#EUChinaSummit – Pogłębianie strategicznego globalnego partnerstwa

Przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker i przewodniczący Rady Europejskiej Donald Tusk reprezentowali Unię Europejską na Szczycie. Chińską Republikę Ludową reprezentował premier Li Keqiang. Wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej ds. miejsc pracy, wzrostu gospodarczego, inwestycji i konkurencyjności Jyrki Katainen, komisarz ds. handlu Cecilia Malmström i komisarz ds. transportu Violeta Bulc również uczestniczyli w szczycie. Prezydenci Tusk i przewodniczący Juncker spotkali się także z prezydentem Chińskiej Republiki Ludowej Xi Jinpingiem.

„Zawsze mocno wierzyłem w potencjał partnerstwa UE-Chiny. A w dzisiejszym świecie to partnerstwo jest ważniejsze niż kiedykolwiek wcześniej. Nasza współpraca po prostu ma sens”, powiedziany przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker. „Europa jest największym partnerem handlowym Chin, a Chiny drugim co do wielkości. Wartość wymiany towarowej między nami każdego dnia wynosi ponad 1.5 miliarda euro. Wiemy jednak też, że możemy zrobić o wiele więcej. Dlatego tak ważne jest, aby dzisiaj poczyniliśmy postępy w zakresie kompleksowej umowy inwestycyjnej poprzez pierwszą wymianę ofert w sprawie dostępu do rynku oraz w kierunku porozumienia w sprawie oznaczeń geograficznych. To pokazuje, że chcemy stworzyć więcej możliwości dla obywateli w Chinach i w Europie.

Dostępne są pełne uwagi przewodniczącego Junckera wygłoszone na konferencji prasowej po szczycie Online.

Połączenia Wspólne oświadczenie na szczycie uzgodnione przez Unię Europejską i Chiny ilustruje zakres i głębokość stosunków UE–Chiny oraz pozytywny wpływ, jaki takie partnerstwo może mieć, w szczególności jeśli chodzi o stawienie czoła globalnym i regionalnym wyzwaniom, takim jak zmiana klimatu, wspólne zagrożenia dla bezpieczeństwa, promowanie multilateralizmu oraz promowanie otwartego i sprawiedliwego handlu. Szczyt następuje po posiedzeniu wysokiego szczebla Dialog strategicznye, któremu współprzewodniczą Wysoka Przedstawiciel UE do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa/Wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej Federica Mogherini i chiński doradca stanu Wang Yi, w Brukseli w dniu 1 czerwca, oraz Dialog gospodarczy i handlowy wysokiego szczebla, któremu współprzewodniczą wiceprezydent Katainen i wicepremier Chin Liu He, w Pekinie dnia 25 czerwca.

Ten 20. szczyt pokazuje, na wiele sposobów, na jakie Unia Europejska i Chiny konkretnie wzmacniają i tak już kompleksowe stosunki. Dodatkowo Wspólne oświadczenieuzgodniono szereg innych konkretnych rezultatów, w tym:

• Oświadczenie przywódców w sprawie zmiany klimatu i czystej energii;
• wymiana ofert w sprawie Kompleksowej Umowy Inwestycyjnej;
• Umowa o partnerstwie w sprawie oceanów;
• protokół ustaleń w sprawie współpracy w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętym;
• protokół ustaleń w celu zacieśnienia współpracy w zakresie handlu uprawnieniami do emisji;
• porozumienie w sprawie zakończenia, w miarę możliwości, przed końcem października negocjacji w sprawie Porozumienia w sprawie oznaczeń geograficznych;
• plan działania dotyczący współpracy celnej między Chinami a UE w zakresie praw własności intelektualnej (2018–2020);
• Memorandum of Understanding pomiędzy Europejskim Funduszem Inwestycyjnym a Forum Jedwabnego Szlaku potwierdzające pierwszą współinwestycję przeprowadzoną w ramach niedawno utworzonego Fundusz współinwestycji Chiny-UE, i;
• Porozumienie o strategicznej współpracy administracyjnej i plan działania (2018–2020) między Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) a Generalną Administracją Celną Chin

Wspólna praca na rzecz bardziej zrównoważonej planety

reklama

W oświadczenie przywódców w sprawie zmiany klimatu i czystej energiiy, Unia Europejska i Chiny zobowiązały się do zacieśnienia współpracy na rzecz gospodarek o niskiej emisji gazów cieplarnianych i wdrożenia Porozumienia paryskiego z 2015 r. w sprawie zmiany klimatu. Czyniąc to, UE i Chiny zintensyfikują współpracę polityczną, techniczną, gospodarczą i naukową w zakresie zmiany klimatu i czystej energii.

