Komunikat Komisji Europejskiej w sprawie roli przetwarzania energii z odpadów w #CircularEconomy

ESWET z zadowoleniem przyjmuje publikację komunikatu, ponieważ wierzymy, że polityka gospodarowania odpadami, aby przynosiła korzyści wszystkim obywatelom UE, powinna opierać się na skutecznych i zrównoważonych rozwiązaniach. Jednym z nich jest przetwarzanie odpadów na energię (tj. odzyskiwanie energii cieplnej z odpadów): uzupełnia ono gospodarkę o obiegu zamkniętym, zajmując się odpadami nienadającymi się do recyklingu, które w przeciwnym razie zostałyby składowane. Z drugiej strony stanowi także źródło niezawodnej, lokalnej energii, którą można wykorzystać w naszych domach lub w przemyśle. Wreszcie pomaga odzyskać ważne materiały (metale i minerały).  

Potencjał zamiany odpadów na energię

W komunikacie stwierdza się, że zasady dotyczące selektywnej zbiórki i bardziej ambitne cele w zakresie recyklingu „oczekują się, że zmniejszą ilość odpadów potencjalnie dostępnych w procesach przetwarzania odpadów na energię, takich jak spalanie i współspalanie”.

Jednakże, jak wynika z niedawnego badania dotyczącego potencjału technicznego przetwarzania odpadów na energię przygotowane przez Wspólne Centrum Badawcze UE (JRC) w ramach niniejszego komunikatu, możemy spodziewać się w UE stabilnej, a nawet rosnącej ilości surowców do procesów Waste-to-Energy.

„(…) pomimo istniejącego potencjału w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów i ograniczonego wytwarzania tych strumieni [odpadów z gospodarstw domowych i podobnych] dzięki lepszej i szerzej rozpowszechnionej zbiórce selektywnie u źródła, odzysk energii prawdopodobnie wzrośnie, aby wesprzeć konieczne masowe odchodzenie od składowania. Ponadto wyższe wskaźniki recyklingu innych rodzajów odpadów mogą prowadzić do dalszego wzrostu wytwarzania pozostałości sortowniczych, chyba że poprawi się jakość materiałów zbieranych selektywnie u źródła.[1]"

ESWET chciałby zrozumieć, w jaki sposób te dwa stwierdzenia są ze sobą zgodne.

Wydajność przetwarzania odpadów w energię

W komunikacie podkreślono również, że zdolność spalania jest nierównomiernie rozłożona w UE. Rzeczywiście, 13 państw członkowskich w dalszym ciągu składuje na wysypiskach ponad 50% odpadów komunalnych, a ich zdolność do przetwarzania odpadów na energię jest niewielka lub nie mają ich wcale. Dlatego też ESWET uważa, że ​​w tych regionach jest miejsce na zintegrowane plany gospodarki odpadami, obejmujące nowe instalacje do termicznego odzysku. Dlatego należy udzielić wsparcia finansowego na wdrożenie takich zintegrowanych strategii gospodarowania odpadami, w tym nowych instalacji do termicznego odzysku.

Na koniec należy również zauważyć, że statystyki odpadów wykorzystywane do oceny wydajności spalania nie uwzględniają odpadów komercyjnych i przemysłowych, które są również przetwarzane w instalacjach odzysku energii cieplnej. Jak wspomniano w badaniu dotyczącym zdolności spalania (również przygotowanym na potrzeby niniejszego komunikatu)[2] trudno określić udział w zakładach zmieszanych odpadów komunalnych i niekomunalnych. Wytwarzanie odpadów komunalnych i możliwości przetwarzania odpadów w energię to zatem liczby trudne do porównania. W związku z tym ESWET zaleca ostrożność w mówieniu o ryzyku nadmiernych mocy produkcyjnych.

hierarchia postępowania z odpadami

W komunikacie wiele uwagi poświęcono fermentacji beztlenowej. Technologia ta ma swoje oczywiste zalety – zajmuje się bioodpadami i zapewnia dostawy nawozów dla rolnictwa – jeśli surowiec nie jest zanieczyszczony. Jednak nadaje się tylko do części odpadów. 

Odzysk termiczny to jedyny wybór w przypadku przetwarzania niektórych rodzajów materiałów odpadowych, takich jak tworzywa sztuczne nienadające się do recyklingu. Co więcej, pełni także ważną rolę odkażającą: proces spalania usuwa toksyczne substancje z ekocyklu. W tym kontekście chcemy zauważyć, że zanieczyszczonych bioodpadów nie należy wykorzystywać do produkcji kompostu, a obróbka termiczna jest oczywistą alternatywą.

Podatki od spalania

Wprowadzenie podatków od spalania lub moratorium na budowę nowych obiektów niekoniecznie będzie sprzyjać przejściu na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Ponieważ zakłady odzysku energii cieplnej zajmują się odpadami, które nie nadają się do recyklingu, stopień spalania zależy od możliwości recyklingu produktów. Zatem podatki od spalania wprowadzone w połączeniu z wysokimi opłatami za składowanie po prostu zwiększą koszty dla obywateli. 

Podatki od spalania okazały się nieskuteczne nawet w państwie członkowskim o dobrze rozwiniętych strategiach utylizacji odpadów – Szwecji. Kraj wprowadził opodatkowanie spalania odpadów z gospodarstw domowych w 2006 r., jednak uchylił je w 2010 r. Zaobserwowano, że podatek nie miał istotnego wpływu na poprawę wskaźników recyklingu. Rodzi się zatem pytanie, czy inne państwa członkowskie powinny przejść przez podobne doświadczenia, czy też mogłyby wyciągnąć wnioski z tej lekcji?

 Optymalizacja procesów przetwarzania odpadów w energię

Jak stwierdzono w komunikacie, przetwarzanie odpadów na energię przyczynia się również do realizacji strategii unii energetycznej i porozumienia paryskiego. Warto jednak zauważyć, że wkład ten pochodzi nie tylko z fermentacji beztlenowej, ale głównie z odzysku energii cieplnej. Przekierowanie odpadów resztkowych ze składowisk (bez oczyszczania gazów składowiskowych) na odzyskiwanie energii cieplnej i recykling metali z popiołów paleniskowych może zapewnić oszczędności do 1.75 tony równoważnika CO2/tonę odpadów resztkowych. 

W komunikacie krótko wspomniano o recyklingu metali z popiołów paleniskowych, uważamy jednak, że zasługuje on na większą uwagę. Obróbka cieplna pozwala odzyskać 80 kg metali z 1 tony odpadów resztkowych, które w przeciwnym razie zostałyby zakopane na składowisku. 

Ponadto w Komunikacie wspomniano, że dzięki zastosowaniu najbardziej efektywnych technologii, takich jak Kogeneracja, ilość energii odzyskanej w procesach Waste-to-Energy może wzrosnąć o 26%. Liczba ta pochodzi również z badania JRC wspomnianego powyżej. W komunikacie nie wspomniano, że według tego badania największa część tego potencjału leży w odzyskiwaniu energii cieplnej z odpadów… 

Więcej informacji

www.eswet.eu

Udostępnij ten artykuł: