Reformy na Ukrainie grożą pozostawieniem społeczeństwa w tyle

Wydaje się jednak, że sami Ukraińcy są coraz bardziej niezadowoleni. W Kijowie wybuchły zamieszki podczas protestów przeciwko nowej konstytucji, w których zginęło trzech policjantów, bo część społeczeństwa odrzucała zmianę. Parlamentarna proreformatorska większość pękła, gdy trzy jej partie głosowały przeciwko zmianom konstytucyjnym, oskarżając prezydenta Petra Poroszenkę o nakłanianie ich do zadowolenia Zachodu. Jedna z nich, tzw. Partia Radykalna, wycofała się z rządzącej koalicji, podając dalsze wątpliwości co do możliwości przeprowadzenia i przetrwania bolesnych zmian strukturalnych.

Brak zaufania

Reformowanie Ukrainy to trudne zadanie. Jakby wojna z Rosją i gwałtowny spadek gospodarczy nie wystarczyły, niskie zaufanie do procesu politycznego rodzi ciągłe pytania o legitymację, co jest konsekwencją sowieckiej spuścizny i 24 lat fałszywych obietnic reform w epoce poradzieckiej. Napływ nowego pokolenia polityków i urzędników państwowych nie odnowił zaufania do przywódców politycznych.

Według ankiety przez Międzynarodowy Instytut Republiki (IRI) w lipcu ukraiński parlament uzyskał zaledwie 10 proc. poparcia wobec ok. 40 proc. w 2014 r. Poparcie dla partii premiera Arsenija Jaceniuka, która w wyborach zdobyła 22 proc. rok temu zmniejszyła się do pojedynczych cyfr.

Erozję zaufania potęgują oligarchowie i kontrolowane przez grupy interesu media. Te zakorzenione elity mają najwięcej do stracenia, jeśli program reform zakończy się sukcesem. Według projektu Media Ownership ponad 50% krajowego rynku mediów jest zarejestrowanych w spółkach typu off-shore. Inne są powiązane z oligarchami, którzy wykorzystują swoje kanały telewizyjne jako instrumenty polityczne.

Pomimo podpisania umowy stowarzyszeniowej z UE, decentralizacji systemu podatkowego i zapewnienia, że ​​nowa konstytucja da większą władzę lokalnym społecznościom, według sondażu IRI 72% Ukraińców nadal uważa, że ​​kraj zmierza w złym kierunku, a tylko XNUMX% są zadowoleni z tempa reform. Antyreformatorskie siły odwetowe mogłyby zmobilizować tak wysokie niezadowolenie, aby wywołać dalszą destabilizację.

Zamknięty dialog

Wyjaśnienie złożonej i bolesnej zmiany jest również trudne. Wiele problemów, którymi ukraiński rząd chce się zająć, takich jak reforma rynku gazu, decentralizacja, reforma finansów publicznych i korupcja, wymaga inteligentniejszej polityki komunikacyjnej, aby zyskać poparcie obywateli. – informuje Narodowy Instytut Demokratyczny że 35% Ukraińców nie potrafi wymienić ani jednej reformy obiecanej przez rząd.

W społeczeństwie brakuje otwartego dialogu. Po gwałtownych protestach pod parlamentem prezydent Poroszenko mówił o konieczności wyjaśnienia zmian konstytucyjnych szerszej opinii publicznej. Istnieje jednak niewiele platform wymiany opinii, które mogłyby wpływać na politykę w sposób pokojowy, za pośrednictwem organizacji pozarządowych. Wiele organizacji pozarządowych zaproszonych do udziału w Krajowej Radzie ds. Reform nie reprezentuje organizacji włączających. Tylko około dwóch procent obywateli uczestniczy w debatach politycznych na szczeblu lokalnym. Duża część społeczeństwa pozostaje poza tym zamkniętym kręgiem dialogu, przez co jest zmuszona do wyrażania swoich poglądów na ulicach.

Zagrożenia dla społeczeństwa obywatelskiego

Ukraina jest krajem w stanie wojny, co stwarza podatny grunt dla ruchów radykalnych. Około 25,000 XNUMX Ukraińców zostało zarejestrowanych w Gwardii Narodowej lub jednostkach obrony terytorialnej, a wielu z nich spotkało się z endemiczną biurokracją i korupcją przy ubieganiu się o status weterana wojennego lub rekompensatę finansową.

W cywilnym obrocie znajduje się więcej broni niż kiedykolwiek wcześniej. Militaryzacja stawia przed społeczeństwem nowe żądania dotyczące prawa ludności cywilnej do noszenia broni. Kiedy Poroszenko uruchomił w zeszłym tygodniu nową elektroniczną platformę petycji, apel o legalizację broni zebrał ponad 34,000 XNUMX podpisów w ciągu sześciu dni. Inne petycje mają tylko dwucyfrowe poparcie.

Te sygnały ostrzegawcze skierowane do przywódców Ukrainy i społeczeństwa obywatelskiego w dużej mierze – i niebezpiecznie – pozostały niezauważone. Tylko jeden region mianował szefa policji w drodze otwartego, niezależnego konkursu. Ważne jest, aby Ukraińcy nie tylko widzieli sprawiedliwość i ściganie korupcji, ale czuli, że mają realny udział w kształtowaniu przejrzystej i otwartej Ukrainy.

Reforma wymaga czasu, zwłaszcza na Ukrainie, a odczuwanie pozytywnych skutków reform trwa jeszcze dłużej. Ukraiński rząd musi sprostać oczekiwaniom w kraju i za granicą. Musi być bardziej otwarty na informacje i stworzyć przestrzeń publiczną dla otwartej debaty. Ukraińskie organizacje pozarządowe, często finansowane przez Zachód, również ponoszą odpowiedzialność za to, by dialogi angażowały więcej obywateli.

Jeśli ostatnie tendencje się utrzymają, Ukrainę czeka dalsza destabilizacja, a dotychczasowe solidne wysiłki ukraińskich reformatorów pójdą na marne.