#AEuropeThatProtects – Komisja wzywa do zdecydowanych działań w zakresie priorytetów bezpieczeństwa

Aby utrzymać pozytywne nastawienie przywódców UE podczas nieformalnego spotkania w Salzburgu, w raporcie przedstawiono inicjatywy w zakresie bezpieczeństwa, które będą miały decydujące znaczenie dla ukończenia budowy unii bezpieczeństwa przed zbliżającymi się wyborami do Parlamentu Europejskiego w maju 2019 r. W ten sposób raport stanowi przyczynek do dyskusji na temat bezpieczeństwa wewnętrznego podczas Rady Europejskiej w dniach 18-19 października.

Komisarz ds. migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos (na zdjęciu) powiedział: „Bezpieczeństwo naszych obywateli jest i powinno pozostać priorytetem dla UE każdego dnia. Wzmocnienie naszych granic zewnętrznych, poprawa wymiany informacji oraz zapewnienie interoperacyjności wszystkich naszych systemów danych i ochrona naszych obywateli zarówno w internecie, jak i w terenie – nie ma czasu do stracenia. Czas urzeczywistnić te obietnice, torując drogę ku skutecznej i prawdziwej unii bezpieczeństwa”.  

Komisarz ds. unii bezpieczeństwa Julian King powiedział: „Od broni chemicznej używanej na naszych ulicach po sponsorowane przez państwo cyberataki – Europa jest zagrożona jak nigdy dotąd, a Europejczycy oczekują od nas działania. Nadszedł czas, by zintensyfikować nasze wysiłki, by zakończyć nasze prace nad unią bezpieczeństwa. W przypadku terroryzmu, cyberzagrożeń i cyberzagrożeń, w których zderzają się świat online i świat rzeczywisty, oraz w walce z przestępczością zorganizowaną, jesteśmy silniejsi, gdy działamy razem. Czasu jest mało: instytucje UE i nasze państwa członkowskie muszą wziąć odpowiedzialność za kierowanie dostawą i realizacją tej ważnej pracy”.

W ciągu ostatnich 3 lat Komisja podjęła zdecydowane działania w celu zaostrzenia przepisów bezpieczeństwa w UE i na jej granicach zewnętrznych. W jego 2018 Stan adresu Unii, przewodniczący Juncker zapowiedział dalsze środki ochrony Europejczyków – w internecie i poza nim. Jednak próby ataków terrorystycznych, użycie broni chemicznej na ulicach jednego z państw członkowskich, a ostatnio przerwany cyberatak na siedzibę organizacji międzynarodowej podkreślają, że bardziej niż kiedykolwiek Europa pozostaje celem – i pokazuje, że większe znaczenie zwiększania naszego zbiorowego bezpieczeństwa i odporności.

Przyspieszenie prac nad priorytetowymi plikami bezpieczeństwa

reklama

Chociaż szereg wniosków ustawodawczych przedstawionych przez Komisję zostało już zatwierdzonych, nadal istnieje wiele ważnych spraw, które należy pilnie sfinalizować przed wyborami do Parlamentu Europejskiego w maju 2019 r. Komisja wzywa zatem do przyspieszenia tych prac i szybkie przyjęcie nierozstrzygniętych spraw, w szczególności tych wskazanych we wspólnej deklaracji oraz nowych środków zaproponowanych przez przewodniczącego Junckera w jego orędziu o stanie Unii z 2018 r.:

