Komisja Europejska z zadowoleniem przyjmuje pierwsze kroki operacyjne zmierzające do ustanowienia Unii Europejskiej

Przewodniczący Juncker powiedział: „W czerwcu powiedziałem, że nadszedł czas, aby obudzić Śpiącą Królewnę traktatu lizbońskiego: stałą współpracę strukturalną. Sześć miesięcy później trwa. Z zadowoleniem przyjmuję kroki podjęte dziś przez państwa członkowskie w celu położenia fundamentów Europejskiej Unii Obrony. Europa nie może i nie powinna zlecać na zewnątrz naszego bezpieczeństwa i obrony. Europejski Fundusz Obronny, który zaproponowała Komisja Europejska, uzupełni te wysiłki i będzie stanowić dalszą zachętę do współpracy obronnej - w tym potencjalnego finansowania niektórych projektów przedstawione dzisiaj ”.

Stała współpraca strukturalna (PESCO) jest instrumentem w Traktacie UE, który umożliwia zainteresowanym państwom członkowskim dążenie do ściślejszej współpracy w zakresie obronności i bezpieczeństwa. W 13 w listopadzie, państwa członkowskie 23 (Austria, Belgia, Bułgaria, Czechy, Chorwacja, Cypr, Estonia, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Węgry, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Holandia, Polska, Rumunia, Słowenia, Słowacja, Hiszpania i Szwecja) zrobił pierwszy krok w kierunku uruchomienia stałej współpracy strukturalnej w dziedzinie obronności podpisując wspólne zawiadomienie i przekazując je Wysokiej Przedstawiciel Federice Mogherini. Od tego czasu dołączyły do ​​nich także Irlandia i Portugalia, zwiększając łączną liczbę uczestniczących krajów do 25. Dziś, niecały miesiąc po wspólnym zgłoszeniu, Rada przyjęła decyzję formalnie ustanawiającą PESCO. 25 uczestniczących państw członkowskich uzgodniło również deklarację zapowiadającą przygotowania pierwsze wspólne projekty w obszarach obejmujących ustanowienie unijnego dowództwa lekarskiego, mobilności wojskowej, nadzoru morskiego i bezpieczeństwa cybernetycznego.

O ile PESCO ma charakter czysto międzyrządowy, to Europejski Fundusz Obronny zaproponowany przez Komisję Europejską w czerwcu stworzy zachęty dla państw członkowskich do współpracy w zakresie wspólnego rozwoju i nabywania sprzętu i technologii obronnej poprzez współfinansowanie z budżetu UE i praktyczne wsparcie ze strony Komisji. Może to obejmować niektóre projekty przedstawione dziś przez państwa członkowskie w ramach PESCO. Ponadto, Fundusz w pełni finansuje dotacje na wspólne projekty badawcze, a pierwsze umowy o dotacje mają zostać podpisane przed końcem 2017. Oczekuje się, że państwa członkowskie osiągną porozumienie w sprawie Europejskiego Funduszu Obronności na dzisiejszym posiedzeniu Rady (12 grudzień).

Tło

Przewodniczący Juncker apelował o silniejszą Europę w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony od czasu swojej kampanii wyborczej, mówiąc w kwietniu 2014 r .: „Uważam, że musimy poważniej traktować postanowienia istniejącego Traktatu, które pozwalają tym krajom europejskim, które chcą to zrobić, na stopniowo budować wspólną europejską obronę. Wiem, że to nie jest dla wszystkich. Jednak te kraje, które chciałyby pójść naprzód, powinny być do tego zachęcane. Łączenie zdolności obronnych w Europie ma sens ekonomiczny ”. Ta sama ambicja została określona w jego trzypunktowym planie polityki zagranicznej, który został włączony do Wytyczne polityczne - polityczny kontrakt Komisji Junckera z Parlamentem Europejskim i Radą Europejską.

Stała współpraca strukturalna (PESCO) to oparte na Traktacie ramy i proces pogłębiania współpracy w zakresie obrony między państwami członkowskimi UE, które są w stanie i chcą to zrobić. Umożliwia państwom członkowskim wspólne rozwijanie zdolności obronnych, inwestowanie we wspólne projekty oraz zwiększenie gotowości operacyjnej i wkładu sił zbrojnych. Oczekuje się, że te początkowe projekty zostaną formalnie przyjęte przez Radę na początku 2018.

reklama

Europejski Fundusz Obronny, ogłoszone przez przewodniczącego Junckera we wrześniu 2016 i uruchomiono w czerwcu 2017, jeszcze bardziej pobudzi projekty współpracy w dziedzinie badań nad obronnością, rozwoju prototypów i łączenia umiejętności. W ramach Europejskiego Funduszu Obronnego Komisja przedstawiła wniosek legislacyjny dotyczący specjalnego programu obrony i rozwoju przemysłowego. Tylko projekty realizowane w ramach współpracy będą się kwalifikować, a część całkowitego budżetu zostanie przeznaczona na projekty obejmujące transgraniczny udział MŚP.

Fundusz dąży do zapewnienia jak największego wsparcia dla filaru zdolności PESCO. Praktycznie rzecz biorąc, fundusz pozwoli na wyższe stawki współfinansowania dla projektów w zakresie zdolności obronnych opracowanych w ramach zorganizowanej współpracy, a tym samym ułatwia i zachęca do udziału państw członkowskich w tych ramach. Udział w tej zorganizowanej współpracy nie będzie jednak warunkiem wstępnym uzyskania wsparcia w ramach programu.

Opierając się na Komisji Biała księga w sprawie przyszłości EuropyThe papier refleksyjny rozpoczęcie debaty publicznej na temat tego, w jaki sposób UE w 27 mogłaby się rozwinąć przez 2025 w dziedzinie obrony i jego przemówienie na konferencji obrony i bezpieczeństwa w Pradze, w jego Adres stanu Unii w 13 września 2017 Przewodniczący Juncker przedstawił argumenty za stworzeniem w pełni rozwiniętej Europejskiej Unii Obronnej przez 2025.

Więcej informacji

Stała współpraca strukturalna - zestawienie informacji

Informacja prasowa: Europejski Fundusz Obronny

Komunikat prasowy: Komisja rozpoczyna publiczną debatę na temat przyszłości obrony

Arkusz informacyjny w sprawie większej współpracy UE w zakresie bezpieczeństwa i obrony

Arkusz informacyjny dotyczący Europejskiego Funduszu Obrony

Europejski Fundusz Obronny - najczęściej zadawane pytania

Pytania i odpowiedzi - Przyszłość europejskiej obrony

Komunikat prasowy: Rada ustanawia stałą współpracę strukturalną (PESCO)