Komisja modernizuje unijne procedury celne

28 lipca Komisja Europejska przyjęła akt prawny mający na celu stworzenie prostszego, nowocześniejszego i bardziej zintegrowanego unijnego systemu celnego w celu wspierania handlu transgranicznego i zapewnienia szerszej ogólnounijnej współpracy w sprawach celnych. Opiera się na Unia Kodeks Celny przyjęty w 2013 r., który określa szczegółowe zasady postępowania celnego XXI wieku.

Służby celne odgrywają kluczową rolę w nadzorowaniu zewnętrznych granic UE i ułatwianiu handlu. Unia celna jest operacyjnym ramieniem większości środków polityki handlowej UE. Ponadto coraz większa liczba agencji rządowych wzywa służby celne do egzekwowania swoich polityk na granicy. Służby celne UE obsługują 16% światowego handlu, czyli ponad dwa miliardy ton towarów rocznie o wartości 3.4 biliona euro.

Komisarz ds. gospodarczych i finansowych, podatków i ceł Pierre Moscovici powiedział: „Nowoczesny i opłacalny system celny ułatwia handel międzynarodowy i sprzyja wzrostowi. Odgrywa również kluczową rolę w obronie bezpieczeństwa obywateli europejskich i ochronie interesów państw członkowskich”.

Komisja od kilku lat pracuje nad gruntownym przeglądem przepisów celnych w UE. Podstawowe przepisy zostały zmienione w 2013 r. Następnie muszą zostać uchwalone szczegółowe ustawy, aby nowe zasady mogły być stosowane od 1 maja 2016 r.

Dzisiejsza decyzja ma formę akt delegowany. Ten rodzaj aktu prawnego, wprowadzony przez Traktat lizboński w 2010 r. daje Komisji uprawnienia do przyjmowania innych niż istotne elementów technicznych istniejącego prawodawstwa, w tym przypadku unijnego kodeksu celnego.

Przyjęta dziś ustawa obejmuje szeroki obszar działalności celnej, w tym:

• uproszczenia procedury celnej uszlachetniania czynnego, która umożliwia przetwarzanie towarów nieunijnych bez uiszczania należności celnych przywozowych i innych opłat w celu wspierania tworzenia wartości dodanej w UE;
• jaśniejsze zasady zapewniające równe traktowanie podmiotów gospodarczych w UE;
• szeroko zakrojone przepisy, które umożliwią w przyszłości ważność decyzji celnych i pozwoleń celnych w całej UE;
• ustanowienie wspólnych wymogów dotyczących danych jako podstawy nowych systemów informatycznych łączących administracje celne państw członkowskich w celu zapewnienia płynnej wymiany informacji; oraz;
• udoskonalenia zarządzania ryzykiem w celu wzmocnienia walki z handlem nielegalnymi i zabronionymi towarami, terroryzmem i inną działalnością przestępczą.

Akt delegowany zostanie teraz rozpatrzony przez Parlament Europejski i Radę. Zgodnie z Artykuł 290 TFUE, obie strony mogą zgłosić sprzeciw w ciągu dwóch miesięcy. Ten okres kontroli może zostać przedłużony o kolejne dwa miesiące.

Tło

Unia celna UE zapewnia stabilne podstawy integracji gospodarczej i wzrostu gospodarczego w Europie od ponad czterdziestu lat. Ustawodawstwo celne jest ustalane na poziomie UE, podczas gdy wdrażanie tego prawodawstwa spoczywa przede wszystkim na państwach członkowskich.

Skuteczne administracje celne są niezbędne do zapewnienia równych warunków działania handlowcom w różnych państwach członkowskich oraz do nadzorowania zewnętrznych granic UE.

W 2012 r. Komisja w swoim Komunikacja w sprawie stanu unii celnej. W komunikacie przewidziano reformę jego ram prawnych oraz znaczną zmianę w kierunku digitalizacja. Unijny kodeks celny (UKC), który wszedł w życie w 2013 r., umożliwia organom celnym skupienie się w większym stopniu na ułatwianiu handlu, a także na bezpieczeństwie i egzekwowaniu praw własności intelektualnej. Poprawia także współpracę pomiędzy organami celnymi i innymi służbami.

Dzisiejszy akt delegowany opiera się na tym, określając szczegóły zasad, które będą miały zastosowanie od 1 maja 2016 r. Zostanie on uzupełniony o dodatkowy akt wykonawczy, który jest przekazywany państwom członkowskim w tym samym czasie i określi szczegóły proceduralne. Akt wykonawczy zostanie poddany pod głosowanie przez Komitet Kodeksu Celnego złożony z przedstawicieli państw członkowskich.

W celu przygotowania aktu delegowanego Komisja przeprowadziła szeroko zakrojone konsultacje z państwami członkowskimi i grupami interesu ds. handlu. Ustawa została przyjęta na długo przed terminem 1 maja 2016 r., aby umożliwić zainteresowanym stronom dostosowanie się.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj.

Wideo: „Jedna minuta z życia unii celnej UE”