarzających procedur udowadniania przed różnymi organami państwowymi własnej ofiary.
W odpowiedzi na wyzwania, jakie stawia przed kobietami koronawirus, policja rozpowszechniła plakaty informacyjne i stworzyła specjalny chat-bot o dostępnej pomocy. Jednak podczas gdy telefony zaufania La Strada i innych organizacji pozarządowych zajmujących się prawami człowieka zajmujących się przemocą domową są bardziej obciążone niż kiedykolwiek, statystyki policyjne sugerują, że blokada nie spowodowała przemocy domowej.
Może to świadczyć o większym zaufaniu do instytucji niepaństwowych i niezdolności znacznej grupy kobiet do korzystania z bardziej wyrafinowanych środków komunikacji, takich jak chatboty, gdy nie mogą wezwać policji w obecności sprawcy. Ten problem pogarsza prąd brak schronień na obszarach wiejskich, ponieważ większość z nich znajduje się w obszarach miejskich. Przepełnione w zwykłych czasach schroniska, które mogą przyjąć osoby, które przeżyły kwarantannę, są dodatkowo ograniczone przez zasady dystansu społecznego.
Konwencja Stambulska – Szerszy obraz
Ukraina nie ratyfikowała Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet, lepiej znanej jako Konwencja Stambulska, głównie z powodu sprzeciwu organizacji religijnych. Zaniepokojony że zawarte w traktacie terminy „płeć” i „orientacja seksualna” przyczynią się do promowania związków osób tej samej płci na Ukrainie, argumentowali, że obecne ustawodawstwo Ukrainy zapewnia odpowiednią ochronę przed przemocą domową. Jednak tak nie jest.
Konwencja stambulska nie „promuje” związków osób tej samej płci, wymienia jedynie orientację seksualną wśród niewyczerpującej listy zakazanych przyczyn dyskryminacji. Co ciekawe, samo ukraińskie prawo dotyczące przemocy domowej jest przeciwne takiej dyskryminacji.
Konwencja definiuje „płeć” jako społecznie skonstruowane role, jakie społeczeństwo przypisuje kobietom i mężczyznom. Nadmierna ostrożność Ukrainy w stosunku do tego terminu jest ironiczna przynajmniej w dwóch wymiarach.
Po pierwsze, ustawa o przemocy domowej z 2017 r. ponownie określa swój cel, jakim jest wyeliminowanie dyskryminujących przekonań dotyczących ról społecznych każdej „płci”. Czyniąc to, prawo wspiera uzasadnienie tego, co Konwencja Stambulska określa jako „płeć” bez użycia samego terminu.
Po drugie, to właśnie ograniczenia sztywno zdefiniowanych nisz dla obu płci na Ukrainie znacząco przyczyniły się do nasilenia przemocy domowej, czy to wojennej, czy związanej z koronawirusem. Brak trwałego wsparcia psychologicznego dla weteranów, którzy przeżyli traumę, oraz piętno zmagań ze zdrowiem psychicznym, zwłaszcza wśród mężczyzn, zakłócają ich powrót do spokojnego życia. Często skutkuje to nadużywanie alkoholu, a nawet samobójstwo.
Ponieważ ekonomiczna niepewność związana z wojną i wirusem uniemożliwia niektórym mężczyznom pełne wypełnianie ich tradycyjnej – społecznej i narzuconej sobie – roli żywiciela rodziny, zwiększa to ryzyko problematycznych zachowań i przemocy domowej.
Przekierowując debatę na termin „płeć” użyty w Konwencji Stambulskiej, grupy konserwatywne zignorowały fakt, że opisuje on priorytet już zapisany w ukraińskiej ustawie z 2017 r. – wyeliminowanie dyskryminujących przekonań na temat społecznie konstruowanych ról kobiet i mężczyzn . Pochłonęło to czas i zasoby potrzebne do ochrony osób narażonych na przemoc domową.
Ukraina nie zajęła się szufladkowaniem kobiet i mężczyzn w stereotypach związanych z płcią. To skrzywdziło mężczyzn, jednocześnie nękając kobiety i dzieci, zwłaszcza podczas blokady. Jak na ironię, prowadzi to do podważenia bardzo tradycyjnych wartości rodzinnych, do których odwoływali się niektórzy przeciwnicy konwencji stambulskiej.
Na szczęście zawsze czujne społeczeństwo obywatelskie Ukrainy, przerażone falą przemocy domowej związanej z kwarantanną, zwrócił się przewodniczący Zełenskij ratyfikować konwencję. Z nowym projekt ustawy ratyfikacyjnej, piłka jest teraz po stronie parlamentu. Czas pokaże, czy ukraińscy decydenci staną na wysokości zadania.