Przyjmując z zadowoleniem to zaangażowanie, przewodniczący Juncker powiedział: „Podkreśliliśmy naszą wspólną, silną determinację w walce ze zmianą klimatu i wykazaniu się światowym przywództwem. Pokazuje to nasze zaangażowanie na rzecz multilateralizmu i uznaje, że zmiana klimatu jest globalnym wyzwaniem wpływającym na wszystkie kraje na ziemi. Nie ma czas, abyśmy usadowili się i biernie obserwowali. Teraz jest czas na zdecydowane działania.

Wiceprezydent Katainen i przewodniczący Narodowej Komisji Rozwoju i Reform He Lifeng również podpisali Protokół ustaleń w sprawie wzmocnienia współpracy w zakresie handlu uprawnieniami do emisji, w którym uznaje się znaczny potencjał handlu uprawnieniami do emisji w zakresie przyczyniania się do gospodarki niskoemisyjnej i dodatkowo zacieśnia współpracę dwóch największych systemów handlu uprawnieniami do emisji na świecie.

Opierając się na sukcesie Błękitnego Roku UE–Chiny 2017, UE i Chiny również to zrobiły podpisała Umowę o partnerstwie w sprawie oceanów. Dwie z największych gospodarek oceanicznych na świecie będą współpracować na rzecz poprawy międzynarodowego zarządzania oceanami, w tym poprzez zwalczanie nielegalnych połowów oraz badanie potencjalnych możliwości biznesowych i badawczych w gospodarce morskiej w oparciu o czyste technologie. Partnerstwo zawiera jasne zobowiązania dotyczące ochrony środowiska morskiego przed zanieczyszczeniami, w tym odpadami z tworzyw sztucznych; przeciwdziałać zmianom klimatycznym zgodnie z Porozumieniem paryskim i wdrażać Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, w szczególności 14 bramki. Podpisanie tego partnerstwa oceanicznego jest pierwszym tego rodzaju i otwiera drzwi dla przyszłych partnerstw między UE a innymi kluczowymi podmiotami zajmującymi się oceanami.

Podpisali ją także wiceprezydent Katainen oraz minister ekologii i środowiska Li Ganjie Protokół ustaleń w sprawie współpracy w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętymn które zapewnią ramy współpracy, w tym dialogu politycznego na wysokim szczeblu, w celu wsparcia przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Współpraca obejmie strategie, ustawodawstwo, polityki i badania w obszarach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania. Będzie dotyczyć systemów zarządzania i narzędzi polityki, takich jak ekoprojekt, oznakowanie ekologiczne, rozszerzona odpowiedzialność producenta i zielone łańcuchy dostaw, a także finansowanie gospodarki o obiegu zamkniętym. Obie strony będą wymieniać najlepsze praktyki w kluczowych obszarach, takich jak parki przemysłowe, chemikalia, tworzywa sztuczne i odpady.

W kontekście UE Międzynarodowa współpraca miejska programu, na marginesie szczytu, komisarz Creţu był świadkiem podpisania wspólnej deklaracji pomiędzy chińskimi i europejskimi miastami: Kunming i Grenadą (ES); Haikou i Nicea (FR); Yantai i Rzym (IT); Liuzhou i Barnsley (Wielka Brytania) oraz Weinan i Reggio Emilia (Włochy). Partnerstwa te ułatwią wymianę w celu zbadania i opracowania lokalnych planów działania odzwierciedlających zintegrowane podejście UE do zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, przy jednoczesnym uwzględnieniu wyzwań społecznych, gospodarczych, demograficznych i środowiskowych.

Umieszczenie międzynarodowego systemu opartego na zasadach w centrum otwartego i sprawiedliwego handlu

„Jestem bardziej niż kiedykolwiek przekonany, że w dobie globalizacji i współzależności multilateralizm musi znajdować się w centrum naszych działań. Oczekujemy, że wszyscy nasi partnerzy będą szanować międzynarodowe zasady i zobowiązania, które podjęli, zwłaszcza w ramach Światową Organizację Handlu”, powiedziany Przewodniczący Jean-Claude Juncker w swoim przemówieniu programowym na posiedzeniu Komisji Okrągły Stół Biznesu UE-Chiny w Pekinie, które dało przywódcom UE i Chin okazję do wymiany poglądów z przedstawicielami świata biznesu. „Jednocześnie prawdą jest, że istniejące zasady WTO nie pozwalają na najskuteczniejsze zwalczanie nieuczciwych praktyk, ale zamiast wylewać dziecko z kąpielą, wszyscy musimy chronić system wielostronny i go udoskonalać z wewnątrz." Pełne przemówienie przewodniczącego Junckera jest dostępne Online. Komisarz Malmström również brała udział w tym wydarzeniu.

Na szczycie UE i Chiny potwierdziły swoje zdecydowane poparcie dla opartego na zasadach, przejrzystego, niedyskryminacyjnego, otwartego i włączającego wielostronnego systemu handlowego, którego podstawą jest WTO, i zobowiązały się do przestrzegania istniejących zasad WTO. Zobowiązali się także do współpracy przy reformie WTO, aby pomóc jej sprostać nowym wyzwaniom, i w tym celu powołali wspólną grupę roboczą ds. reformy WTO, której przewodniczy poziom wiceministeriów.

Osiągnięto znaczny postęp w toczących się negocjacjach w sprawie umowy inwestycyjnej, która stanowi najwyższy priorytet i kluczowy projekt na rzecz ustanowienia i utrzymania otwartego, przewidywalnego, uczciwego i przejrzystego otoczenia biznesowego dla inwestorów europejskich i chińskich. UE i Chiny wymieniły oferty dostępu do rynku, wprowadzając negocjacje w nową fazę, w której można przyspieszyć prace nad ofertami i innymi kluczowymi aspektami negocjacji. Europejski Fundusz Inwestycyjny (EFI), część Grupy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, oraz chiński Fundusz Jedwabnego Szlaku (SRF) podpisały protokół ustaleń, którego celem jest potwierdzenie pierwszej współinwestycji zrealizowanej w ramach niedawno utworzonego Fundusz współinwestycji Chiny-UE (CECIF), która promuje współpracę inwestycyjną między Unią Europejską a Chinami oraz rozwój synergii między chińską inicjatywą „Pasa i Szlaku” a Plan Inwestycyjny dla Europy.

Jeżeli chodzi o stal, obie strony zgodziły się zacieśnić współpracę w ramach Światowego Forum ds. Nadwyżki Mocy Przerobowej Stali i zobowiązały się, zgodnie z decyzjami podjętymi na szczytach w Hangzhou w 2016 r. i w Hamburgu w 2017 r., a także decyzjami ministerialnymi z 2017 r., do osiągnięcia celu, jakim jest wdrożenie uzgodnione zalecenia polityczne.

UE i Chiny zgodziły się także na zakończenie negocjacji w sprawie Umowy o współpracy i ochronie przed imitacją charakterystycznych produktów spożywczych i napojów, tzw. oznaczeń geograficznych – jeśli to możliwe, do końca października. Porozumienie w tej dziedzinie zapewniłoby wysoki poziom ochrony naszych odpowiednich oznaczeń geograficznych, które reprezentują ważne tradycje i bogate zasoby zarówno dla UE, jak i Chin.

W obszarze bezpieczeństwa żywności UE i Chiny zgodziły się promować najwyższe standardy bezpieczeństwa żywności i są gotowe uwzględniać zasadę regionalizacji oraz zobowiązały się do zwiększania dostępu produktów spożywczych do rynku.

UE i Chiny również podpisały Plan działania dotyczący współpracy celnej między Chinami a UE w zakresie praw własności intelektualnej (2018–2020), w celu wzmocnienia egzekwowania przepisów celnych w celu zwalczania podrabiania i piractwa w handlu między obydwoma stronami. Plan działania będzie również promować współpracę między organami celnymi i innymi organami i władzami odpowiedzialnymi za egzekwowanie prawa w celu wstrzymania produkcji i zamknięcia sieci dystrybucyjnych.

Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) i Generalna Administracja Chińskich Ceł podpisały art Porozumienie o strategicznej współpracy administracyjnej i plan działania (2018–2020) w sprawie wzmocnienia współpracy w zwalczaniu oszustw celnych, w szczególności w zakresie oszustw związanych z przeładunkiem, nielegalnego obrotu odpadami i oszustw związanych z zaniżaniem wartości.

Na trzecim posiedzeniu Platformy Łączności UE-Chiny, które odbyło się przy okazji szczytu i któremu w imieniu UE przewodniczyła komisarz Violeta Bulc, obie strony potwierdziły swoje zaangażowanie na rzecz łączności transportowej w oparciu o odpowiednie priorytety polityczne, zrównoważony rozwój i zasady rynkowe i koordynacja międzynarodowa.

Wymiany dotyczyły:

• Współpraca polityczna oparta na ramach transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) i inicjatywie „Jeden pas i jeden szlak”, z udziałem odpowiednich krajów trzecich, między UE a Chinami;
• współpracę w zakresie dekarbonizacji i cyfryzacji transportu, w tym na forach międzynarodowych, takich jak Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) i Międzynarodowa Organizacja Morska (IMO), oraz;
• współpraca przy projektach inwestycyjnych w oparciu o kryteria zrównoważonego rozwoju, przejrzystość i równe warunki działania w celu wspierania inwestycji w transporcie między UE a Chinami.

Wspólnie uzgodnione protokoły posiedzeń przewodniczących są dostępne Online, razem z lista europejskich projektów transportowych prezentowane w ramach platformy łączności UE–Chiny.

Partnerstwo ludzi

Unia Europejska i Chiny stawiają swoich obywateli w centrum strategicznego partnerstwa. Odbyły się dobre dyskusje na temat współpracy zagranicznej i bezpieczeństwa oraz sytuacji w ich sąsiedztwie. Na szczycie przywódcy UE i Chin omawiali sposoby wspierania pokojowego rozwiązania na Półwyspie Koreańskim; ich zaangażowanie w ciągłą, pełną i skuteczną realizację Wspólnego kompleksowego planu działania – porozumienia nuklearnego z Iranem; wspólne, skoordynowane prace nad procesem pokojowym w Afganistanie; oraz sytuacja we wschodniej Ukrainie i nielegalna aneksja Krymu i Sewastopola. Omówili także inne wyzwania zagraniczne i związane z bezpieczeństwem, takie jak Bliski Wschód, Libia i Afryka, a także ich wspólne zaangażowanie na rzecz multilateralizmu i porządku międzynarodowego opartego na zasadach, którego podstawą jest Organizacja Narodów Zjednoczonych.

W ramach projektu odbyło się już wiele udanych działań Rok turystyki Chiny–UE 2018, mające na celu promowanie mniej znanych kierunków, poprawę doświadczeń związanych z podróżowaniem i turystyką oraz zapewnianie możliwości zacieśnienia współpracy gospodarczej. Na szczycie przywódcy zobowiązali się do dalszego doskonalenia odpowiednich działań, ułatwiania współpracy w zakresie turystyki i kontaktów międzyludzkich.

Ponieważ ochrona i poprawa praw człowieka stanowią centralny element Unii Europejskiej i jej globalnych partnerstw, przywódcy zajęli się także kwestiami związanymi z prawami człowieka tydzień po ostatnim posiedzeniu UE i Chin Dialog na temat praw człowieka.

Obie strony potwierdziły, że będą kontynuować równoległe negocjacje w sprawie drugiego etapu planu działania UE–Chiny w sprawie dialogu w sprawie mobilności i migracji, a mianowicie w sprawie porozumienia w sprawie ułatwień wizowych oraz porozumienia w sprawie współpracy w rozwiązaniu problemu nielegalnej migracji.

UE i Chiny zgodziły się również rozpocząć nowy dialog obejmujący kwestie związane z narkotykami i pomocą humanitarną.

Więcej informacji

Strona internetowa szczytu UE-Chiny

Arkusz informacyjny dotyczący stosunków UE–Chiny

Wspólne oświadczenie po 20^th Szczyt UE-Chiny

Wystąpienie przewodniczącego Jeana-Claude'a Junckera na konferencji prasowej po 20^th Szczyt UE-Chiny

Główne przemówienie przewodniczącego Jeana-Claude’a Junckera podczas okrągłego stołu biznesowego UE–Chiny

Strona internetowa Delegatury Unii Europejskiej w Chinach