#Ukraine: Czy Ukraina osiągnąć przełom reform?

Kluczowe pytanie brzmi, czy sami Ukraińcy są w stanie pokonać główną przeszkodę reformy – zawładnięcie państwem przez wąską klasę bogatych biznesmenów i ich współpracowników, pisze John Lough. 

Ukraińcy wykazali się imponującą odpornością w 2014 roku w obliczu rewolucji i rosyjskiej agresji, która doprowadziła do wojny. Przy silnym wsparciu Zachodu nowy rząd był w stanie ustabilizować niebezpieczną sytuację finansową Ukrainy i rozpocząć reformy mające na celu skierowanie kraju na europejską ścieżkę rozwoju. Nieuchronnie nie trzeba było długo czekać, aby rewolucyjny zapał „Majdanu” zderzył się z głęboko zakorzenionymi problemami rządów Ukrainy. Spowodowało to spowolnienie tempa reform w 2015 r., co doprowadziło do rozpadu koalicji rządzącej na początku 2016 r.

Najnowszą próbę reformy Ukrainy łatwo scharakteryzować jako powtórkę niezrealizowanego potencjału pomarańczowej rewolucji z 2004 roku. Pogląd ten jest przedwczesny i nie bierze pod uwagę faktu, że Ukraina bardzo się od tego czasu zmieniła. Dzisiejszy kraj ma znacznie silniejsze poczucie niezależnej tożsamości, czego symbolem jest szybko rozwijające się społeczeństwo obywatelskie. Środowisko zewnętrzne jest również wyraźnie inne. Zerwanie Moskwy z Europą i jej starania o włączenie Ukrainy do rosyjskiej strefy wpływów ostatecznie zmusiły ukraińskie elity do dokonania wyboru między modernizacją na wzór rosyjski lub europejski. W obawie przed niebezpieczeństwem destabilizacji Ukrainy kraje zachodnie również okazują bezprecedensowy poziom poparcia dla jej wysiłków reformatorskich.

Te czynniki zewnętrzne nie będą same decydować o tym, czy reformy na Ukrainie osiągną masę krytyczną. Kluczowe pytanie brzmi, czy sami Ukraińcy mogą znaleźć wolę i środki, by przezwyciężyć główną przeszkodę reformy – zawładnięcie państwem przez wąską klasę bogatych biznesmenów i ich współpracowników.

Słabe instytucje Ukrainy i jej doświadczenie 25 lat złych rządów od uzyskania niepodległości stanowią nadzwyczajne obciążenie dla sił reformatorskich. Naciski napędzające reformę obecnie nieznacznie przeważają nad tymi, które ją utrudniają. Walka „nowego” ze „starym” toczy się jednak powoli i boleśnie, przez co nie można w tej chwili definitywnie ocenić, czy ukraińskie reformy skazane są na sukces, czy na porażkę.

Udostępnij ten artykuł: