Niezwyciężona korupcja: #Ukraine ryzykuje staniem się kolejnym postem wystawiania dla #IllegalAlcohol w UE

| Marzec 13, 2018

Korupcja na Ukrainie zniechęca ponad 2% wzrostu gospodarczego »- stwierdził Jost Ljungman - stały przedstawiciel MFW na Ukrainie. "To nie tylko kwestia sprawiedliwości; jest to również ważna kwestia ekonomiczna ". W 2017 UE udzieliła Ukrainie nieodpłatnej pomocy w wysokości ponad 174 mln euro (w 2018 przewidywana kwota pomocy UE wynosi około 208 mln euro).

Unia nadal jest jednym z największych darczyńców finansowych na Ukrainie, zajmując pierwsze miejsce w liczbie projektów wdrożonych w 2017. Jeden z głównych kierunków zatwierdzonych przez Komisję Europejską w ramach dokumentu strategicznego dotyczącego pomocy dla Ukrainy dla 2018-2020[1] jest rozwój gospodarczy, poprawa klimatu biznesowego i walka z korupcją.

UE zapewnia wszelkie możliwe środki służące wzmocnieniu instytucji i dobrych rządów, w tym w dziedzinie zapewniania praworządności. Niemniej jednak według Transparency International poziom korupcji na Ukrainie w 2017 był najwyższy w Europie, ponieważ kraj pogorszył swoją pozycję i zajmował jedynie 130 pozycję w Indeksie Percepcji Korupcji[2].

Indeks percepcji korupcji © / Transparency International

Powszechnie wiadomo, że Ukraina jest głównym źródłem przemytu papierosów w Europie, ale w ostatnich latach przemycanie alkoholu stało się częstsze na rynku europejskim. Ukraina ryzykuje powtórzeniem historii Litwy, ponieważ została oficjalnie uznana za "punkt tranzytowy" dla nielegalnego alkoholu w UE. Udział szarej strefy na Litwie wynosi ponad 30% - największy w Unii Europejskiej, podczas gdy dostępność towarów akcyzowych należy do najniższych w Unii Europejskiej. Napoje alkoholowe na Litwie są najdroższe w całej Unii Europejskiej w porównaniu z dochodami ludności[1].

Nielegalna produkcja alkoholu w Kijowie © / Serwis prasowy Służby Bezpieczeństwa Ukrainy

Sytuacja na rynku alkoholi na Ukrainie rozwija się dokładnie w ten sam sposób. Większość krajów tak zwanego "pasa wódki w Europie" - Estonii, Łotwy, Litwy, Polski, Mołdawii i Białorusi - charakteryzuje się wysokim poziomem spożycia alkoholu i śmiertelności z tego powodu, a większość z nich to sąsiedzi Ukrainy. Można przewidywać, że napływ niskiej jakości alkoholu z Ukrainy do tych krajów może spowodować wzrost chorób i zastępcze zatrucie alkoholem.

Spożycie alkoholu, a wraz z nim obciążenie związane z alkoholem, jest wyższe w Europie niż gdziekolwiek na świecie. Zasadniczo alkohol o niskiej jakości jest zawsze kilka razy tańszy od oryginału, ponieważ jest produkowany bez zgodności z normami i technologiami i wykorzystuje alkohole niskiej jakości, zazwyczaj techniczne. Około 10 tysięcy osób umiera rocznie z powodu zatrucia przez surogat [1].

Nielegalna produkcja alkoholu w Kijowie © / Serwis prasowy Służby Bezpieczeństwa Ukrainy

Dzisiaj Ukraina ma całkowicie niekontrolowaną i nieuregulowaną produkcję alkoholu. Ponadto Ukraina jest jedynym krajem, w którym nadal istnieje monopol państwa na jego produkcję. Oznacza to, że przemysł alkoholowy znajduje się pod pełną kontrolą i na obszarze odpowiedzialności organów państwowych. Jednocześnie dramatyczny wzrost stawek akcyzy - niemal do poziomu krajów UE - a co za tym idzie cen, doprowadził do zwiększenia zastępczej produkcji alkoholu. Według Międzynarodowego Funduszu Walutowego produkcja nielegalnego alkoholu na Ukrainie zbliża się do 60% całego rynku, podczas gdy w innych krajach liczba ta nie przekracza średnio 25%[2].

Nielegalna produkcja alkoholu w rejonie Czerkasy © / Serwis prasowy policji krajowej Ukrainy

Według dochodzeń ukraińskiej antykorupcyjnej organizacji praw człowieka, co najmniej połowa destylarni państwowych produkuje nielegalne alkohole, a 10 z fabryk 30 zajmuje się produkcją podrobionych towarów. Roman Bochkala, szef organizacji antykorupcyjnej i ukraiński działacz na rzecz praw człowieka, informuje, że władze państwowe w rzeczywistości nie podejmują żadnych środków w celu ograniczenia nielegalnej produkcji alkoholu. Najczęściej organy ścigania i urzędnicy chronią i opiekują się takimi przedsiębiorstwami.

"Oleksandria Blig" - jedna z fabryk 10-producentów nielegalnej wódki © / Pravdorub

Zgodnie z audytem międzynarodowej firmy PwC, z powodu "czarnego rynku", budżet Ukrainy nie otrzymuje więcej niż 12 mld hrywien (360 mln euro) rocznie. Zasadniczo europejscy podatnicy rekompensują Ukraińcom straty związane z korupcją i całkowitą nieskutecznością organów państwowych. Podczas gdy UE przeznacza 208 mln euro na walkę z korupcją, nielegalny rynek alkoholu na Ukrainie zabiera 360 mln euro z budżetu państwa.

Kwestie te są już aktywnie dyskutowane przez europejskich parlamentarzystów i zostaną umieszczone w porządku obrad kolejnego roboczego spotkania z rządem ukraińskim. Być może nadszedł czas, aby wykorzystać polityczne naciski na ukraińskie władze i organy ścigania, aby zachęcać do reform antykorupcyjnych w istniejącym monopolu na produkcję alkoholu i nielegalny rynek wódki, co może przynieść ukraińskiemu budżetowi prawie 360 mln euro na rozwój gospodarczy.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

tagi: , , , , ,

Kategoria: Strona główna, Alkohol, Gospodarka, EU, Ukraina