Nowa strategia dla Azji Środkowej, opracowana przez Unię Europejską (UE) odnosi się do nowych realiów krajów Azji Środkowej i zachęca do wspólnych rozwiązań, Szef Delegacji UE w Kazachstanie Ambasador Sven-Olov Carlsson (na zdjęciu) ostatnio powiedziałem Astana Times w ekskluzywnym wywiadziepisze Nazira Kozhanova.
Svena-Olova Carlssona„Strategia dla Azji Środkowej ma na celu stworzenie silniejszego, nowoczesnego i niewyłącznego partnerstwa z krajami Azji Środkowej, biorąc pod uwagę nowe realia geopolityczne oraz zmieniające się potrzeby i możliwości naszych partnerów z Azji Środkowej. Opiera się na wnioskach wyciągniętych z zaangażowania UE w regionie, identyfikuje zarówno wyzwania, jak i nowe możliwości współpracy oraz ma na celu wspieranie rozwoju regionu w zrównoważoną, odporną, zamożną i ściślej połączoną przestrzeń gospodarczą i polityczną”, Carlsson powiedział.
Carlsson określił również trzy priorytety polityki. Pierwszym priorytetem jest Partnerstwo na rzecz odporności, co oznacza, że UE współpracuje z krajami Azji Środkowej w przewidywaniu i stawianiu czoła wyzwaniom wpływającym na ich cele społeczno-gospodarcze i bezpieczeństwo, aby zwiększyć ich zdolność do przyjęcia reform i modernizacji.
Drugim priorytetem jest Partnerstwo na rzecz dobrobytu, którego celem jest uwolnienie potencjału wzrostu regionu poprzez wspieranie rozwoju konkurencyjnego sektora prywatnego oraz promowanie zdrowego i otwartego środowiska inwestycyjnego.
Ostatnim priorytetem jest „Wspólnie lepiej pracować”, który zakłada, że UE będzie współpracować z Azją Środkową w celu wzmocnienia struktury partnerstwa, zintensyfikowania dialogu politycznego i otwarcia przestrzeni dla udziału społeczeństwa obywatelskiego.
Kazachstan odegrał ważną rolę w kształtowaniu nowej strategii, dzieląc się propozycjami z UE, powiedział Carlsson.
„Pozwolę sobie w tym kontekście wspomnieć o najcenniejszym wkładzie Kazachstanu w kształtowanie nowej strategii. W czerwcu ubiegłego roku Ministerstwo Spraw Zagranicznych Kazachstanu udostępniło merytoryczny dokument podkreślający znaczenie synergii podejścia regionalnego i bilateralnego. Osiem priorytetów określonych przez naszych kazachskich partnerów, w tym rozwój potencjału ludzkiego poprzez edukację, promocję praworządności, rozwój prywatnej przedsiębiorczości, nowe technologie, łączność, zieloną gospodarkę, ochronę środowiska i współpracę w zakresie bezpieczeństwa, w tym pomoc w odbudowie i stabilizacji Afganistanu, to bardzo dobrze odzwierciedlone w nowej strategii i stanowią już dość ambitną listę priorytetów, pod którą mogę się w pełni podpisać” – powiedział Carlsson.
Podzielił się swoim podekscytowaniem nowym programem UE, który zapewnia afgańskim kobietom stypendia na studia w Uzbekistanie i Kazachstanie.
„Przede wszystkim akcja jest pierwszym przykładem programu współpracy trójstronnej między Unią Europejską, Afganistanem i krajami Azji Środkowej (Kazachstanem i Uzbekistanem). Jest to zgodne z nową strategią UE dla Azji Środkowej i jej głównym celem, jakim jest wspieranie współpracy transgranicznej zarówno w Azji Środkowej, jak i między pięcioma krajami Azji Środkowej i szerszym regionem. Po drugie, oczekujemy, że projekt wzmocni pozycję afgańskich kobiet, które będą mogły skorzystać ze zindywidualizowanych programów w trzech priorytetowych sektorach: rolnictwie, górnictwie i statystyce, zwiększając w ten sposób swoje umiejętności i szanse na znalezienie zatrudnienia. Po trzecie, przywiązujemy dużą wagę do efektu rozlewania się takiego projektu, który pierwotnie miał charakter edukacyjny, ale oczekujemy, że przyczyni się do rozwoju gospodarczego oraz zapewnienia pokoju i stabilności w regionie. Ogólnie rzecz biorąc, uważamy, że strategiczne podejście i długoterminowa wizja UE wraz z know-how UNDP i UN Women – które są naszymi partnerami wykonawczymi – wraz z kazachską i uzbecką wiedzą fachową i doświadczeniem w konkretnych dziedzinach edukacji stanowią przepis na sukces tego programu” – powiedział Carlsson.
Carlsson zauważył, że pomimo najlepszych wysiłków krajów Azji Środkowej, współpraca regionalna nie osiągnęła jeszcze swojego potencjału, ponieważ początkowo priorytetem była konsolidacja narodowa.
„W ciągu ostatnich dwóch dekad współpraca regionalna w Azji Środkowej nie osiągnęła swojego potencjału. Wspólna historia i wspólne dziedzictwo kulturowe pięciu krajów nie przełożyły się jeszcze na wspólne postrzeganie regionu jako miejsca wspólnych działań politycznych. Rzeczywistość ta nie jest jednak zaskakująca, ponieważ wszystkie pięć krajów z oczywistych powodów w pierwszych latach niepodległości nadało priorytet narodowej konsolidacji z naciskiem na państwowość, suwerenność oraz ustanowienie niezbędnych instytucji i bezpiecznych granic” – powiedział Carlsson.
Zmienia się jednak sytuacja w zakresie współpracy regionalnej, ponieważ kraje coraz częściej starają się wspólnie rozwiązywać wspólne problemy, o czym świadczy pierwsze nieformalne spotkanie przywódców Azji Środkowej w marcu 2018 r. UE pragnie wspierać i wzmacniać tę nową falę współpracy w Azji Środkowej.
„Jednak w ciągu ostatnich dwóch lat istnieją ważne oznaki, że obraz szybko się zmienia. Nowa dynamika współpracy regionalnej, zilustrowana pierwszym nieformalnym szczytem przywódców Azji Środkowej, który odbył się w marcu 2018 r. w Astanie, zwiększyła również znaczenie doświadczenia UE w opracowywaniu wspólnych rozwiązań dla wspólnych wyzwań. Z radością witamy te „nowe wiatry” w Azji Centralnej, sprzyjające zacieśnianiu współpracy regionalnej. To czas możliwości, a dziś widzimy, że aspiracje naprawdę mogą się urzeczywistnić. UE jest tutaj, ponieważ wierzymy w potencjał tego regionu, a przede wszystkim w potencjał jego mieszkańców. To jest sedno naszej nowej strategii w Azji Środkowej i jesteśmy zdeterminowani, aby inwestować w nowe możliwości i rosnący potencjał współpracy w regionie iz regionem jako całością” – powiedział Carlsson.
Programy UE miałyby na celu znalezienie wspólnych rozwiązań na poziomie regionalnym.
„Dialogi między UE a Azją Środkową oraz finansowane przez UE wielonarodowe programy przyczynią się do promowania wspólnych rozwiązań na szczeblu regionalnym w obszarach takich jak środowisko, gospodarka wodna, zmiana klimatu i zrównoważona energia; Edukacja; praworządność; zrównoważona łączność; polityka narkotykowa; bezpieczeństwo i zapobieganie radykalizacji postaw; zarządzanie granicami i wewnątrzregionalne ułatwienia w handlu” – powiedział Carlsson.
Jednym z projektów byłoby pierwsze Forum Gospodarcze UE-Azja Środkowa, które zostało uzgodnione podczas niedawnego spotkania ministerialnego UE-CA w Biszkeku. Carlsson zaproponował trzy tematy na nadchodzące forum.
„Jako konkretne tematy pierwszego Forum Gospodarczego UE-Azja Środkowa proponuję trzy ważne tematy: ułatwienia eksportowe, być może ze szczególnym uwzględnieniem sektora rolnego, promocja inwestycji i handel wewnątrzregionalny”, powiedział Carlsson.
