#HateSpeech: Firmy Komisji Europejskiej i ogłasza kod online postępowania

Firmy IT wspierają Komisję Europejską i państwa członkowskie UE w wysiłkach, aby sprostać wyzwaniu, jakim jest zapewnienie, że platformy internetowe nie stwarzają możliwości wirusowego rozprzestrzeniania się nielegalnej mowy nienawiści w Internecie. Wspólnie z innymi platformami i firmami z branży mediów społecznościowych ponoszą zbiorową odpowiedzialność i dumę z promowania i ułatwiania wolności słowa w całym internetowym świecie. Komisja i firmy informatyczne uznają jednak, że rozprzestrzenianie się nielegalnej mowy nienawiści w internecie nie tylko negatywnie wpływa na grupy lub osoby, do których jest skierowane, ale także negatywnie wpływa na tych, którzy opowiadają się za wolnością, tolerancją i niedyskryminacją w naszych otwartych społeczeństwach i ma efekt mrożący na dyskurs demokratyczny na platformach internetowych.

Aby zapobiec rozprzestrzenianiu się nielegalnej mowy nienawiści, należy zapewnić pełne egzekwowanie przez państwa członkowskie odpowiednich przepisów krajowych transponujących decyzję ramową Rady w sprawie zwalczania rasizmu i ksenofobii zarówno w internecie, jak i poza nim. Chociaż skuteczne stosowanie przepisów kryminalizujących mowę nienawiści zależy od solidnego systemu egzekwowania sankcji karnych wobec indywidualnych sprawców mowy nienawiści, prace te należy uzupełnić działaniami ukierunkowanymi na zapewnienie szybkiego sprawdzania nielegalnej mowy nienawiści w internecie przez pośredników internetowych i platform mediów społecznościowych, po otrzymaniu ważnego powiadomienia, w odpowiednim terminie. Aby zgłoszenie zostało uznane za ważne w tym zakresie, nie powinno być niewystarczająco precyzyjne ani niewystarczająco uzasadnione.

Komisarz ds. sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci Vĕra Jourová powiedziała: „Niedawne ataki terrorystyczne przypomniały nam o pilnej potrzebie zajęcia się nielegalnym nawoływaniem do nienawiści w internecie. Media społecznościowe są niestety jednym z narzędzi wykorzystywanych przez grupy terrorystyczne do radykalizacji młodych ludzi, a rasiści do szerzenia przemocy i nienawiści. To porozumienie stanowi ważny krok naprzód w kierunku zapewnienia, że ​​Internet pozostanie miejscem swobodnej i demokratycznej wypowiedzi, w którym szanowane są europejskie wartości i przepisy. Z radością przyjmuję zaangażowanie światowych firm informatycznych do przeglądu większości ważnych powiadomień usunięcia nielegalnej mowy nienawiści w czasie krótszym niż 24 godziny oraz usunięcia lub zablokowania dostępu do takich treści, jeśli zajdzie taka potrzeba.”

Karen White, dyrektor ds. polityki publicznej Twittera na Europę, powiedziała: „Na Twitterze nie ma miejsca na nienawistne zachowanie i będziemy nadal zajmować się tym problemem wraz z naszymi partnerami z branży i społeczeństwa obywatelskiego. Nadal zależy nam na tym, aby tweety mogły płynąć. Istnieje jednak wyraźna różnica między wolnością słowa a zachowaniem nawołującym do przemocy i nienawiści. Równolegle z działaniami wyrażającymi nienawiść, które naruszają Regulamin Twittera, wykorzystujemy także niesamowite możliwości platformy, aby wzmacniać pozytywne głosy, rzucić wyzwanie uprzedzeniom i zająć się głębszymi przyczynami nietolerancji. Z niecierpliwością czekamy na dalszy konstruktywny dialog na ten temat między Komisją Europejską, państwami członkowskimi, naszymi partnerami w społeczeństwie obywatelskim i naszymi odpowiednikami z sektora technologii”.