• Ochrona Europejczyków w Internecie: we wrześniu 2017 r. przedstawiono szeroki zestaw środków służących zwiększeniu odporności cybernetycznej UE i zwiększeniu zdolności w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego, po czym w zeszłym miesiącu przedstawiono wnioski mające na celu ochronę bezpieczeństwa naszych wyborów. Biorąc pod uwagę niedawne wrogie operacje cybernetyczne, konieczne jest, aby wszystkie wnioski ustawodawcze zostały sfinalizowane w trybie priorytetowym. Ponadto, aby zapewnić, że platformy internetowe nie są wykorzystywane do rozpowszechniania w internecie treści o charakterze terrorystycznym, proponowane nowe przepisy, w szczególności obowiązek usunięcia treści o charakterze terrorystycznym w ciągu godziny, powinny zostać uzgodnione przez Parlament Europejski i Radę przed wyborami w maju 2019 r. .
• Interoperacyjność systemów informacyjnych UE: umożliwienie współpracy systemów informacyjnych UE do celów bezpieczeństwa, migracji i zarządzania granicami w inteligentniejszy i wydajniejszy sposób jest kluczowym elementem wysiłków Komisji na rzecz zlikwidowania luk w bezpieczeństwie informacji. Przedstawiony w grudniu 2017 r. wniosek w sprawie interoperacyjności systemów informacyjnych UE powinien zostać uzgodniony przez Parlament Europejski i Radę przed wyborami do Parlamentu Europejskiego w 2019 r. Podobnie modernizacja różnych systemów informacyjnych UE, takich jak europejski system przekazywania informacji z rejestrów karnych ( ECRIS), Eurodac i wizowy system informacyjny (VIS) powinny zostać szybko sfinalizowane.
• Zwalczanie przestępczości transgranicznej: aby pomóc policji i organom sądowym w śledzeniu tropów w internecie i poza granicami, wnioski Komisji dotyczące elektronicznego materiału dowodowego powinny zostać uzgodnione przed wyborami w maju 2019 r. Komisja zwraca się również do Rady Europejskiej wraz z Parlamentem Europejskim o rozszerzenie kompetencji Prokuratury Europejskiej (EPPO) o prowadzenie dochodzeń w sprawie transgranicznych przestępstw terrorystycznych.
• Wzmocnienie granic UE: Bezpieczeństwo wewnętrzne UE zależy od tego, jak zarządzamy naszymi granicami zewnętrznymi i dlatego wnioski dotyczące wzmocnienia Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, unijne przepisy dotyczące powrotów i Agencji Unii Europejskiej ds. narzędzi, aby lepiej zapewnić skuteczne zarządzanie granicami zewnętrznymi.

Aby wesprzeć wysiłki państw członkowskich na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa w UE, Komisja przeznaczyła 70 mln euro z Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ISF) na lata 2018–2019 na ukierunkowane finansowanie bezpieczeństwa, w tym: przeciwdziałanie radykalizacji postaw (5 mln euro); zwalczanie zagrożeń CBRN, ograniczanie dostępu do materiałów wybuchowych domowej roboty oraz ochrona przestrzeni publicznej i infrastruktury krytycznej (9.5 mln euro); oraz wspieranie wdrażania istniejących przepisów, takich jak unijne dane dotyczące przelotu pasażera (1.5 mln EUR). Jest to dodatek do 100 mln euro udostępnionych w ramach innowacyjnych działań miejskich, w tym na ochronę przestrzeni publicznych (więcej informacji dostępnych tutaj).

Tło

Bezpieczeństwo jest priorytetem politycznym od początku mandatu Komisji Junckera – od przewodniczącego Junckera Wytyczne polityczne lipca 2014 do najnowszych Stan Unii Przemówienie w dniu 12 września 2018 r.

W dniu 14 grudnia 2017 r. przewodniczący Parlamentu Europejskiego, rotacyjna prezydencja Rady i Komisja Europejska podpisali Wspólna deklaracja w sprawie priorytetów legislacyjnych UE na lata 2018–2019, w którym podkreślono kluczowe znaczenie lepszej ochrony bezpieczeństwa obywateli poprzez umieszczenie jej w centrum prac legislacyjnych Unii. Priorytetowo potraktowano inicjatywy mające na celu zapewnienie, by organy państw członkowskich wiedziały, kto przekracza wspólną granicę zewnętrzną UE, ustanowienie interoperacyjnych systemów informacyjnych UE na potrzeby zarządzania bezpieczeństwem, granicami i migracjami oraz wzmocnienie instrumentów walki z terroryzmem i pieniędzmi pranie.

Połączenia Europejska Agenda Bezpieczeństwa kieruje pracami Komisji w tej dziedzinie, określając główne działania zapewniające skuteczną reakcję UE na terroryzm i zagrożenia dla bezpieczeństwa, w tym przeciwdziałanie radykalizacji postaw, zwiększanie cyberbezpieczeństwa, ograniczanie finansowania terroryzmu, a także poprawę wymiany informacji. Od czasu przyjęcia programu poczyniono znaczne postępy w jego wdrażaniu, torując drogę do skutecznego i rzeczywistego Unia Bezpieczeństwa. Postęp ten znajduje odzwierciedlenie w regularnie publikowanych sprawozdaniach Komisji.

Więcej informacji

Arkusz: Europa, która chroni

Arkusz: Budowa silnego cyberbezpieczeństwa w Europie

Komunikacja: 16. sprawozdanie z postępów w kierunku skutecznej i rzeczywistej unii bezpieczeństwa

Załącznik: Lista inicjatyw legislacyjnych