#DigitalSingleMarket: Unijni negocjatorzy zgadzają się zakończyć nieuzasadnione blokowanie geograficzne

Parlament Europejski, Rada i Komisja osiągnęły porozumienie polityczne, aby położyć kres nieuzasadnionemu blokowaniu geograficznemu konsumentów chcących kupować produkty lub usługi online w UE. Nowe przepisy pobudzą handel elektroniczny z korzyścią dla konsumentów i przedsiębiorstw, które korzystają z rosnącego europejskiego rynku internetowego.

Wiceprezes Andrus Ansip, odpowiedzialny za jednolity rynek cyfrowy, powiedział: „Dziś położyliśmy kres nieuzasadnionej dyskryminacji podczas zakupów online. To doskonała wiadomość dla konsumentów. Dzięki nowym przepisom Europejczycy będą mogli wybierać, z której strony internetowej chcą dokonać zakupu, bez blokowania lub przekierowywania. To stanie się rzeczywistością do Bożego Narodzenia w przyszłym roku”.

Komisarz ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP Elżbieta Bieńkowska dodała: „Ulepszamy jednolity rynek UE do świata cyfrowego, dając konsumentom taką samą możliwość dostępu do najszerszej gamy ofert, niezależnie od tego, czy fizycznie wejdą do sklepu w innym kraju, czy też zrobią zakupy online. Następny krok: obniżenie cen transgranicznej dostawy paczek, które nadal zniechęcają ludzi do kupowania i sprzedawania produktów w całej UE”.

Komisarz ds. gospodarki cyfrowej i społeczeństwa Mariya Gabriel podsumowała: „Zakończenie niesprawiedliwego blokowania geograficznego to wielki krok naprzód dla konsumentów i budowy prawdziwego jednolitego rynku cyfrowego, który będzie działał dla wszystkich. Wraz z zakończeniem opłat roamingowych i przenośnością obywatele UE będą mogli kupować nowe meble online, rezerwować pokoje hotelowe lub korzystać ze swojej karty kredytowej za granicą, tak jak w domu”.

Dla obywateli oznacza to, że będą mogli kupić nowy sprzęt elektryczny przez Internet, wypożyczyć samochód lub kupić bilety na koncerty za granicą, tak jak robią to we własnym kraju. Dzięki temu nie będą już musieli napotykać barier, takich jak konieczność zapłaty kartą debetową lub kredytową wydaną w innym kraju. Dla przedsiębiorstw oznacza to większą pewność prawa w zakresie prowadzenia działalności transgranicznej.

Jak powiedział przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker podczas konferencji Szczyt Cyfrowy w Tallinie we wrześniu ubiegłego roku prawodawcy UE muszą zakończyć prace nad wszystkimi 24 wnioskami ustawodawczymi przedstawionymi przez Komisję od początku kadencji w celu dokończenia tworzenia jednolitego rynku cyfrowego. Komisja Europejska pragnie pomóc Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w znalezieniu dobrych porozumień i udowodniła to, umożliwiając zawarcie porozumienia.

Nowe przepisy definiują trzy szczególne sytuacje, w których od początku nie można sobie wyobrazić żadnego uzasadnienia ani obiektywnych kryteriów odmiennego traktowania klientów z różnych państw członkowskich.

Są to:

· Sprzedaż towarów bez fizycznej dostawy. Przykład: Belgijski klient chce kupić lodówkę i znajduje najlepszą ofertę na niemieckiej stronie internetowej. Klient będzie uprawniony do zamówienia produktu i odebrania go w siedzibie sprzedawcy lub samodzielnego zorganizowania dostawy do domu.

· Sprzedaż usług świadczonych drogą elektroniczną. Przykład: Bułgarska konsumentka chce kupić usługi hostingowe dla swojej witryny internetowej od hiszpańskiej firmy. Będzie teraz miała dostęp do usługi, będzie mogła zarejestrować się i kupić tę usługę bez konieczności ponoszenia dodatkowych opłat w porównaniu z hiszpańskim konsumentem.

· Sprzedaż usług świadczonych w określonej lokalizacji fizycznej. Przykład: Włoska rodzina może kupić wycieczkę bezpośrednio do parku rozrywki we Francji bez przekierowania na włoską stronę internetową.

Rozporządzenie nie nakłada obowiązku sprzedaży i nie harmonizuje cen. Uwzględnia jednak kwestię dyskryminacji w dostępie do towarów i usług w przypadkach, gdy nie można jej obiektywnie uzasadnić (np. zobowiązaniami dotyczącymi podatku VAT lub różnymi wymogami prawnymi).

Nowe przepisy wejdą w życie bezpośrednio po dziewięciu miesiącach od publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, aby umożliwić dostosowanie się zwłaszcza małym przedsiębiorcom.

Tło

A Ankieta Komisji ustaliło, że praktyki blokowania geograficznego zostały zidentyfikowane w 63% wszystkich ocenionych stron internetowych. Wynika z nich, że w 2015 r. niecałe 40% stron internetowych umożliwiało klientom transgranicznym dokonanie zakupu. Skutkuje to mniejszymi przychodami przedsiębiorstw i mniejszym wyborem dla konsumentów. Zaproponowane w maju 2016 r. w ramach jednolitego rynku cyfrowego rozporządzenie mające na celu położenie kresu nieuzasadnionemu blokowaniu geograficznemu uznano za priorytet legislacyjny na rok 2017 na mocy porozumienia trzech instytucji europejskich w ich wspólnej deklaracji z początku tego roku. Rozporządzenie to było częścią pakietu e-commerce wraz z wnioskiem ustawodawczym w sprawie transgranicznych usług doręczania paczek i wnioskiem ustawodawczym mającym na celu wzmocnienie egzekwowania praw konsumentów.

Więcej informacji

Badanie z maja 2016 r. dotyczące geoblokowania konsumentów w Internecie:

Wyniki badania Mystery Shopping przeprowadzonego przez Komisję Europejską

Arkusze informacyjne na temat strategii jednolitego rynku cyfrowego