Dyrektor Google ds. polityki publicznej i relacji z rządem, Lie Junius, powiedziała: „Staramy się zapewniać ludziom dostęp do informacji za pośrednictwem naszych usług, ale zawsze zabraniamy nielegalnego nawoływania do nienawiści na naszych platformach. Posiadamy skuteczne systemy sprawdzające prawidłowe zgłoszenia w czasie krótszym niż 24 godziny i usuwające nielegalne treści. Cieszymy się, że możemy współpracować z Komisją nad opracowaniem podejść opartych na współregulacji i samoregulacji do zwalczania mowy nienawiści w internecie”.

Dyrektor ds. globalnego zarządzania polityką w Facebooku Monika Bickert powiedziała: „Z radością przyjmujemy dzisiejsze ogłoszenie i szansę kontynuowania naszej współpracy z Komisją i szerzej rozumianą branżą technologiczną w celu zwalczania mowy nienawiści. W globalnej społeczności liczącej 1.6 miliarda ludzi ciężko pracujemy, aby zrównoważyć dawanie ludziom możliwość wyrażania siebie, zapewniając jednocześnie środowisko pełne szacunku. Jak wyraźnie zaznaczamy w naszych Standardach społeczności, na Facebooku nie ma miejsca na mowę nienawiści. Wzywamy ludzi do korzystania z naszych narzędzi do zgłaszania, jeśli znajdą treści, które ich zdaniem naruszają nasze standardy możemy zbadać. Nasze zespoły na całym świecie przeglądają te raporty przez całą dobę i podejmują szybkie działania.

reklama

Wiceprezes Microsoft ds. rządowych UE, John Frank, dodał: „Cenimy uprzejmość i swobodę wypowiedzi, dlatego nasze warunki użytkowania zabraniają propagowania przemocy i mowy nienawiści w usługach konsumenckich udostępnianych przez firmę Microsoft. Niedawno ogłosiliśmy dodatkowe kroki mające na celu wyraźny zakaz publikowania treści o charakterze terrorystycznym. Będziemy nadal oferować naszym użytkownikom możliwość powiadamiania nas, gdy uznają, że nasze zasady zostały naruszone. Przystąpienie do kodeksu postępowania potwierdza nasze zaangażowanie w tę ważną kwestię.”

Podpisując niniejszy kodeks postępowania, firmy informatyczne zobowiązują się do kontynuowania wysiłków na rzecz zwalczania nielegalnej mowy nienawiści w Internecie. Będzie to obejmować dalszy rozwój wewnętrznych procedur i szkoleń pracowników, aby zagwarantować, że rozpatrzą oni większość ważnych zgłoszeń w celu usunięcia nielegalnej mowy nienawiści w czasie krótszym niż 24 godziny i w razie potrzeby usuną lub uniemożliwią dostęp do takich treści. Firmy informatyczne dołożą również wszelkich starań, aby zacieśnić swoje bieżące partnerstwa z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, które pomogą w oznaczaniu treści promujących podżeganie do przemocy i zachowań nienawistnych. Firmy informatyczne i Komisja Europejska zamierzają także kontynuować prace nad identyfikacją i promowaniem niezależnych kontrnarracji, nowych pomysłów i inicjatyw oraz wspieraniem programów edukacyjnych zachęcających do krytycznego myślenia.

Spółki IT podkreślają również, że niniejszy kodeks postępowania ma na celu kierowanie ich własnymi działaniami, a także dzielenie się najlepszymi praktykami z innymi firmami internetowymi, platformami i operatorami mediów społecznościowych.

Kodeks postępowania zawiera następujące zobowiązania publiczne:

• Firmy IT powinny wdrożyć jasne i skuteczne procesy przeglądu powiadomień dotyczących nielegalnego nawoływania do nienawiści w swoich usługach, aby móc usunąć takie treści lub uniemożliwić dostęp do takich treści. Firmy informatyczne powinny posiadać Zasady lub Wytyczne dla społeczności wyjaśniające, że zabraniają one promowania nawoływania do przemocy i zachowań nienawistnych.

