#RuleOfLaw obawy w państwach członkowskich: jak UE może działać

Praworządność jest kluczową zasadą w państwach demokratycznych. Artykuł 2 Traktatu o Unii Europejskiej wymienia poszanowanie praworządności jako jedną z wartości, na których zbudowana jest UE. Naruszenie unijnych wartości uzasadnia reakcję na szczeblu unijnym i na tym polega procedura Artykuł 7 Traktatu o Unii Europejskiej ma na celu osiągnięcie.

Węgry

11 września posłowie omówią propozycję skierowaną do Rady dotyczącą wszczęcia procedury mającej na celu zapobieżenie poważnemu naruszeniu wartości UE na Węgrzech. Ruch, popierana przez parlamentarną Komisję Wolności Obywatelskich w czerwcu porusza szereg obaw dotyczących funkcjonowania instytucji państwa, w tym problemów z systemem wyborczym, niezawisłością sądownictwa oraz poszanowaniem praw i wolności obywateli. Premier Węgier Viktor Orbán weźmie udział w debacie plenarnej we wtorek po południu. .

Posłowie do PE będą głosować nad wnioskiem 12 września.

Procedura artykułu 7

Połączenia Procedura 7 ochrony wartości UE został wprowadzony Traktatem Amsterdamskim w 1997 r. Zawiera dwa mechanizmy: środki zapobiegawcze, w przypadku gdy istnieje wyraźne ryzyko naruszenia wartości UE; i sankcje, jeżeli takie naruszenie już miało miejsce. Możliwe sankcje wobec danego kraju UE nie są jasno określone w traktatach UE, ale mogą obejmować zawieszenie praw głosu w Radzie i Radzie Europejskiej.

reklama

W przypadku obu mechanizmów ostateczną decyzję muszą podjąć przedstawiciele państw członkowskich w Radzie, ale progi niezbędne do podjęcia decyzji są różne. W przypadku mechanizmu zapobiegawczego decyzja Rady wymaga większości czterech piątych państw członkowskich, natomiast stwierdzenie istnienia naruszenia wymaga jednomyślności szefów państw i rządów UE. Zainteresowany kraj UE nie bierze udziału w żadnym głosowaniu. Sprawdź naszą infografikę, aby poznać wszystkie szczegóły.

Rola Parlamentu

Zgodnie z art. 7 Parlament jest jedną z instytucji, które mogą uruchomić mechanizm zapobiegawczy, wzywając Radę do ustalenia, czy istnieje ryzyko naruszenia wartości UE. Propozycja dotycząca Węgier, nad którą posłowie do PE głosują 12 września, byłaby pierwszym przypadkiem, w którym Parlament wychodzi z inicjatywą zalecenia uruchomienia mechanizmu.

Aby wniosek został przyjęty, musi uzyskać poparcie bezwzględnej większości posłów do Parlamentu Europejskiego, czyli 376, oraz dwóch trzecich posłów do Parlamentu Europejskiego biorących udział w głosowaniu.

Posłowie do PE poparli ją w marcu podobną propozycję Komisji, która miała na celu uruchomienie mechanizmu prewencyjnego w przypadku Polski. W tym przypadku Parlament poparł obawy Komisji dotyczące podziału władzy, niezależności sądownictwa i praw podstawowych w kraju.

Posłowie wezwali rządy UE do szybkiego ustalenia, czy Polsce grozi poważne naruszenie unijnych wartości, a jeśli tak, do zaproponowania rozwiązań. W czerwcu Rada przeprowadziła przesłuchanie w tej sprawie, podczas którego przedstawiciele Polski wyjaśnili swoje stanowisko.