Kontakt z nami

koronawirus

List otwarty do ministrów transportu UE przed posiedzeniem ministrów transportu UE 18 marca 2020 r

DZIELIĆ:

Opublikowany

6 lat temu

on

Używamy Twojej rejestracji, aby dostarczać treści w sposób, na który wyraziłeś zgodę, i aby lepiej Cię zrozumieć. Możesz zrezygnować z subskrypcji w dowolnym momencie.

Szanowni Ministrowie Transportu,

COVID-19 będzie miał poważny wpływ na gospodarkę Europy w tym roku, a także negatywnie wpłynie na kondycję finansową europejskich linii lotniczych. Biorąc pod uwagę, że obecnie liczba anulowanych lotów jest wyższa niż liczba nowych rezerwacji, a coraz częstsze zakazy podróży doprowadziły do ​​masowych uziemień samolotów, jest już jasne, że wpływ będzie znaczny - z prawdopodobieństwem, że duża liczba linii lotniczych w UE doświadczy ogromnego, krótkoterminowego spadku finansowego.

Aby zapewnić jak największej liczbie linii lotniczych przetrwanie obecnych trudności i pomóc w ożywieniu gospodarczym po zniesieniu ograniczeń związanych z wirusem, pilnie potrzebny jest kompleksowy pakiet środków.

Uważamy, że ten bezprecedensowy kryzys wymaga bezprecedensowej reakcji. Przed Waszym jutrzejszym spotkaniem wzywamy do podjęcia następujących ambitnych i skoordynowanych działań na szczeblu europejskim:

  1. Zakazy lotów a europejski jednolity rynek lotniczy

Jak wiemy, wirus rozprzestrzenił się na większość państw członkowskich UE i nie zna granic. Jak zauważyła WHO, należy znaleźć równowagę między skutecznymi środkami powstrzymania wirusa a ograniczeniem zakłóceń gospodarczych i społecznych. Większość krajów europejskich wprowadziła zakazy lotów lub inne środki ograniczające łączność lotniczą w Europie. Środki jednostronne mają bezpośredni wpływ na funkcjonowanie jednolitego rynku europejskiego, który jest kamieniem węgielnym działalności gospodarczej Europy.

1 „Ogólnie rzecz biorąc, dowody wskazują, że ograniczanie przepływu osób i towarów podczas sytuacji nadzwyczajnych dotyczących zdrowia publicznego jest nieskuteczne w większości sytuacji i może przekierować zasoby z innych interwencji. Co więcej, ograniczenia mogą przerwać potrzebną pomoc i wsparcie techniczne, mogą zakłócić działalność gospodarczą i mogą mieć negatywne skutki społeczne i gospodarcze dla dotkniętych krajów”.

KTO, 29.02.2020

Europa musi zachować niezbędną minimalną łączność, w której linie lotnicze odgrywają kluczową rolęT. Wszelkie ograniczenia, w szczególności w strefie Schengen, muszą zatem opierać się na dokładnej ocenie ryzyka i być proporcjonalne do ryzyka dla zdrowia publicznego.

W tym kontekście z zadowoleniem przyjmujemy wytyczne wydane przez Komisję Europejską w dniu 16.03.2020 r. dotyczące zarządzania granicami. Doceniamy także Biuletyn Informacji o Bezpieczeństwie (SIB 2020-02) i Dyrektywę Bezpieczeństwa2 (13.03.2020) EASA, zawierające zalecenia dla krajowych władz lotniczych w celu zmniejszenia ryzyka rozprzestrzeniania się COVID-19. Zdecydowanie wzywamy do skoordynowanego podejścia między państwami członkowskimi, w tym z krajami trzecimi. W obliczu obecnego kryzysu zasadnicze znaczenie ma zapewnienie repatriacji pasażerów w sposób uporządkowany i zorganizowany.

Europejskie linie lotnicze wzywają rządy UE do skoordynowania swoich działań, aby w dłuższej perspektywie zachować europejski jednolity rynek lotniczy i płynące z niego korzyści. Niezbędne jest, aby gospodarczy łańcuch dostaw przetrwał cały czas kryzysu: dlatego samoloty transportowe, statki i ciężarówki muszą być w stanie działać, przy zachowaniu specjalnych środków ostrożności w celu ochrony załóg i ogółu społeczeństwa. Linie lotnicze cargo robią wszystko, co w ich mocy, aby utrzymać otwarte łańcuchy dostaw, w tym do krajów objętych całkowitą lub częściową kwarantanną, takich jak Włochy, Francja i Hiszpania. Ładunek lotniczy odegrał kluczową rolę w zapewnieniu niezbędnego przepływu towarów, w szczególności artykułów medycznych, które są pilnie potrzebne w wielu krajach europejskich. Linie lotnicze borykają się jednak z poważnymi problemami wynikającymi z różnych interpretacji dyrektyw i wytycznych przez poszczególne kraje. Ponadto na szczeblu europejskim należy wydać wytyczne zwalniające loty towarowe i załogi lotów cargo z ograniczeń.

Na koniec wzywamy państwa członkowskie i UE do dopilnowania, aby transport, w szczególności lotnictwo, mógł wznowić swoją normalną działalność zaraz po zakończeniu kryzysu zdrowotnego. Wspólnie musimy rozpocząć przygotowania do ożywienia gospodarczego.

  1. Pakiet stymulacyjny i wsparcie dla sektora transportu lotniczego

W tym momencie wiele europejskich linii lotniczych podjęło trudną decyzję o uziemieniu całości lub znacznej części swojej floty (nawet do 90%) na nadchodzące tygodnie. Wielu przewoźników zostało również zmuszonych do przeprowadzenia (tymczasowych) cięć personelu. W Europie linie lotnicze zapewniają 2.6 mln bezpośrednich i 12.2 mln pośrednich miejsc pracy3. Odbudowa naszych linii lotniczych po szkodach spowodowanych epidemią Covid-19 będzie wymagała czasu, poświęceń finansowych i ciężkiej pracy. Biorąc to pod uwagę, wzywamy do odroczenia opłat ATC4 i podatków lotniczych na szczeblu UE lub krajowym, aby pomóc w przyszłej ożywieniu sektora. Wszelkie obciążenia fiskalne należy odłożyć lub zawiesić do czasu, aż branża odzyska solidne podstawy operacyjne i finansowe.

3 Raport ATAG, 2018

4 Art. 29 ust. 6 decyzji wykonawczej (UE) 2019/903

Społeczność linii lotniczych z zadowoleniem przyjmuje pakiet stymulacyjny ogłoszony przez Komisję Europejską 13.03.2020 marca XNUMX r. Zasady pomocy państwa nie mogą jednak zakłócać konkurencji między liniami lotniczymi.

Europejskie linie lotnicze powinny również kwalifikować się do bezpośredniego wsparcia z funduszy UE, takich jak unijna inicjatywa inwestycyjna w odpowiedzi na koronawirus, udostępnianego w celu przezwyciężenia kryzysu gospodarczego, ponieważ odegrają one kluczową rolę w zapewnieniu szybkiej ożywienia całej gospodarki europejskiej. Środki unijne i krajowe powinny zapewnić płynność liniom lotniczym, na przykład poprzez gwarancje lub instrumenty kredytowe.

Ponadto europejskie linie lotnicze pilnie potrzebują – i będą nadal wymagać przez pewien czas – ogólnounijnego złagodzenia wymogów dotyczących szkolenia załóg. W tym kontekście wzywamy do skoordynowanego europejskiego zwolnienia (EASA) w celu przedłużenia wygasających licencji z powodu ograniczeń w szkoleniach i/lub obiektach szkoleniowych.

  1. Miejsca na lotnisko

W swoim wniosku z dnia 13.03.2020 marca 95 r. zmieniającym rozporządzenie (EWG) nr 93/2020 w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty – COM(111) 80 final – Komisja Europejska zaproponowała przyznanie liniom lotniczym tymczasowego zwolnienia z zasady 20/30 w zakresie przydziału czasu na start lub lądowanie do dnia 2020 czerwca XNUMX r.

Europejskie linie lotnicze uważają, że wniosek Komisji to dobry pierwszy krok. Jednak poważne skutki kryzysu, który skutecznie doprowadził do załamania popytu na podróże lotnicze i doprowadzi do masowych uziemień samolotów, będą odczuwalne dopiero po czerwcu. Aby zapewnić większą jasność i przewidywalność prawa, ale także aby uniknąć ciągłego ubiegania się o przedłużenie, państwa członkowskie powinny rozważyć przedłużenie odstępstwa na cały sezon letni (tj. do końca października 2020 r.). Wzywamy ministrów transportu UE do szybkiego przyjęcia tymczasowego zwolnienia z przydziału czasu na start lub lądowanie.

  1. Nadzwyczajne okoliczności i wytyczne dotyczące EU261 (prawa pasażerów linii lotniczych)

Europejskie linie lotnicze pilnie potrzebują jasności co do możliwego zastosowania rozporządzenia UE 261/2004 w obecnej sytuacji. Kryzys związany z Covid-19 zmniejszył popyt na podróże lotnicze i doprowadził do ograniczeń w podróżowaniu pomiędzy państwami członkowskimi UE oraz do kilku państw trzecich i z nich. Odwołania o szerokim zakresie są nieuniknione i wyraźnie spowodowane okolicznościami niezależnymi od linii lotniczych. W oficjalnym oświadczeniu ministrów transportu i/lub krajowych organów wykonawczych (KOW) należy natychmiast poinformować, że COVID-19 stanowi „nadzwyczajne okoliczności”, w związku z czym nie powoduje wypłaty odszkodowania. Rozumiemy, że Komisja Europejska pracuje nad wytycznymi dotyczącymi stosowania UE261 w świetle obecnej sytuacji i zauważamy, że określiła już Covid-19 jako „wyjątkowe okoliczności” w kontekście pomocy publicznej.

W obecnych okolicznościach uznalibyśmy również za rozsądne, gdyby „prawo do opieki” zostało w jakiś sposób ograniczone. W tym celu w 2013 r. Komisja zaproponowała, aby przewoźnicy lotniczy mogli ograniczyć prawo do zakwaterowania do 3 nocy przy maksymalnej kwocie 100 EUR za noc i na pasażera. Nalegamy, aby Komisja doradziła państwom członkowskim UE i/lub krajowym organom wykonawczym (KOW), aby stosowały ten limit w czasie obecnego kryzysu w oczekiwaniu na przyszłą rewizję. Żeby było jasne, zadbamy o pasażerów i personel najlepiej, jak potrafimy w danych okolicznościach, ale bardzo potrzebne są wszelkie środki, które pomogą nam zmniejszyć skutki finansowe.

Ponadto należy wziąć pod uwagę wymóg zapewnienia podróżnym zwrotu środków pieniężnych w ciągu 7 dni od odwołania lotu, dla którego nie ma alternatywy. Uznanie COVID-19 za „nadzwyczajny” nie zmieni tego prawa, co oznacza, że ​​pasażerowie prawdopodobnie poproszą o zwrot pieniędzy masowo. Może to mieć poważne konsekwencje finansowe dla linii lotniczych w perspektywie krótkoterminowej. Państwa członkowskie UE i/lub krajowe organy wykonawcze powinny rozważyć przyjęcie systemu bonów podróżnych jako alternatywy dla natychmiastowych zwrotów kosztów oraz jako wyjątkowy środek tymczasowy. Zwroty środków będą należne po upływie określonego czasu, w przypadku gdy podróżni nie wykorzystają swoich voucherów podróżnych.

Podobnie w świetle licznych ograniczeń w podróżowaniu i uziemienia flot, w obecnych okolicznościach należy ponownie rozważyć prawo do zmiany trasy. W niektórych przypadkach jedynym praktycznym rozwiązaniem może być zwrot pieniędzy lub voucher na podróż w późniejszym terminie, pod warunkiem, że Klient wyrazi na to zgodę. Nalegamy, aby państwa członkowskie UE i krajowe organy wykonawcze zapewniły elastyczność w tym zakresie.

Ponieważ kryzys zdrowotny i gospodarczy stale się rozwija, pozostajemy do Państwa dyspozycji, aby w dogodnym dla Państwa terminie bardziej szczegółowo omówić te pomysły.

Z poważaniem,

Thomas Reynaert, dyrektor zarządzający linii lotniczych na Europę

Montserrat Barriga, dyrektor generalna Stowarzyszenia Linii Lotniczych Regionów Europejskich

Udostępnij ten artykuł:

Udostępnij to:
Powiązane tematy:
EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajmowane w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter. Zapoznaj się z pełną wersją EU Reporter Warunki i postanowienia publikacji aby uzyskać więcej informacji EU Reporter wykorzystuje sztuczną inteligencję jako narzędzie do poprawy jakości dziennikarskiej, wydajności i dostępności, przy jednoczesnym zachowaniu ścisłego nadzoru redakcyjnego, standardów etycznych i przejrzystości we wszystkich treściach wspomaganych przez AI. Zapoznaj się z pełną wersją EU Reporter Polityka AI po więcej informacji.
reklama

Trendy