• Po otrzymaniu ważnego powiadomienia o usunięciu firmy IT rozpatrują takie wnioski pod kątem swoich zasad i wytycznych społeczności oraz, w razie potrzeby, przepisów krajowych transponujących decyzję ramową 2008/913/WSiSW, przy czym dedykowane zespoły rozpatrują wnioski.

• Firmy IT dokonają przeglądu większości ważnych zgłoszeń pod kątem usunięcia nielegalnej mowy nienawiści w czasie krótszym niż 24 godziny i w razie potrzeby usuną lub uniemożliwią dostęp do takich treści.

• Oprócz powyższego, firmy IT mają edukować i podnosić świadomość swoich użytkowników na temat rodzajów treści niedozwolonych na mocy ich zasad i wytycznych społeczności. Narzędziem do osiągnięcia tego celu może być system powiadamiania.

• Informowanie firm informatycznych o procedurach składania zawiadomień, mając na celu poprawę szybkości i efektywności komunikacji pomiędzy organami państw członkowskich a firmami IT, w szczególności w sprawie powiadomień oraz blokowania dostępu lub usuwania nielegalnej mowy nienawiści w internecie . Informacje mają być przekazywane za pośrednictwem krajowych punktów kontaktowych wyznaczonych odpowiednio przez przedsiębiorstwa informatyczne i państwa członkowskie. Umożliwiłoby to również państwom członkowskim, a w szczególności ich organom ścigania, dalsze zapoznawanie się z metodami rozpoznawania i powiadamiania przedsiębiorstw o ​​nielegalnej mowie nienawiści w internecie.

• Firmy informatyczne powinny zachęcać do dostarczania powiadomień i oznaczania treści promujących na dużą skalę nawoływanie do przemocy i nienawistnego postępowania przez ekspertów, szczególnie w ramach partnerstwa z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, poprzez dostarczanie jasnych informacji na temat zasad poszczególnych firm i wytycznych społeczności oraz zasad dotyczących zgłaszania i powiadamiania procesy. Firmy IT do podjęcia wysiłków na rzecz wzmocnienia partnerstw z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego poprzez poszerzenie zasięgu geograficznego takich partnerstw oraz, w stosownych przypadkach, do zapewnienia wsparcia i szkoleń, aby umożliwić partnerom z organizacji społeczeństwa obywatelskiego pełnienie roli „zaufanego reportera” lub równoważnego, z należytym poszanowaniem potrzebę zachowania swojej niezależności i wiarygodności.

• Firmy IT korzystają ze wsparcia Państw Członkowskich i Komisji Europejskiej, aby zapewnić dostęp do reprezentatywnej sieci partnerów CSO i „zaufanych reporterów” we wszystkich państwach członkowskich, którzy pomagają w dostarczaniu wysokiej jakości powiadomień. Firmy IT udostępniają na swoich stronach internetowych informacje o „zaufanych reporterach”.

• Firmy informatyczne powinny zapewniać swoim pracownikom regularne szkolenia na temat bieżących zmian społecznych oraz wymieniać poglądy na temat możliwości dalszej poprawy.

• Firmy IT zintensyfikują współpracę między sobą a innymi platformami i firmami z branży mediów społecznościowych, aby usprawnić wymianę najlepszych praktyk.

• Firmy IT i Komisja Europejska, uznając wartość niezależnej kontrmowy przeciwko nienawistnej retoryce i uprzedzeniom, zamierzają kontynuować swoje prace w identyfikowaniu i promowaniu niezależnych kontrnarracji, nowych pomysłów i inicjatyw oraz wspieraniu programów edukacyjnych zachęcających do krytycznego myślenia.

• Firmy IT zintensyfikują współpracę z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, aby zapewnić szkolenia w zakresie najlepszych praktyk w zakresie zwalczania nienawistnej retoryki i uprzedzeń oraz zwiększyć skalę swojego proaktywnego docierania do organizacji społeczeństwa obywatelskiego, aby pomóc im w prowadzeniu skutecznych kampanii przeciwdziałających mowie. Komisja Europejska, we współpracy z Państwami Członkowskimi, wniosła wkład w to przedsięwzięcie poprzez podjęcie kroków mających na celu określenie konkretnych potrzeb i wymagań organizacji społeczeństwa obywatelskiego w tym zakresie.

