Decyzja podkreśla, że ​​Wietnam nie robi wystarczająco dużo, aby walczyć z nielegalnymi połowami. Określa niedociągnięcia, takie jak brak skutecznego systemu sankcji w celu powstrzymania połowów NNN oraz brak działań mających na celu rozwiązanie problemu nielegalnej działalności połowowej prowadzonej przez statki wietnamskie na wodach krajów sąsiednich, w tym małych rozwijających się państw wyspiarskich Pacyfiku. Ponadto Wietnam ma słaby system kontroli wyładunków ryb, które są przetwarzane lokalnie przed wywozem na rynki międzynarodowe, w tym do UE.

Komisarz ds. środowiska, gospodarki morskiej i rybołówstwa Karmenu Vella powiedział: „Dziś tą akcją demonstrujemy nasze zdecydowane zaangażowanie w walkę z nielegalnym rybołówstwem na całym świecie. Nie możemy ignorować wpływu, jaki nielegalna działalność prowadzona przez statki wietnamskie wywiera na ekosystemy morskie na Pacyfiku. Wzywamy władze wietnamskie do zintensyfikowania walki, abyśmy mogli szybko cofnąć tę decyzję. Oferujemy im nasze wsparcie techniczne”.

Decyzja ta nie pociąga za sobą na tym etapie żadnych środków wpływających na handel. „Żółta kartka” jest traktowana jako ostrzeżenie i daje Wietnamowi możliwość podjęcia środków w celu naprawienia sytuacji w rozsądnym terminie. W tym celu Komisja zaproponowała plan działania, aby wesprzeć kraj w rozwiązywaniu zidentyfikowanych niedociągnięć.

Decyzja Komisji jest wynikiem wnikliwej analizy i należycie uwzględnia poziom rozwoju kraju. Jest to następstwo długich nieformalnych dyskusji z władzami wietnamskimi trwającymi od 2012 r. Obecnie zaprasza się władze wietnamskie do zaangażowania się w formalną procedurę dialogu w celu rozwiązania stwierdzonych problemów i wdrożenia planu działania.

Tło

Od 11 do 26 milionów ton ryb, czyli co najmniej 15% światowych połowów, jest łowionych nielegalnie każdego roku. Jest to warte od 8 do 19 miliardów euro. Jako największy importer ryb na świecie, UE nie chce być współwinna i akceptować takich produktów na swoim rynku. Tak zwany „Regulacje dotyczące połowów NNN”, który wszedł w życie w 2010 r., jest kluczowym instrumentem w walce z nielegalnymi połowami, gwarantującym, że tylko te produkty rybołówstwa, które zostały certyfikowane jako legalne, będą mogły wejść na rynek UE. Mając na uwadze ten cel, Komisja prowadzi dwustronne dialogi z ponad 50 państwami trzecimi. Kiedy państwa trzecie nie są w stanie wypełnić swoich międzynarodowych zobowiązań jako państwa bandery, państwa nadbrzeżne, państwa portu i państwa rynku, Komisja formalizuje ten proces współpracy i pomocy z nimi, aby pomóc im ulepszyć ich ramy prawne i administracyjne w celu walki z połowami NNN. Kroki w tym procesie to najpierw ostrzeżenie („żółta kartka”), „zielona kartka”, jeśli problemy zostaną rozwiązane lub „czerwona kartka”, jeśli tak się nie stanie. Ten ostatni prowadzi do umieszczenia na liście przez Radę, po czym następuje seria środków dla państwa trzeciego, w tym zakaz handlu produktami rybołówstwa.

Od listopada 2012 r. Komisja prowadzi formalne dialogi z kilkoma państwami trzecimi (wstępna identyfikacja lub „żółta kartka”), które zostały ostrzeżone o konieczności podjęcia zdecydowanych działań w celu zwalczania połowów NNN. Gdy zostanie zaobserwowany znaczący postęp, Komisja może zakończyć dialog (zniesienie statusu wstępnej identyfikacji lub „zielonej karty”). Kilka państw nie wykazało niezbędnego zaangażowania w reformy. W rezultacie produkty rybołówstwa złowione przez statki z tych państw nie mogą być importowane do UE (identyfikacja i lista lub „czerwona kartka”). Pełna lista państw jest dostępna w tym miejscu.

Walka z nielegalnymi połowami stanowi część zobowiązania UE do zapewnienia zrównoważonego korzystania z morza i jego zasobów, zgodnie z postanowieniami Międzynarodowa agenda zarządzania oceanem. Zrównoważone rybołówstwo i walka z IUU były również jednym z głównych tematów omawianych podczas 4. międzynarodowej konferencji Nasz Ocean, której gospodarzem była Unia Europejska na Malcie w dniach 5-6 października 2017 r.