Pokój na Bałkanach musi być warunkiem wstępnym przystąpienia do UE

 

 

Szef Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker wreszcie sporządzony linia na piasku dla Bałkanów Zachodnich: perspektywa członkostwa w UE jest wciąż na stole dla oblężonych państw, ale nie wcześniej niż rozwiążą toczące się spory graniczne. Jego uwagi pojawiają się w kontekście nieustającego sporu między Chorwacją a Słowenią, który nie został rozwiązany przed przystąpieniem Chorwacji do bloku. Położyli też nowe ciśnienie na diady Albania-Serbia i Czarnogóra-Kosowo, aby rozwiązały dzielące ich spory, jeśli mają jakąkolwiek nadzieję na przystąpienie do UE w najbliższej przyszłości. Ta dodatkowa przeszkoda pojawia się na szczycie niezliczonych rozdziałów akcesyjnych do UE, które jeszcze nie zostały otwarte.

 

Z pięcioma oddzielnymi granicami międzynarodowymi Chorwacja była powiedziany cierpieć na „syndrom średniego dziecka” – wierząc, że ci powyżej i poniżej stanu nadbrzeżnego dostają większy udział w tym tortu. Przystąpienie do UE w 2013 r., początkowo Chorwacja zaakceptowany orzeczenie arbitrażowe w Hadze w sprawie wspólnej granicy morskiej i lądowej z sąsiednią Słowenią, członkiem UE od 2004 r. Jednak w kolejnych latach Chorwacja zaczęła kwestionować postępowania sądowe na północnym Adriatyku, uznając je za naruszone, a zatem nieważny. W rezultacie doszło do wznowienia trwającego od 26 lat sporu dotyczącego około 12 kilometrów kwadratowych terytorium morskiego w Zatoce Piran i 670-kilometrowego odcinka lądu wzdłuż granicy wyznaczającej południowy front europejskiej strefy Schengen. Słowenia i reszta UE nie są pod wrażeniem.

 

reklama

Konflikt tylko pogłębia dodatkowy spór graniczny, jaki Chorwacja toczy z Serbią. Trwający spór odzwierciedla wszechobecność otwartych ran i pozostałości po brutalnych wojnach, które nękały Bałkany Zachodnie w latach 1990. Dziesięciolecia po zakończeniu wojny z Belgradem premier Chorwacji Andrej Plenković podsycił ogień na początku tego miesiąca, twierdząc że niezliczone skargi nie zostały odpowiednio rozwiązane od zakończenia wojny. Podczas gdy wspomnienia najwyraźniej nadal koncentrują się na poczuciu straty, prezydenci Chorwacji i Serbii w końcu podjęli kroki w celu pojednania. Ślubowanie szukać międzynarodowego arbitrażu w sprawie ich granicy na Dunaju, jeśli do 2020 r. nie zostanie wypracowane między nimi rozwiązanie, wysłały sygnał dobrej woli sobie nawzajem, a także Brukseli.

 

Chorwacja nie jest jedynym państwem negocjującym swoje granice na notorycznie niestabilnych Bałkanach Zachodnich. Obok Serbii Czarnogóra jest najbardziej zaawansowanym kandydatem do członkostwa w UE, ale granicą umowa z jedynym częściowo uznanym Kosowem została zablokowana przez opozycję w obu krajach. Prezydent Kosowa Hashim Thaci i prezydent Czarnogóry Filip Vujanovic ogłosili w zeszłym tygodniu plan utworzenia grupy roboczej, której zadaniem będzie poprawienie „błędów” w zablokowanym obecnie porozumieniu demarkacyjnym z 2015 roku. Ratyfikacja umowy jest jedną z pozostałych barier dla Czarnogóry w uzyskaniu bezwizowego dostępu do bloku.

 

Główna pro-serbska grupa opozycyjna w Czarnogórze, Front Demokratyczny oskarżony rząd zdrady w tej sprawie. Ruch opozycji pojawia się w raczej nieodpowiednim momencie dla Podgoricy, ponieważ ta wewnętrzna walka tylko zaostrza narodową niesforność, która miała swój początek pod rządami byłego prezydenta Milo Djukanovicia. Przez dwie dekady rządów Djukanovicia służył grupie partyjnych lojalistów, jednocześnie zamykając przestrzeń polityczną dla opozycji. Zarówno politycy, jak i dziennikarze byli prześladowani i więzieni, a jeden dziennikarz, Duško Jovanović, zginął nawet w strzelaninie samochodowej po tym, jak groził mu szef bezpieczeństwa państwa.

 

W 2000 roku Djukanović kierował m.in wyprzedać przemysłu państwowego i innych przedsiębiorstw w kraju, a około 80% wszystkich sprywatyzowanych firm zbankrutuje do 2014 roku. korupcja i przemoc gangówe od tamtej pory szaleją w Czarnogórze. W związku ze zbliżającymi się wyborami prezydenckimi w tym roku Djukanovic przygotowuje się do ponownego startu niezadowolenie wielu zachodnich partnerów.

 

Podczas gdy Czarnogóra walczy o zajęcie godnej UE pozycji stabilności, Kosowo i Serbia również wykazują niewielkie postępy w rozwiązywaniu własnych problemów. Ich kłótnie graniczne są najbardziej niebezpieczną eksplozją w regionie. jak dotąd rząd Serbii odrzucony oficjalnej odpowiedzi na żądanie Niemiec uznania niepodległości Kosowa przed przystąpieniem do UE, czyli całą dekadę po tym, jak dawna prowincja po raz pierwszy ogłosiła separację. Pomimo uznania przez 115 innych krajów, w tym 23 z 28 państw UE, Kosowo nie otrzymało żadnej liny od swojego sąsiada z północy. Pomimo faktu, że pokój w regionie wisi na włosku, Serbia nie wykonała jeszcze żadnego pojednawczego kroku.

 

Zmienność sytuacji była w pełni widoczna w zeszłym roku, kiedy serbski pociąg ozdobiony z nacjonalistycznymi hasłami antykosowskimi wywołała nowe obawy, że spór może przerodzić się w pełnowymiarowy konflikt. Fakt, że około 120,000 XNUMX Serbów nadal mieszka w Kosowie i uważa Belgrad za swoją stolicę, może również działać jako katalizator niestabilności. Ponieważ grupa otrzymuje wsparcie finansowe od Serbii, ich naleganie na ponowne zjednoczenie prawdopodobnie tylko zwiększy presję.

 

W świetle utrzymujących się napięć w regionie Juncker ma rację, schładzając wizje ekspansji UE. Dopóki spory graniczne i napięcia regionalne nie zostaną całkowicie rozwiązane, przystąpienie do UE kolejnych państw bałkańskich będzie dla Brukseli zatrutym kielichem. Brak ostrożności w tym przypadku bez wątpienia przeniósłby konflikty na resztę bloku.

Udostępnij ten artykuł: