UE i #Japonia finalizują #Umowę o Partnerstwie Gospodarczym

Opierając się na zasadniczym porozumieniu politycznym osiągniętym podczas szczytu UE–Japonia w dniu 6 lipca 2017 r., negocjatorzy z obu stron dopinali ostatnie szczegóły, aby ukończyć tekst prawny. Proces ten jest już sfinalizowany.

Drogę do dzisiejszego wyniku utorowało silne osobiste zaangażowanie przewodniczącego Komisji Europejskiej Jeana-Claude’a Junckera i premiera Japonii Shinzo Abe w cały proces, a zwłaszcza w 2017 r. przy okazji ich spotkań, które odbyły się w Brukseli, w marcu oraz na marginesie szczytu G7 w Taorminie w maju.

Zakończenie tych negocjacji jest ważnym kamieniem milowym na drodze do zawarcia największej dwustronnej umowy handlowej, jaką kiedykolwiek wynegocjowała Unia Europejska. Umowa o partnerstwie gospodarczym otworzy dla obu stron ogromne możliwości rynkowe, wzmocni współpracę między Europą a Japonią w wielu obszarach, potwierdzi ich wspólne zaangażowanie na rzecz zrównoważonego rozwoju i po raz pierwszy będzie zawierać konkretne zobowiązanie do realizacji porozumienia klimatycznego z Paryża.

Po potwierdzeniu zakończenia tego procesu podczas dzisiejszej rozmowy telefonicznej z premierem Abe, przewodniczący Komisji Jean-Claude Juncker powiedział: „To UE w najlepszym wydaniu, dostarczająca korzyści zarówno pod względem formy, jak i treści. UE i Japonia przesyłają zdecydowane przesłanie w obronie otwartego, uczciwego i opartego na zasadach handlu. Umowa ta utrwala wspólne wartości i zasady oraz przynosi wymierne korzyści obu stronom, przy jednoczesnej ochronie wrażliwości drugiej strony. Zgodnie z zobowiązaniem podjętym w lipcu zakończyliśmy dyskusje przed końcem roku. Zrobimy teraz wszystko, co konieczne, aby przedłożyć porozumienie Parlamentowi Europejskiemu i państwom członkowskim, aby nasze przedsiębiorstwa i obywatele mogli zacząć odkrywać jego pełny potencjał przed końcem mandatu mojej Komisji”.

„W samą porę – wywiązujemy się z naszej obietnicy i sfinalizujemy tę korzystną dla obu stron umowę w tym roku” – powiedziała komisarz ds. handlu Cecilia Malmström. „UE i Japonia mają wspólną wizję otwartej i opartej na zasadach gospodarki światowej, która gwarantuje najwyższe standardy. Dziś wysyłamy sygnał do innych krajów o znaczeniu wolnego i sprawiedliwego handlu oraz kształtowania globalizacji. Potencjał tej umowy jest ogromna i cieszę się, że UE i Japonia pozostają na dobrej drodze do podpisania jej w przyszłym roku. Dzięki temu unijne firmy, pracownicy i konsumenci będą mogli jak najszybciej cieszyć się korzyściami.

Komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Phil Hogan powiedział: „Niniejsza umowa stanowi najbardziej znaczącą i dalekosiężną umowę, jaką kiedykolwiek zawarła UE w handlu produktami rolno-spożywczymi. Zapewni ona ogromne możliwości wzrostu naszym eksporterom produktów rolno-spożywczych w bardzo dużym, dojrzałym i wyrafinowany rynek. Udało nam się wypracować modelową umowę o wolnym handlu, która pasuje do naszego profilu eksportowego, a jednocześnie zapewnia obopólnie korzystną umowę z naszym partnerem. To pokazuje UE jako światowego lidera i wyznaczającego standardy w kształtowaniu handlu międzynarodowego i jego zasad – konkretny przykład wykorzystania przez UE globalizacji z korzyścią dla naszych obywateli. Unijny eksport produktów rolno-spożywczych tworzy wysokiej jakości miejsca pracy, w większości na obszarach wiejskich.

reklama

Zaległe dyskusje techniczne, które toczyły się od lipca, obejmowały: stabilizację zobowiązań UE i Japonii w zakresie taryf i usług; uzgodnienie ostatecznych przepisów dotyczących ochrony unijnych i japońskich oznaczeń geograficznych; zakończenie rozdziałów dotyczących dobrych praktyk regulacyjnych i współpracy regulacyjnej oraz przejrzystości; wzmocnienie zaangażowania na rzecz porozumienia paryskiego w rozdziale dotyczącym handlu i zrównoważonego rozwoju; a także wyjaśnienie szeregu drobnych pozostałych kwestii w kilku częściach umowy.

Główne elementy umowy

Umowa o partnerstwie gospodarczym usunie zdecydowaną większość z ceł wynoszących 1 miliard euro płaconych rocznie przez unijne przedsiębiorstwa eksportujące do Japonii, a także szereg długotrwałych barier regulacyjnych. Otworzy także japoński rynek liczący 127 mln konsumentów na kluczowy wywóz produktów rolnych z UE i zwiększy możliwości eksportu z UE w szeregu innych sektorów.

W odniesieniu do eksportu produktów rolnych z UE umowa w szczególności:

• Cła za złom na wiele serów, takich jak Gouda i Cheddar (obecnie wynoszące 29.8%), a także na wywóz wina (obecnie średnio na poziomie 15%);
• zezwolić UE na znaczne zwiększenie wywozu wołowiny do Japonii, podczas gdy w przypadku wieprzowiny będzie obowiązywał bezcłowy handel przetworzonym mięsem i prawie bezcłowy handel świeżym mięsem, oraz;
• zapewni w Japonii ochronę ponad 200 wysokiej jakości europejskich produktów rolnych, tzw. oznaczeń geograficznych (OG), a także zapewni ochronę wybranych japońskich oznaczeń geograficznych w UE.

Umowa otwiera także rynki usług, w szczególności usług finansowych, handlu elektronicznego, telekomunikacji i transportu. To także:

• gwarantuje przedsiębiorstwom z UE dostęp do dużych rynków zamówień publicznych w Japonii w 48 dużych miastach oraz usuwa przeszkody w udzielaniu zamówień w ważnym gospodarczo sektorze kolejowym na poziomie krajowym, oraz;
• uwzględnia szczególne newralgiczne kwestie w UE, na przykład w sektorze motoryzacyjnym, uwzględniając okresy przejściowe przed otwarciem rynków.

Umowa zawiera również obszerny rozdział dotyczący handlu i zrównoważonego rozwoju; wyznacza najwyższe standardy pracy, bezpieczeństwa, ochrony środowiska i konsumentów; wzmacnia działania UE i Japonii na rzecz zrównoważonego rozwoju i zmiany klimatu oraz w pełni zabezpiecza usługi publiczne.

Jeżeli chodzi o ochronę danych, która jest rozpatrywana oddzielnie od umowy o partnerstwie gospodarczym, podczas lipcowego szczytu wydano wspólne oświadczenie, w którym UE i Japonia podkreślają znaczenie zapewnienia wysokiego poziomu prywatności i bezpieczeństwa danych osobowych jako podstawowego słuszne i jako główny czynnik zaufania konsumentów do gospodarki cyfrowej, które również dodatkowo ułatwiają wzajemny przepływ danych, prowadząc do rozwoju gospodarki cyfrowej.

Dzięki niedawnym reformom odpowiednich przepisów dotyczących prywatności obie strony jeszcze bardziej zwiększyły zbieżność między swoimi systemami, które opierają się w szczególności na nadrzędnym prawie dotyczącym prywatności, podstawowym zestawie praw indywidualnych i egzekwowaniu prawa przez niezależne organy nadzorcze. Daje to nowe możliwości ułatwienia wymiany danych, m.in. poprzez jednoczesne stwierdzenie odpowiedniego poziomu ochrony przez obie strony. UE i Japonia kontynuują prace nad jak najszybszym przyjęciem decyzji stwierdzających odpowiedni poziom ochrony danych na mocy odpowiednich przepisów o ochronie danych w 2018 r.

Następne kroki

Zapowiedź ta oznacza, że ​​UE i Japonia rozpoczną teraz weryfikację prawną tekstu, zwaną także „czyszczeniem prawnym”.

Po zakończeniu tego zadania angielski tekst umowy zostanie przetłumaczony na pozostałe 23 języki urzędowe UE, a także na język japoński.

Komisja przedłoży następnie umowę do zatwierdzenia Parlamentowi Europejskiemu i państwom członkowskim, mając na celu jej wejście w życie przed końcem obecnej kadencji Komisji Europejskiej w 2019 r.

Jednocześnie trwają negocjacje w sprawie standardów ochrony inwestycji i rozstrzygania sporów w zakresie ochrony inwestycji. Stanowczym zobowiązaniem obu stron jest jak najszybsze osiągnięcie konwergencji w negocjacjach dotyczących ochrony inwestycji, w świetle ich wspólnego zaangażowania na rzecz stabilnego i bezpiecznego otoczenia inwestycyjnego w Europie i Japonii.

UE i Japonia w dalszym ciągu pracują również na rzecz szybkiego zawarcia umowy o partnerstwie strategicznym, która jeszcze bardziej wzmocni stosunki między UE a Japonią oraz zapewni strategiczny kierunek i spójność naszej obecnej i przyszłej wspólnej pracy. Planowane jest wspólne podpisanie umowy o partnerstwie strategicznym i umowy o partnerstwie gospodarczym w 2018 r.

Więcej informacji

Komunikat prasowy w sprawie porozumienia co do zasady (lipiec 2017 r.)

Wspólne oświadczenie 24. szczytu UE–Japonia (lipiec 2017 r.)

Notatka: kluczowe elementy Umowy o partnerstwie gospodarczym UE-Japonia

Zestawienia tematyczne dotyczące Umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a Japonią

Infografiki dotyczące umowy o partnerstwie gospodarczym UE-Japonia

Historie eksporterów: Europejscy eksporterzy wchodzący na rynek japoński

Uzgodnione rozdziały i dokumenty negocjacyjne

Przejrzystość w negocjacjach: spotkania i dokumenty

Więcej na temat Umowy o partnerstwie gospodarczym UE-Japonia

Więcej na temat stosunków handlowych między UE a Japonią