Długa droga do wspólnego europejskiego #security i #defence

| Luty 13, 2018

W lutym 14-15 ministrowie obrony NATO 2018 spotkają się ponownie w Brukseli, aby omówić główne zagrożenia, na jakie napotyka obecnie świat. NATO składa się z państw członkowskich 29, ale 22 z nich to jednocześnie państwa członkowskie UE, pisze Adomas Abromaitis.

Ogólnie mówiąc, decyzje podejmowane przez NATO są wiążące dla UE. Z jednej strony, NATO i USA, jako główny darczyńca finansowy, i Europa bardzo często mają różne cele. Ich zainteresowania, a nawet poglądy na temat sposobów osiągnięcia bezpieczeństwa nie zawsze są takie same. Tym bardziej różnice istnieją wewnątrz UE. Europejski poziom ambicji wojskowych znacznie wzrósł w ostatnim czasie. Decyzja o ustanowieniu paktu obronnego Unii Europejskiej, znanego jako stała zorganizowana współpraca w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony (PESCO) pod koniec ubiegłego roku, stała się wyraźnym wskaźnikiem tego trendu.

Jest to pierwsza prawdziwa próba utworzenia niezależnej obrony UE bez polegania na NATO. Chociaż państwa członkowskie UE aktywnie wspierają ideę zacieśnienia współpracy europejskiej w zakresie bezpieczeństwa i obrony, nie zawsze zgadzają się co do prac Unii Europejskiej w tej dziedzinie. W rzeczywistości nie wszystkie państwa są gotowe wydawać więcej na obronę nawet w ramach NATO, co wymaga wydatkowania co najmniej 2% ich PKB. Tak więc, według danych liczbowych NATO, tylko USA (nie państwo członkowskie UE), Wielka Brytania (opuszczając UE), Grecja, Estonia, Polska i Rumunia w 2017 spełniły ten wymóg. Dlatego inne kraje prawdopodobnie chciałyby wzmocnić swoją obronę, ale nie są zdolne, a nawet nie chcą płacić dodatkowych pieniędzy na nowy unijny projekt wojskowy.

Należy zauważyć, że tylko te kraje, które mają duże uzależnienie od wsparcia NATO i nie mają szansy na obronę, wydają 2% swojego PKB na obronę lub wykazują gotowość do zwiększania wydatków (Łotwa, Litwa). Takie państwa członkowskie UE, jak Francja i Niemcy, są gotowe, by "przewodzić procesowi" bez zwiększania składek. Mają wyższy poziom niezależności strategicznej niż kraje bałtyckie lub inne kraje Europy Wschodniej. Na przykład francuski kompleks militarno-przemysłowy może wytwarzać wszelkiego rodzaju współczesne bronie - od broni piechoty do pocisków balistycznych, atomowych łodzi podwodnych, lotniskowców i naddźwiękowych samolotów.

Tym bardziej, że Paryż utrzymuje stabilne stosunki dyplomatyczne z krajami Bliskiego Wschodu i Afryki. Francja ma również reputację długoletniego partnera Rosji i potrafi znaleźć wspólny język z Moskwą w sytuacjach kryzysowych. Przywiązuje dużą wagę do interesów narodowych wykraczających poza jej granice.

Ważne jest również to, że ostatnio Paryż przedstawił najbardziej opracowany plan stworzenia przez 2020 zintegrowanych paneuropejskich sił szybkiego reagowania, przede wszystkim w celu wykorzystania w operacjach ekspedycyjnych do egzekwowania pokoju w Afryce. Inicjatywa militarna prezydenta Francji Macrona zawiera punkty 17 mające na celu poprawę szkolenia żołnierzy państw europejskich, a także zwiększenie stopnia gotowości bojowej narodowych sił zbrojnych. Jednocześnie projekt francuski nie stanie się częścią istniejących instytucji, ale zostanie wdrożony równolegle z projektami NATO. Francja zamierza uporczywie "promować" projekt wśród pozostałych sojuszników UE.

Inne interesy krajów członkowskich UE nie są tak globalne. Tworzą swoją politykę w zakresie bezpieczeństwa i obrony, aby wzmocnić zdolność UE do ochrony siebie i zwrócenia uwagi na własne niedociągnięcia. Mogą zaoferować tylko kilka żołnierzy. Ich zainteresowania nie wykraczają poza własne granice i nie są zainteresowane rozpraszaniem wysiłków, na przykład poprzez Afrykę.

Przywódcy UE i państwa członkowskie nie osiągnęły jeszcze porozumienia w sprawie koncepcji integracji wojskowej, której początek został podjęty po przyjęciu decyzji o ustanowieniu stałej współpracy strukturalnej w zakresie bezpieczeństwa i obrony. W szczególności wysoka przedstawiciel Unii Europejskiej do spraw zagranicznych Federica Mogherini proponuje długoterminowe podejście mające na celu stymulowanie ściślejszej integracji europejskiego planowania wojskowego, zamówień i rozmieszczania, a także integracji funkcji dyplomatycznych i obronnych.

Taki powolny postęp jest wygodniejszy dla urzędników NATO, których niepokoi rewolucyjny francuski projekt. Dlatego sekretarz generalny Stoltenberg ostrzegł swoich francuskich kolegów przed gwałtownymi krokami w kierunku europejskiej integracji wojskowej, co może doprowadzić do niepotrzebnego powielania zdolności sojuszu i, co najniebezpieczniejsze, do generowania konkurencji między czołowymi producentami broni (Francja, Niemcy, Włochy i Włochy). niektóre inne kraje europejskie), jednocześnie wyposażając armię europejską w nowoczesne modele, aby dostosować je do tego samego standardu.

Tym samym, popierając ideę bliższej współpracy w sferze militarnej, państwa członkowskie UE nie mają wspólnej strategii. Dojście do kompromisu i równowagi w tworzeniu silnego systemu obronnego UE zajmie dużo czasu, co uzupełni istniejącą strukturę NATO i nie będzie z nią kolidować. Długa droga do wspólnych poglądów oznacza dla Europy długą drogę do obrony europejskiej.

tagi: , , ,

Kategoria: Strona główna, Obrona, EU, NATO, Opinia