#FairTaxation Commission przedstawia nowe środki przeciwko unikaniu podatków przez przedsiębiorstwa

Komisja Europejska otworzyła nowy rozdział w swojej kampanii na rzecz sprawiedliwego, wydajnego i sprzyjającego wzrostowi podatkowemu opodatkowania w UE nowymi propozycjami dotyczącymi walki z unikaniem podatków przez przedsiębiorstwa. The Pakiet przeciwdziałający unikaniu podatków wzywa państwa członkowskie do zajęcia bardziej zdecydowanego i bardziej skoordynowanego stanowiska wobec przedsiębiorstw, które starają się unikać płacenia należnej im części podatku, oraz do wdrożenia międzynarodowych norm przeciwdziałających erozji bazy podatkowej i przenoszeniu zysków.

Kluczowe cechy nowych propozycji to:

• prawnie wiążące środki blokujące najczęściej stosowane przez firmy metody unikania płacenia podatków;
• zalecenie dla państw członkowskich, jak zapobiegać nadużyciom umów podatkowych;
• wniosek dotyczący wymiany przez państwa członkowskie informacji podatkowych dotyczących przedsiębiorstw wielonarodowych działających w UE;
• działania promujące dobre zarządzanie w kwestiach podatkowych na arenie międzynarodowej;
• nowy unijny proces sporządzania wykazu państw trzecich, które odmawiają uczciwej gry.

Łącznie środki te utrudnią agresywne planowanie podatkowe, zwiększą przejrzystość między państwami członkowskimi i zapewnią uczciwszą konkurencję dla wszystkich przedsiębiorstw na jednolitym rynku.

Wiceprzewodniczący Valdis Dombrovskis, odpowiedzialny za Euro i Dialog Społeczny, powiedział: „Dziś podejmujemy kolejny krok w celu wzmocnienia zaufania do całego systemu podatkowego, czyniąc go bardziej sprawiedliwym i wydajnym. Ludzie muszą ufać, że przepisy podatkowe mają zastosowanie do wszystkich osób fizycznych i przedsiębiorstw w równym stopniu. Firmy muszą płacić swoją sprawiedliwą część podatków tam, gdzie faktycznie prowadzi się ich działalność gospodarczą. Europa może być światowym liderem w walce z unikaniem płacenia podatków. Wymaga to skoordynowanych działań europejskich, unikających sytuacji 28 różnych podejść w 28 państwach członkowskich”.

Pierre Moscovici, komisarz ds. gospodarczych i finansowych, podatków i ceł, powiedział: „Miliardy euro z podatków są co roku tracone na unikanie płacenia podatków – pieniądze, które mogłyby zostać przeznaczone na usługi publiczne, takie jak szkoły i szpitale, lub na zwiększenie zatrudnienia i wzrostu gospodarczego. Europejczycy i przedsiębiorstwa, które grają uczciwie, w rezultacie płacą wyższe podatki. To jest niedopuszczalne i działamy, aby temu zaradzić. Dzisiaj podejmujemy ważny krok w kierunku stworzenia równych warunków dla wszystkich naszych przedsiębiorstw, dla uczciwego i skutecznego opodatkowania dla wszystkich Europejczyków”.

Pakiet opiera się na trzech głównych filarach programu Komisji na rzecz sprawiedliwszego opodatkowania:

Zapewnienie efektywnego opodatkowania w UE

Podstawową zasadą opodatkowania osób prawnych jest to, że firmy powinny płacić podatek tam, gdzie osiągają zyski. Pakiet zawiera konkretne propozycje, które mają pomóc państwom członkowskim w zapewnieniu, że tak się stanie. Komisja proponuje dyrektywę w sprawie przeciwdziałania unikaniu opodatkowania zawierającą prawnie wiążące środki zwalczania niektórych z najbardziej rozpowszechnionych schematów unikania opodatkowania. W swoim zaleceniu w sprawie umów podatkowych doradza państwom członkowskim najlepsze sposoby ochrony ich umów podatkowych przed nadużyciami w sposób zgodny z prawem UE.

Zwiększenie przejrzystości podatkowej

Przejrzystość ma kluczowe znaczenie dla identyfikacji agresywnych praktyk planowania podatkowego stosowanych przez duże firmy i zapewnienia uczciwej konkurencji podatkowej. Dzisiejszy pakiet ma na celu zwiększenie przejrzystości podatków płaconych przez firmy poprzez rewizję dyrektywy w sprawie współpracy administracyjnej. Zgodnie z proponowanymi przepisami organy krajowe będą wymieniać się informacjami podatkowymi na temat działalności przedsiębiorstw wielonarodowych, w podziale na poszczególne kraje. W związku z tym wszystkie państwa członkowskie będą miały kluczowe informacje, aby identyfikować ryzyka unikania płacenia podatków i lepiej ukierunkowywać swoje kontrole podatkowe. Komisja zajmuje się obecnie również odrębną kwestią publicznego raportowania według krajów, dla którego obecnie trwa ocena skutków w związku z inicjatywą, która ma zostać przedstawiona wczesną wiosną.

Zabezpieczenie równych szans

Unikanie płacenia podatków i szkodliwa konkurencja podatkowa to problemy globalne. Działania mające na celu ich zapobieganie muszą wykraczać poza granice UE. Ponieważ państwa członkowskie pracują nad wdrożeniem nowych globalnych standardów przejrzystości podatkowej i uczciwej konkurencji podatkowej, ważne jest, aby międzynarodowi partnerzy UE poszli w ich ślady. Kraje rozwijające się powinny również zostać włączone do międzynarodowej sieci dobrego zarządzania podatkami, aby mogły również skorzystać z globalnej walki z unikaniem opodatkowania. Dzisiejszy pakiet zawiera komunikat w sprawie strategii zewnętrznej na rzecz efektywnego opodatkowania. Jego celem jest wzmocnienie współpracy z partnerami międzynarodowymi w walce z unikaniem opodatkowania, wzmocnienie środków UE w celu promowania uczciwego opodatkowania na całym świecie w oparciu o międzynarodowe standardy i stworzenie wspólnego podejścia do zewnętrznych zagrożeń unikania opodatkowania. Pomoże to zapewnić uczciwe i równe warunki działania dla wszystkich przedsiębiorstw i krajów.

Pakiet zawiera również Chapeau Communication i Staff Working Document, które wyjaśniają polityczne i ekonomiczne uzasadnienie poszczególnych środków i szerszy plan Komisji przeciwko unikaniu płacenia podatków. Towarzyszy mu nowe badanie dotyczące agresywnego planowania podatkowego, które analizuje główne kanały wykorzystywane przez firmy do unikania płacenia podatków.

Dwa wnioski legislacyjne zawarte w pakiecie zostaną przedłożone Parlamentowi Europejskiemu do konsultacji i Radzie do przyjęcia. Rada i Parlament powinny również zatwierdzić zalecenie dotyczące umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, a państwa członkowskie powinny postępować zgodnie z nim, dokonując przeglądu swoich umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Państwa członkowskie powinny również formalnie uzgodnić nową strategię zewnętrzną i zdecydować, w jaki sposób poczynić postępy tak szybko, jak to możliwe, po jej zatwierdzeniu przez Parlament Europejski.

Aby uzyskać więcej informacji:

• Informacje na temat Pakiet przeciwdziałający unikaniu podatków
• MEMO w sprawie pakietu dotyczącego przeciwdziałania unikaniu opodatkowania
• Arkusz w sprawie pakietu dotyczącego przeciwdziałania unikaniu opodatkowania
• Komunikacja w sprawie pakietu dotyczącego przeciwdziałania unikaniu opodatkowania
• Wniosek w sprawie środków przeciwdziałających unikaniu opodatkowania
• Propozycja obowiązkowa automatyczna wymiana informacji wśród administracji podatkowych
• Komunikat ws Strategia zewnętrzna na rzecz efektywnego opodatkowania
• Badanie w sprawie struktur agresywnego planowania podatkowego i wskaźników
• Pracujący personel dokument
• Rekomendacja w sprawie środków przeciwko nadużyciom umów podatkowych
• Plan działania na rzecz sprawiedliwego i efektywnego opodatkowania osób prawnych w UE