• Komisja Europejska we współpracy z państwami członkowskimi ma promować przestrzeganie zobowiązań określonych w niniejszym kodeksie postępowania także w przypadku innych odpowiednich platform i firm zajmujących się mediami społecznościowymi.

Firmy IT i Komisja Europejska zgadzają się regularnie oceniać zobowiązania publiczne zawarte w niniejszym kodeksie postępowania, w tym ich wpływ. Zgadzają się również na dalszą dyskusję na temat sposobów promowania przejrzystości i zachęcania do narracji przeciwnej i alternatywnej. W tym celu będą odbywać się regularne spotkania, a do końca 2016 r. wstępna ocena zostanie przedstawiona Grupie Wysokiego Szczebla ds. Zwalczania Rasizmu, Ksenofobii i wszelkich form nietolerancji.

Tło

Komisja współpracuje z firmami z branży mediów społecznościowych, aby zapewnić zwalczanie mowy nienawiści w internecie podobnie jak w przypadku innych kanałów medialnych.

Połączenia Dyrektywa o handlu elektronicznym (art. 14) doprowadziło do opracowania procedur usuwania, ale nie reguluje ich szczegółowo. Procedura „zgłoszenia i działania” rozpoczyna się, gdy ktoś powiadomi dostawcę usług hostingowych – na przykład sieć społecznościową, platformę e-commerce lub firmę hostującą strony internetowe – o nielegalnych treściach w Internecie (na przykład treściach rasistowskich, treściach treści stanowiące nadużycie lub spam) i zostaje zawarta w przypadku podjęcia przez dostawcę usług hostingowych działań przeciwko treściom o charakterze bezprawnym.

Po Kolokwium UE w sprawie praw podstawowych w październiku 2015 r. zatytułowanej „Tolerancja i szacunek: zapobieganie nienawiści na tle antysemickim i antymuzułmańskim oraz zwalczanie jej w Europie” Komisja rozpoczęła dialog z firmami z branży IT, we współpracy z państwami członkowskimi i społeczeństwem obywatelskim, aby ustalić, w jaki sposób najlepiej uporać się z nielegalnym mowa nienawiści w Internecie, która szerzy przemoc i nienawiść.

Niedawne ataki terrorystyczne i wykorzystanie mediów społecznościowych przez grupy terrorystyczne do radykalizacji młodych ludzi sprawiły, że zajęcie się tym problemem stało się pilniejsze.

Komisja uruchomiła już w grudniu 2015 r Forum internetowe UE ochrona społeczeństwa przed rozprzestrzenianiem się materiałów terrorystycznych i terrorystycznym wykorzystaniem kanałów komunikacji w celu ułatwienia i ukierunkowania ich działalności. The Wspólne oświadczenie nadzwyczajnego posiedzenia Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych po atakach terrorystycznych w Brukseli podkreśliło potrzebę wzmożenia prac w tej dziedzinie, a także uzgodnienia kodeksu postępowania w sprawie mowy nienawiści w internecie.

Połączenia Decyzja ramowa o zwalczaniu rasizmu i ksenofobii penalizuje publiczne nawoływanie do przemocy lub nienawiści skierowanej przeciwko grupie osób lub członkowi takiej grupy określonej ze względu na rasę, kolor skóry, religię, pochodzenie albo pochodzenie narodowe lub etniczne. Stanowi to podstawę prawną do definiowania nielegalnych treści w Internecie.

Wolność słowa jest podstawową wartością europejską, którą należy chronić. Europejski Trybunał Praw Człowieka wprowadził ważne rozróżnienie między treściami, które „obrażają, szokują lub niepokoją państwo lub jakąkolwiek część społeczeństwa” a treściami, które zawierają prawdziwe i poważne nawoływanie do przemocy i nienawiści. Trybunał wyjaśnił, że państwa mogą karać lub zapobiegać temu drugiemu.

Więcej informacji

Kodeks postępowania
Decyzja ramowa w sprawie zwalczania niektórych form i przejawów rasizmu i ksenofobii za pomocą prawa karnego