Decyzja podkreśla, że ​​Wietnam nie robi wystarczająco dużo, aby walczyć z nielegalnymi połowami. Określa niedociągnięcia, takie jak brak skutecznego systemu sankcji w celu powstrzymania połowów NNN oraz brak działań mających na celu rozwiązanie problemu nielegalnej działalności połowowej prowadzonej przez statki wietnamskie na wodach krajów sąsiednich, w tym małych rozwijających się państw wyspiarskich Pacyfiku. Ponadto Wietnam ma słaby system kontroli wyładunków ryb, które są przetwarzane lokalnie przed wywozem na rynki międzynarodowe, w tym do UE.

Komisarz ds. środowiska, gospodarki morskiej i rybołówstwa Karmenu Vella powiedział: Dzisiejsza akcja pokazuje nasze zdecydowane zaangażowanie w walkę z nielegalnymi połowami na całym świecie. Nie możemy ignorować wpływu, jaki nielegalna działalność wietnamskich statków wywiera na ekosystemy morskie na Pacyfiku. Zachęcamy władze wietnamskie do wzmożenia walki, abyśmy mogli szybko cofnąć tę decyzję. Oferujemy im nasze wsparcie techniczne”.

Na obecnym etapie decyzja nie pociąga za sobą żadnych środków wpływających na handel. „Żółta kartka” jest uważana za ostrzeżenie i daje Wietnamowi możliwość podjęcia działań w celu naprawy sytuacji w rozsądnych ramach czasowych. W tym celu Komisja zaproponowała plan działania mający na celu wsparcie kraju w usuwaniu stwierdzonych niedociągnięć.

Decyzja Komisji jest wynikiem wnikliwej analizy i należycie uwzględnia poziom rozwoju kraju. Jest to następstwo długich nieformalnych dyskusji z władzami wietnamskimi trwającymi od 2012 r. Obecnie zaprasza się władze wietnamskie do zaangażowania się w formalną procedurę dialogu w celu rozwiązania stwierdzonych problemów i wdrożenia planu działania.

Tło

Rocznie nielegalnie poławia się od 11 do 26 mln ton ryb, czyli co najmniej 15% światowych połowów. Jest to warte od 8 do 19 miliardów euro. Jako największy na świecie importer ryb, UE nie chce być współwinna i dopuszczać takich produktów na swój rynek. Tak zwany „Rozporządzenie NNN”, który wszedł w życie w 2010 r., jest kluczowym instrumentem walki z nielegalnymi połowami, zapewniającym dostęp do rynku UE tylko tym produktom rybołówstwa, które uzyskały certyfikat legalności. W tym celu Komisja prowadzi dialogi dwustronne z ponad 50 państwami trzecimi. Kiedy państwa trzecie nie są w stanie wypełnić swoich zobowiązań międzynarodowych jako państwa bandery, państwa nadbrzeżne, portu i państwa zbytu, Komisja formalizuje ten proces współpracy i pomocy z nimi, aby pomóc w ulepszeniu ich ram prawnych i administracyjnych w zakresie zwalczania połowów NNN. Etapy tego procesu to najpierw ostrzeżenie („żółta kartka”), „zielona kartka”, jeśli problemy zostały rozwiązane, lub „czerwona kartka”, jeśli nie. To ostatnie prowadzi do umieszczenia w wykazie przez Radę, a następnie szeregu środków dla kraju trzeciego, w tym zakazu handlu produktami rybołówstwa.

reklama

Od listopada 2012 r. Komisja prowadzi formalne dialogi z kilkoma państwami trzecimi (wstępna identyfikacja lub „żółta kartka”), które zostały ostrzeżone o konieczności podjęcia zdecydowanych działań w celu zwalczania połowów NNN. W przypadku zaobserwowania znacznego postępu Komisja może zakończyć dialog (zniesienie statusu wstępnej identyfikacji lub „zielonej karty”). Kilka krajów nie wykazało koniecznego zaangażowania w reformy. W rezultacie produkty rybołówstwa złowione przez statki z tych krajów nie mogą być importowane do UE (identyfikacja i wykaz lub „czerwona kartka”). Dostępna jest pełna lista krajów tutaj.

Zwalczanie nielegalnych połowów jest częścią zobowiązania UE do zapewnienia zrównoważonego korzystania z morza i jego zasobów, jak określono w jej Międzynarodowa agenda zarządzania oceanem. Zrównoważone rybołówstwo i walka z IUU były również jednym z głównych tematów omawianych podczas 4. międzynarodowej konferencji Nasz Ocean, której gospodarzem była Unia Europejska na Malcie w dniach 5-6 października 2017 r.