Nieformalny szczyt między Unią Europejską a Turcją: Przemówienie przewodniczącego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza

"Panie i Panowie,

„Dzisiejszy (29 listopada) szczyt Unii Europejskiej i Turcji jest wyjątkowym krokiem: nigdy wcześniej Unia Europejska nie zorganizowała posiedzenia Rady Europejskiej wspólnie z krajem kandydującym. Ten krok jest więcej niż uzasadniony w świetle wartości, jaką przywiązujemy do naszych relacji i dramatycznego kryzysu, z którym wspólnie się mierzymy.

„Straszna wojna domowa w Syrii doprowadziła do jednego z najgorszych kryzysów humanitarnych tego stulecia. Z ponad 200.000 12 ofiar śmiertelnych i XNUMX milionami zmuszonymi do opuszczenia swoich domów przed brutalnością Daesh i Asada, kraj ten, według Ban Ki-moona, stracił równowartość czterech dekad rozwoju ludzkości i jest zagrożony utratą całego pokolenia pozbawionego edukacji i ztraumatyzowanego wojną.

Czterech na pięciu Syryjczyków żyje w ubóstwie. Unikalne dziedzictwo kulturowe, takie jak starożytne miasto Palmyra, zostało zniszczone przez dżihadystów. Jednak te zbrodnie przeciwko dziedzictwu kulturowemu ludzkości bledną w porównaniu z okrucieństwami popełnionymi na istotach ludzkich. Lekceważenie ludzkiego życia i godności przez Daesh jest nieporównywalne we współczesnym świecie. Ostatnie ataki terrorystyczne w Paryżu, Tunisie i Ankarze były bolesnym przypomnieniem, że terroryści ci są nastawieni na eksportowanie swojej totalitarnej ideologii i barbarzyństwa do naszych krajów.

„Bez wątpienia Unia Europejska i Turcja są wezwane do wspólnej walki z terroryzmem i wzmocnienia bezpieczeństwa, do wspólnego przeprowadzenia pokojowej transformacji w Syrii i wyeliminowania Daesh jako zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego i życia ludzkiego. I pozwólcie mi dodać, że zestrzelenie rosyjskiego samolotu nie może podważyć wysiłków zmierzających do połączenia sił w walce z Daesh i skoordynowania wysiłków. Musimy jednak również wspólnie poradzić sobie z humanitarnymi konsekwencjami wojny w Syrii, zwłaszcza w zarządzaniu kryzysem uchodźczym w sposób humanitarny i skuteczny. Panie i panowie, Parlament Europejski jest gotowy wziąć odpowiedzialność za ten kryzys i zrealizować.

„W tym tygodniu Parlament Europejski ponownie wyraził swoje rozczarowanie faktem, że państwa członkowskie po raz kolejny nie wywiązują się ze swoich obietnic i zobowiązań, podczas gdy instytucje europejskie realizują każdy krok. Najpilniej musimy zająć się trudną sytuacją, w jakiej znajduje się wielu uchodźców, zarówno w samej Syrii, jak i w krajach, z których uciekli. Od lata Unia Europejska przyjęła ogromną liczbę uchodźców. Niestety, zadanie to jest dzielone bardzo nierówno.

„A przeszkody, które już – lub nadal musimy – pokonać, czyniąc to, tylko zwiększyły nasze uznanie dla faktu, że Turcja utrzymała swoje granice otwarte dla ludzi uciekających przed wojną domową i dla jej wysiłków podejmowanych wobec uchodźców. Ja sam byłem pod wielkim wrażeniem mojej wizyty w obozie dla uchodźców Kilis. A jednak tylko około 15 procent syryjskich uchodźców mieszka w jednym z 25 obozów dla uchodźców. Zapewnienie takiego poziomu opieki wszystkim uchodźcom – 2 miliony więcej syryjskich uchodźców przebywa obecnie w Turcji – rzeczywiście jest zadaniem herkulesowym.

„Dlatego Parlament Europejski chce wesprzeć syryjskich uchodźców i osoby objęte tymczasową ochroną, finansując dostęp do edukacji, opieki zdrowotnej, usług publicznych i rynku pracy, a to jest cel 3 miliardów euro na rzecz Funduszu dla Uchodźców dla Turcji na najbliższe dwa lata, omawianego przez wiceprzewodniczącego Timmermansa i premiera Davutoglu. Chciałbym pogratulować premierowi Davutoglu reformy azylowej z 2013 r., która stawia Turcję na ścieżce konwergencji w kierunku naszego własnego systemu azylowego UE. Mamy nadzieję, że będziecie kontynuować tę drogę, np. rozwiązując pozostałe problemy, w tym dostęp do rynku pracy. Dostęp do pracy i edukacji są kluczowe dla przyszłości uchodźców. Jeśli nie podejmiemy działań teraz, ryzykujemy utratą całego pokolenia. Dzieci, które już zostały ztraumatyzowane przez wojnę, muszą otrzymać edukację szkolną, której potrzebują i na którą zasługują.

