#Grecja Pomoc techniczna powinna koncentrować się na „trwałych reformach” – twierdzą unijni kontrolerzy

Zdaniem Europejskiego Trybunału Obrachunkowego pomoc techniczna mająca pomóc krajom pogrążonym w kryzysie, takim jak Grecja, powinna koncentrować się na trwałych reformach i wspieraniu ciągłości działania poprzez wzmocnienie administracji krajowych. 

W nowym sprawozdaniu na temat grupy zadaniowej ds. Grecji utworzonej w 2011 r. przez Komisję Europejską kontrolerzy zalecają, aby w przyszłości takie organy opierały się na strategii z dobrze określonymi celami, a pomoc powinna być ustalana pod względem priorytetów i ukierunkowana.

Grupa zadaniowa skupiła się na zreformowaniu administracji publicznej w Grecji, ulepszeniu systemu podatkowego i przywróceniu wzrostu gospodarczego poprzez wspieranie otoczenia biznesowego. Kontrolerzy sprawdzili, czy wypełnił on swój mandat i czy pomoc skutecznie przyczyniła się do reform. Uzyskali dowody od Komisji, usługodawców, greckich departamentów rządowych i innych zainteresowanych stron.

„Chociaż Grupa Zadaniowa sprawdziła się jako mechanizm zapewniający kompleksową pomoc techniczną, w konstrukcji niektórych projektów stwierdzono słabości, a ich wpływ na postęp reformy był zróżnicowany” – powiedział Baudilio Tomé Muguruza, członek Europejskiego Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialny za sprawozdanie.

Pomoc techniczna została udzielona władzom greckim zgodnie z mandatem, jednak nie zawsze zapewniła wystarczający postęp w reformach – twierdzą kontrolerzy, zauważając jednocześnie, że ich ocenę należy postrzegać w kontekście niestabilnej sytuacji politycznej w Grecji. Konieczność pilnego działania oznaczała, że ​​grupę zadaniową utworzono bardzo szybko, bez pełnej analizy innych opcji lub specjalnego budżetu. Nie posiadała jednego kompleksowego dokumentu strategicznego dotyczącego udzielania pomocy lub ustalania priorytetów.

Udzielanie pomocy było adekwatne i zasadniczo zgodne z wymogami programu, a Grupa Zadaniowa opracowała elastyczny i zróżnicowany system udzielania pomocy. Wystąpiły jednak uchybienia na poziomie projektów: procedury wyboru usługodawców nie zawsze opierały się na dokładnej analizie dostępnych alternatyw, a w niektórych umowach o pomoc długoterminową nie określono jasno, czego się od nich oczekuje.

System monitorowania postępów był skuteczny, jednak – twierdzą kontrolerzy – zakres kontroli dostawców zewnętrznych był bardzo zmienny. Ponadto nie monitorowała systematycznie sposobu, w jaki władze greckie wykonywały zalecenia ani szerszych skutków pomocy.

Wpływ na postęp reformy był mieszany, ponieważ jej wdrażanie znajdowało się poza kontrolą Grupy Zadaniowej i było uzależnione od czynników zewnętrznych. Postęp w zakresie wydatków strukturalnych był dobry, ale jedynie częściowo skuteczny w zakresie reformy administracji publicznej i podatków.

Udostępnij ten artykuł: