#EUTurkey: Komisja sprawozdania z wykonania; NGO zapytania legalność transakcji

Komisja nadal twierdzi, że umowa UE-Turcja odstrasza przemytników ludzi i jest zgodna z prawem europejskim i międzynarodowym. Podczas gdy władze tureckie zapewniły Komisję, że nie dochodzi do „refoulement” (przymusowego powrotu uchodźców lub osób ubiegających się o azyl do kraju, w którym mogą być poddani prześladowaniom), Komisja wydaje się ignorować dowody dostarczone przez Amnesty International, że Syryjczycy zostali zepchnięci z powrotem do Syrii. Zasada non-refoulement jest zapisana w Konwencji Genewskiej z 1951 r. i jest kluczowa zarówno dla europejskiego, jak i międzynarodowego prawa azylowego. Zapewnienia ze strony Turcji są dalekie od wystarczających, a ignorowanie dostarczonych dowodów jest zaniedbaniem obowiązku przez Komisję.

Wall Street Journal dziennikarka Valentina Pop zapytała o wydalenie:

Iverna McGowan, szefowa biura Amnesty International w Brukseli, napisała na Twitterze:

Sprawozdanie Komisji stwierdza, że ​​od 18 marca poczyniono znaczne postępy, a wspólne wysiłki władz Grecji i Turcji, Komisji, państw członkowskich i agencji UE przynoszą efekty w postaci wdrażania oświadczenia:

• Powrót nielegalnych migrantów do Turcji rozpoczął się 4 kwietnia. Jak dotąd na mocy oświadczenia zawrócono do Turcji 325 nielegalnych migrantów, którzy przybyli do Grecji przez Turcję po 20 marca. Z zadowoleniem przyjmujemy fakt, że zarówno Grecja, jak i Turcja wprowadziły szereg zmian prawnych, aby zapewnić pełne poszanowanie prawa UE i międzynarodowego. Aby wesprzeć operacje powrotowe, Frontex oddelegował na wyspy greckie 318 funkcjonariuszy eskortujących i 21 ekspertów ds. readmisji. Ponadto do greckich hotspotów oddelegowano łącznie 25 tureckich oficerów łącznikowych, a do punktów przybycia w Turcji – 5 greckich oficerów łącznikowych.
• Pierwsze przesiedlenia z Turcji w następstwie oświadczenia miały miejsce w dniach 4–5 kwietnia. Do tej pory w ramach programu 103:1 przesiedlono do UE 1 syryjskich uchodźców. W ścisłej współpracy między Komisją, państwami członkowskimi, EASO, UNHCR i Turcją opracowano standardowe procedury operacyjne dotyczące przesiedleń i obecnie należy je sfinalizować.
• Grecja ustanowiła przyspieszone procedury rozpatrywania wszystkich etapów wniosków o azyl na wyspach, od wstępnej rozmowy kwalifikacyjnej po odwołania. Grecja wysłała już na wyspy urzędników prowadzących sprawę i funkcjonariuszy policji, zgodnie z wymogami dyrektywy w sprawie procedur azylowych. EASO oddelegował na greckie wyspy 60 urzędników ds. azylu i 67 tłumaczy ustnych, aby wspierać rozpatrywanie wniosków o azyl.
• W dniu 4 maja Komisja przedstawi swoje trzecie sprawozdanie z postępów w zakresie liberalizacji reżimu wizowego dla Turcji i jeżeli Turcja podejmie niezbędne środki w celu spełnienia pozostałych kryteriów, do sprawozdania będzie dołączony wniosek ustawodawczy dotyczący przeniesienia Turcji do wykazu ruchu bezwizowego.
• Przyspieszono programowanie i przygotowanie projektów w ramach Instrumentu Pomocy dla Uchodźców w Turcji. Oprócz 1 miliarda euro z budżetu UE 16 państw członkowskich UE przesłało obecnie zaświadczenia o wpłatach na kwotę 1.61 miliarda euro z 2 miliardów euro zadeklarowanych na lata 2016–2017. Pierwsze umowy w ramach instrumentu o wartości 77 mln euro podpisano 4 marca, a pierwszych płatności dokonano 18 marca. Obecnie należy zwiększyć znaczny postęp w początkowej fazie wdrażania w kolejnych fazach. Komisja będzie w dalszym ciągu w pełni zaangażowana we wdrażanie wszystkich elementów oświadczenia. państwa członkowskie muszą zwiększyć swoje wysiłki we wspieraniu Grecji, zwłaszcza biorąc pod uwagę potrzebę zwrócenia szczególnej uwagi na dzieci i grupy szczególnie wrażliwe; potrzeba więcej zobowiązań i zatwierdzeń w zakresie przesiedleń, relokacji i wsparcia dla agencji UE. Te państwa członkowskie, które nie przesłały zaświadczeń o wpłatach w ramach Instrumentu Pomocy dla Uchodźców w Turcji, powinny to szybko zrobić. Turcja wymaga również dalszych wysiłków, aby zapewnić osobom potrzebującym ochrony międzynarodowej najbardziej potrzebne wsparcie, w tym poprzez Placówka. Turcja musi również podjąć niezbędne środki, aby do końca kwietnia spełnić pozostałe kryteria planu działania dotyczącego liberalizacji reżimu wizowego, z myślą o zniesieniu obowiązku wizowego dla obywateli Turcji najpóźniej do końca czerwca 2016 r. Komisja przedstawi swoje drugie sprawozdanie z realizacji oświadczenia UE–Turcja z początku czerwca 2016 r.

Tło

Zgodnie z oświadczeniem UE–Turcja od 20 marca 2016 r. wszyscy nowi migranci o nieuregulowanym statusie i osoby ubiegające się o azyl przybywające z Turcji na wyspy greckie i których wnioski o azyl uznano za niedopuszczalne, powinni zostać zawróceni do Turcji. Ten tymczasowy i nadzwyczajny krok ma na celu położenie kresu ludzkim cierpieniom poprzez wyraźne pokazanie, że podążanie trasą oferowaną przez przemytników nie przynosi żadnych korzyści.

Zgodnie z oświadczeniem UE przesiedli jednego Syryjczyka z Turcji do UE za każdego Syryjczyka zawróconego do Turcji z wysp greckich. Pierwszeństwo mają migranci, którzy wcześniej nie wjechali lub nie próbowali przedostać się nielegalnie na terytorium UE, w ramach istniejących zobowiązań.

Realizacja porozumienia wymaga ogromnego wysiłku operacyjnego ze strony wszystkich zaangażowanych, a przede wszystkim Grecji. Grecja i Turcja to dwa rządy odpowiedzialne za wdrożenie porozumienia. To ich władze muszą wykonać prace prawne i operacyjne oraz zapewnić poszanowanie prawa UE i międzynarodowego na wszystkich etapach procesu. Komisja ściśle współpracuje z władzami greckimi i tureckimi, aby zapewnić niezbędne ulepszenia w zakresie ustaleń praktycznych i logistycznych oraz zasobów ludzkich, aby zapewnić sprawną realizację powrotów, a także pomaga Grecji, służąc radą, wiedzą specjalistyczną i wsparciem z budżetu UE. Przewodniczący Juncker natychmiast mianował koordynatora UE i wzmocnił istniejący zespół Komisji działający już w Grecji. Koordynator UE odpowiada za koordynację wsparcia udzielanego władzom Grecji przez Komisję, agencje UE i pozostałe państwa członkowskie oraz koordynację działań państw członkowskich na rzecz realizacji programu przesiedleń z Turcji.

Więcej informacji

Komunikat: Pierwsze sprawozdanie w sprawie postępów we wdrażaniu oświadczenia UE–Turcja

Załącznik

NOTATKA PRASOWA: Wdrażanie umowy UE–Turcja – pytania i odpowiedzi

ARKUSZ INFORMACYJNY: Ośrodek dla uchodźców w Turcji

ARKUSZ INFORMACYJNY:Zarządzanie kryzysem uchodźczym: wsparcie finansowe UE dla Grecji

Operacyjna realizacja umowy UE–Turcja:Zobowiązania państw członkowskich i rozmieszczenie środków na operacje Frontexu i EASO – powroty i przesiedlenia

Oświadczenie UE–Turcja  z dnia 18 marca

Plan działania UE–Turcja z dnia 15 października, aktywowano 29 listopada

Powołanie Koordynatora UE

Europejska agenda na temat migracji