„Dlatego Parlament Europejski zrobił wszystko, co w jego mocy, aby udostępnić bardzo potrzebne fundusze: w tę środę przyjęliśmy budżet korygujący, który zmniejszy składki państw członkowskich na rok 2016 o 9.4 mld euro. Z tych „nieoczekiwanych” dochodów chcemy przeznaczyć 2.3 mld euro na kryzys uchodźczy. Jak dotąd Rada nie współpracuje. W związku z tym zwracam się do szefów państw UE zgromadzonych przy tym stole: proszę, nalegajcie na ministrów w Radzie, aby zgodzili się przeznaczyć te dodatkowe fundusze na pomoc humanitarną dla syryjskich uchodźców. Nie możemy powtórzyć tych samych błędów. Tego lata Światowy Program Żywnościowy wyczerpał pieniądze i został zmuszony do zmniejszenia pomocy dla syryjskich uchodźców, ponieważ jego wołanie o pomoc pozostało bez echa. Cóż za skandal humanitarny! Specjalny Przedstawiciel UNHCR Antonio Guterres oświadczył, że brak funduszy był przyczyną napływu migracji do Europy w ostatnich miesiącach. Z pewnością nie możemy pozwolić, aby wołanie o pomoc Syryjczyków pod tymczasową ochroną w Turcji pozostało bez echa, ani nie możemy nie pomóc bliskiemu partnerowi, takiemu jak Turcja, w radząc sobie z tak ogromnym wyzwaniem.

„To powiedziawszy, chciałbym również podkreślić wysiłki dwóch innych krajów w regionie: Liban i Jordania są pod ogromną presją i również zasługują na nasze wsparcie. Chciałbym poruszyć trzy kolejne kwestie, w których Parlament Europejski jest zobowiązany do szybkiego osiągnięcia postępu.

„Po pierwsze, dialog o liberalizacji wizowej. Intensywne przygotowania techniczne po stronie tureckiej, przy wsparciu UE, powinny być kontynuowane z pełną prędkością. Postęp w tej dziedzinie jest podwójnie przydatny również w kontekście negocjacji akcesyjnych, w których polityka wizowa jest oczywiście częścią acquis.

„Po drugie, należy przyspieszyć datę rozpoczęcia stosowania elementów umowy readmisyjnej między UE a Turcją z 2013 r., zwłaszcza tych dotyczących obywateli państw trzecich.

„Po trzecie, granice. Do państw członkowskich UE przy tym stole chcę skierować bardzo jasny komunikat: strefa Schengen przetrwa tylko wtedy, gdy zaakceptujemy zarządzanie naszymi granicami zewnętrznymi jako naszą wspólną odpowiedzialność. Musimy znaleźć sposoby na skuteczną kontrolę granic i zarządzanie nimi. I współpracować operacyjnie jako Unia z partnerami takimi jak Turcja w zakresie zarządzania naszymi granicami.

„Premierze Davutoglu, pozwól mi również zwrócić się do Ciebie w sprawie kwestii granicznych. Podczas mojej ostatniej wizyty na wyspie Lesbos byłem świadkiem, jak wraz z premierem Tsiprasem ponton gumowy z trudem przedzierał się przez fale, aby dotrzeć do brzegu. To doświadczenie głęboko mnie poruszyło. Jednak na Lesbos to „normalny biznes”. Nie możemy stać i patrzeć, jak coraz więcej uchodźców oddaje swoje życie w ręce bezwzględnych przemytników ludzi. Oczekujemy, że rząd Turcji będzie skutecznie zwalczał siatki przemytu ludzi i handlu ludźmi na swoim terytorium, w tym za pośrednictwem straży przybrzeżnej. I prosimy Cię również o zabezpieczenie granicy z Syrią. Około stu kilometrów Twojej granicy z Syrią pozostaje w rękach morderczego gangu tak zwanego Państwa Islamskiego. Jesteś, tak jak my, dotknięty przemieszczaniem się zagranicznych bojowników, broni, ropy naftowej, zabytków do Turcji, a stamtąd do UE. Naszym wspólnym wyzwaniem jest odcięcie tego szlaku dostaw terrorystów.

„W sprawie Cypru: zrównoważone rozwiązanie jest teraz w zasięgu ręki. Nigdy wcześniej obie strony nie były tak blisko kompromisu. Dlatego chciałbym poprosić wszystkich przy tym stole, a także szczególnie pana premiera Davutoglu, o poparcie dwuspołecznościowego dwustrefowego rozwiązania dla Cypru. Rozwiązanie tego konfliktu będzie miało pozytywny wpływ na cały region, a także wzmocni relacje UE-Turcja.

„Pozwólcie mi powiedzieć kilka słów o negocjacjach akcesyjnych między Unią Europejską a Turcją. Przez wiele lat negocjacje stały w miejscu, ponieważ obie strony nie były zaangażowane. Ponadto przez wiele lat państwa członkowskie UE niechętnie otwierały nowe rozdziały w negocjacjach akcesyjnych z Turcją. Ta niechęć wynikała z bardzo dobrych powodów. Wolna prasa jest jednym z nich. Wolna prasa jest kamieniem węgielnym żywej i pluralistycznej demokracji oraz świadomego i aktywnego obywatelstwa. Możesz nie zgadzać się z tym, co piszą lub mówią dziennikarze, ale wierzę, że argumenty mogą być silniejsze niż zakazy. Kryzysowa sytuacja, w której się znajdujemy dzisiaj, która naprawdę otwiera oczy na to, jak bardzo jesteśmy już od siebie zależni, doprowadzi do nowego początku w stosunkach UE-Turcja. Nie chodzi o współpracę tylko ze względów technicznych lub tymczasowych okoliczności. Stosunki UE-Turcja muszą być długoterminowym wyborem strategicznym. Dziękuję za uwagę”.

Spotkanie szefów państw lub rządów z Turcją - oświadczenie UE-Turcja, 29/11/2015

Udostępnij ten artykuł: