Postęp w innych obszarach był mniej widoczny, a przyspieszone wdrażanie było konieczne, aby doprowadzić do rzeczywistych zmian dla narodu ukraińskiego.

„Od czasu ubiegłorocznego raportu widzieliśmy wiele długo oczekiwanych osiągnięć. Nasza umowa stowarzyszeniowa weszła w życie, a obywatele Ukrainy otrzymali bezwizowe podróże na krótkoterminowe wizyty w strefie Schengen. Teraz spodziewamy się przyspieszenia wdrażania reform, aby obywatele Ukrainy mogli w pełni czerpać korzyści z naszego partnerstwa. Ukraina może liczyć na stałe wsparcie Unii Europejskiej, aby to umożliwić” – powiedziała Wysoka Przedstawiciel/Wiceprezydent Federica Mogherini.

„Jesteśmy przekonani o fundamentalnym zaangażowaniu prezydenta Ukrainy, rządu i Rady w głębokie reformy kraju. Oczywiście nie był to prosty proces: korupcja jest głęboko zakorzeniona i istnieją interesy, które należy przezwyciężyć; naturalnie są niepowodzenia po drodze, z którymi musimy się zmierzyć. Czasami jesteśmy krytyczni i nalegamy na pewne warunki, ale zdajemy sobie sprawę, jak bardzo Ukraina już się zmieniła, a w ciągu ostatnich trzech lat osiągnięto o wiele więcej niż w poprzednich dekadach i w bardzo trudnych okolicznościach. Unia Europejska będzie trzymać się Ukrainy” – powiedział komisarz ds. europejskiej polityki sąsiedztwa i negocjacji w sprawie rozszerzenia Johannes Hahn.

W niniejszym 2. wspólnym sprawozdaniu z realizacji umowy stowarzyszeniowej na Ukrainie, opublikowanym przed posiedzeniem Rady Stowarzyszenia UE-Ukraina w dniu 8 grudnia 2017 r., przedstawiono stan realizacji zobowiązań Ukrainy w ramach umowy stowarzyszeniowej od ostatniego posiedzenia Rady Stowarzyszenia w grudniu 2016 r. Skupia się on na kluczowych wydarzeniach i reformach podjętych zgodnie ze strategicznymi priorytetami uzgodnionymi między UE a Ukrainą.

W ciągu 2017 r. rząd tworzył mechanizmy koordynacji polityki, sterowania i monitorowania realizacji umowy stowarzyszeniowej, co skutkowało nierównomiernym postępem wdrażania w różnych obszarach sektorowych. Raport podkreśla pilną potrzebę usprawnienia różnych ścieżek reform na Ukrainie i przyspieszenia tempa ich wdrażania w 2018 roku.

Raport podkreśla, że ​​Ukraina kontynuowała wdrażanie reform strukturalnych, generując pozytywne trendy w sferze gospodarczej i społecznej pomimo wyzwań wewnętrznych i zewnętrznych. Rok 2017 był również świadkiem ważnych zmian legislacyjnych w obszarach takich jak rynek energii elektrycznej, efektywność energetyczna, środowisko, edukacja i decentralizacja. Ponadto rozpoczęto kluczowe reformy, takie jak emerytury, opieka zdrowotna i bezpieczeństwo żywności. Kontynuowano reformę wymiaru sprawiedliwości wraz z przyjęciem nowej ustawy o Trybunale Konstytucyjnym i utworzeniem nowego Sądu Najwyższego. Poczyniono postępy we wdrażaniu strategii reformy administracji publicznej i trwa reforma organów ścigania.

W raporcie podkreślono, że Ukraina kontynuuje działania mające na celu zwalczanie korupcji, ale należy podjąć dalsze kroki, aby środki te przyniosły wymierne korzyści. Na przykład elektroniczne oświadczenia majątkowe złożone prawie rok temu przez osoby publiczne wysokiego szczebla i urzędników nie zostały jeszcze przeanalizowane. Liczba wyroków skazujących w głośnych przypadkach domniemanej korupcji również pozostaje niska; szybkie powołanie sądu antykorupcyjnego, zgodnie z zaleceniem Komisji Weneckiej, miałoby w tym względzie zasadnicze znaczenie.

Raport uznaje ciągłe, zdecydowane działania polityczne podejmowane przez władze Ukrainy, wspierane przez partnerów międzynarodowych, które doprowadziły do ​​skonsolidowanej stabilizacji gospodarki. W rezultacie, we wrześniu 2017 r., po czterech latach, Ukraina powróciła na międzynarodowe rynki kapitałowe, pozyskując ponad 2.5 mld euro (3 mld dolarów) z 15-letnim terminem zapadalności. Dzięki Głębokiej i Kompleksowej Strefie Wolnego Handlu, przedsiębiorstwa ukraińskie i unijne uzyskały stabilny, preferencyjny dostęp do rynku. Całkowity handel Ukrainy z UE wzrósł o 28.4% w okresie styczeń–lipiec 2017 r. w porównaniu z tym samym okresem w 2016 r.

Unia Europejska nadal w pełni popiera niepodległość, integralność terytorialną i suwerenność Ukrainy. Potępiamy i nie uznajemy nielegalnej aneksji Krymu i Sewastopola przez Federację Rosyjską. Unia Europejska nadal wspiera również wysiłki dyplomatyczne mające na celu znalezienie trwałego pokojowego rozwiązania konfliktu na wschodzie Ukrainy poprzez pełne wdrożenie porozumień mińskich.

Więcej informacji

Pełny wspólny raport

Nota informacyjna na temat stosunków UE-Ukraina

Strona Delegatury Unii Europejskiej na Ukrainie

Strona internetowa szczytu UE–Ukraina (12–13 lipca 2017 r.)

Witryna Grupy Wsparcia Komisji Europejskiej dla Ukrainy

Witryna dotycząca stosunków handlowych między UE a Ukrainą