Komisja Europejska stoi przez Włochy na radzenie sobie z presją migracyjną na Lampedusie

Dziś (19 lutego) Komisja Europejska ogłosiła, że ​​zwiększa pomoc dla Włoch. Po pierwsze, wspólna operacja Fronteksu „Tryton” zostanie przedłużona co najmniej do końca 2015 r. Po drugie, Komisja Europejska przyznała kwotę 13.7 mln euro w ramach finansowania nadzwyczajnego ze środków Azyl, migracja i Fundusz na rzecz Integracji (AMIF) do Włoch. Komisja Europejska jest również gotowa szybko zareagować na każdy wniosek Włoch dotyczący zwiększenia zasobów wspólnej operacji „Tryton”. Aby pomóc państwom członkowskim przygotować się na potencjalnie utrzymującą się wysoką presję, biorąc pod uwagę utrzymującą się niestabilność w niektórych krajach sąsiedztwa Morza Śródziemnego, Komisja wzmacnia również swój nadzór nad wdrażaniem zaleceń śródziemnomorskiej grupy zadaniowej i złoży sprawozdanie marcowej Radzie ds. Wewnętrznych Rada w sprawie poczynionych postępów. Stanowi to uzupełnienie wsparcia dla Włoch w radzeniu sobie z presją migracyjną na łączną kwotę ponad 500 mln euro na lata 2014–2020.

Pierwszy wiceprzewodniczący Frans Timmermans (na zdjęciu) powiedział: „Dopóki w naszym sąsiedztwie będą trwały wojny i trudności, ludzie będą nadal narażać życie w poszukiwaniu europejskich wybrzeży. Nie ma prostego rozwiązania tego złożonego problemu, ale warto jasne, że nie ma rozwiązania krajowego. Jest jedynie rozwiązanie europejskie. Ciężko pracujemy, aby przygotować kompleksowe podejście w nowym Europejskim programie w zakresie migracji, który ma zostać zaprezentowany w tym roku. W międzyczasie usłyszeliśmy wezwanie Włoch i odpowiadamy w w każdy możliwy sposób i jesteśmy gotowi konstruktywnie zareagować, jeśli Włochy stwierdzą potrzebę zwiększenia zasobów operacji „Tryton”.

Federica Mogherini, Wysoka Przedstawiciel Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa/Wiceprzewodnicząca Komisji, powiedziała: „Pracując nad rozwiązaniem dramatycznej sytuacji w Libii, postanowiliśmy zacieśnić nasze partnerstwo z krajami trzecimi wzdłuż głównych szlaków migracyjnych w ramach naszej współpracy w ramach procesów chartumskich i rabackich. Powinno to pomóc w rozbiciu siatek przestępczych handlarzy i przemytników oraz zapewnić maksymalną ochronę potrzebującym, począwszy od obszarów sąsiadujących z obszarami sąsiadującymi z kryzysami. Poprawiły się nasze wysiłki w zakresie przesiedleń, a to powinno pomóc w stabilizacji społeczności uchodźców w krajach trzecich, wspólnie z pracą UNHCR i Międzynarodową Organizacją ds. Migracji.”

Komisarz do spraw migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos powiedział: „Dziś stoimy przed surową rzeczywistością: Europa musi lepiej zarządzać migracją pod każdym względem. Jest to przede wszystkim imperatyw humanitarny. Nie, nie możemy zastępować Włoch w zarządzaniu migracją granic zewnętrznych, ale możemy podać pomocną dłoń. Dlatego przedłużymy operację „Tryton” i zwiększymy jej zasoby, jeśli tego właśnie potrzebują Włochy. Jednocześnie nie budujemy Twierdzy Europa. Nasze wysiłki w zakresie przesiedleń uległy poprawie i teraz jesteśmy pracujemy nad zaproponowaniem wiarygodnej liczby miejsc przesiedlenia, na zasadzie dobrowolności, aby zaoferować alternatywne prawne możliwości ochrony. Przesłanie, które dzisiaj wysyłamy, jest bardzo proste: Włochy nie są same. Europa wspiera Włochy”.

Zarządzanie granicami zewnętrznymi: wzmocnienie wspólnej operacji Triton

Komisja ogłosiła to dzisiaj Frontex przedłuży się Wspólna operacja „Tryton”., który pierwotnie miał obowiązywać jedynie przez kilka miesięcy, co najmniej do końca 2015 r.

Triton to wspólna operacja koordynowana przez Frontex, na wniosek władz włoskich, która rozpoczęła swoje działania w dniu 1 listopada 2014 r. w środkowej części Morza Śródziemnego, aby wesprzeć Włochy. Od tego czasu uratowano prawie 19.500 6.000 osób, z czego blisko 1.5 2.9 bezpośrednio dzięki rozmieszczeniu wspólnej operacji Frontex „Tryton”. Miesięczny budżet operacji szacuje się na 21–65 mln euro miesięcznie. 12 państw członkowskich uczestniczy we wspólnej operacji Triton, dysponując zasobami ludzkimi (w sumie XNUMX zaproszonych oficerów) i technicznymi (XNUMX zasobów technicznych: dwa stałopłaty, jeden helikopter, dwa statki patrolowe Open Shore, sześć przybrzeżnych statków patrolowych, jedna przybrzeżna łódź patrolowa; pięć zespoły podsumowujące/przesiewowe).

reklama

Frontex pełni jedynie funkcję wspierającą i może udzielać pomocy państwom członkowskim jedynie na ich wniosek. Jak dotąd wszystkie włoskie prośby o pomoc zostały w pełni zrealizowane. Komisja Europejska potwierdziła dziś, że jest gotowa konstruktywnie rozpatrzyć każdy wniosek Włoch o większą pomoc.

Wstępny wstępny przydział budżetu operacyjnego na kontynuację wspólnej operacji „Tryton” do końca 2015 r. szacuje się na 18 250 000 euro. Na zarządzanie swoimi granicami Włochy otrzymały już ponad 150 mln euro w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Granic.

13.7 mln euro w postaci funduszy nadzwyczajnych dla osób ubiegających się o azyl i uchodźców

Pierwszym krokiem jest dzisiaj udostępnienie Włochom 13.7 mln euro w ramach środków nadzwyczajnych z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (AMIF), aby wesprzeć ten kraj w zarządzaniu dużym napływem osób ubiegających się o azyl i poprawić sytuację w terenie.

Władze włoskie zwróciły się dodatkowo o pomoc w nagłych przypadkach w świetle dramatycznego wzrostu liczby przyjazdów małoletnich bez opieki (o 278% w porównaniu z 2013 r.), skupiając się na ich przyjmowaniu i pomocy. Teraz zostanie przyznana kwota około 11.95 mln euro.

Ponadto 1.715 mln euro zostanie przyznane na kontynuację projektu „Praesidium”, który jest realizowany przez władze włoskie wspólnie z Wysokim Komisarzem Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców, Międzynarodową Organizacją ds. Migracji, Save the Children Italy i Włoskim Czerwonym Krzyżem. „Prezydium” koncentruje się na procedurach pierwszego przyjazdu, głównie na Sycylię, w tym na pierwszym przyjęciu, badaniach lekarskich, informacjach prawnych i specjalnym wsparciu dla osób ubiegających się o azyl bez opieki i małoletnich bez opieki, a także monitorowaniu warunków przyjmowania w ośrodkach przyjmujących osoby ubiegające się o azyl, które są dużym wyzwaniem są duże napływy.

Zapewnienie pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych w ramach FAMI stanowi część ogólnych wysiłków Komisji na rzecz wdrożenia zasady solidarności poprzez konkretne i skuteczne działania odpowiadające pilnym i konkretnym potrzebom państw członkowskich stojących przed dużą presją azylową i migracyjną. W tym celu na lata 2014 i 2015 Komisja przeznaczyła łącznie 50 mln euro, które zostaną przekazane za pośrednictwem FAMI. Fundusze nadzwyczajne Komisji uzupełniają zwykłe środki z AMIF, które państwa członkowskie otrzymują na realizację swoich programów krajowych na lata 2014–2020 – w przypadku Włoch podstawowa kwota € 310.36m.

Zajęcie się pierwotnymi przyczynami migracji

Po tragicznych wydarzeniach, które miały miejsce u wybrzeży Lampedusy w dniu 3 października 2013 r., kiedy życie straciło 366 migrantów, Komisja Europejska powołała śródziemnomorską grupę zadaniową w celu określenia konkretnych krótko- i średnioterminowych działań operacyjnych w celu lepszej mobilizacji wysiłków UE. W swoim komunikacie „O pracach grupy zadaniowej Mediterranean”, zatwierdzonej przez Radę Europejską w grudniu 2013 r., Komisja nakreśliła różne kierunki działań: 1) wzmożona współpraca z krajami trzecimi, aby uniknąć podejmowania przez migrantów niebezpiecznych podróży do UE; 2) ochrona regionalna, przesiedlenia i legalne sposoby dostępu do Europy, 3) walka z handlem ludźmi, przemytem i przestępczością zorganizowaną, 4) wzmożony nadzór granic, 5) pomoc i solidarność z państwami członkowskimi UE stojącymi w obliczu presji migracyjnej.

W następstwie konkluzji Rady w sprawie „Podejmowanie działań na rzecz lepszego zarządzania przepływami migracyjnymi”.sprzyjęte przez Komisję w dniu 10 października 2014 r zgłaszane w sprawie Grupy Zadaniowej ds. Morza Śródziemnego na posiedzeniu Rady do Spraw Wewnętrznych w grudniu 2014 r. i złoży sprawozdanie z postępów poczynionych na kolejnym posiedzeniu Rady do Spraw Wewnętrznych w dniu 12 marca 2015 r.

Tło – Solidarność w działaniu 

Finansowanie

Podjęto wiele działań mających na celu wsparcie Włoch w ramach polityki migracyjnej i azylowej. Po tragedii na Lampedusie w 2013 r. uruchomiono dodatkowe środki nadzwyczajne w niespotykanym dotąd zakresie. Komisja przyznała € 30 mln pakiet pomocy doraźnej dla Włoch (10 mln euro w ramach działań nadzwyczajnych Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców; 7.9 mln euro na wzmocnienie wspólnych operacji Frontex w środkowej części Morza Śródziemnego oraz 12 mln euro udostępnione w ramach działań nadzwyczajnych w ramach Funduszu Granic Zewnętrznych i Funduszu Powrotów Powrotów), którego celem jest: z jednej strony zwiększenie możliwości zakwaterowania i możliwości organów rozpatrujących sprawy azylowe, a z drugiej strony wspieranie działań obserwacyjnych i ratowniczych na morzu.

W świetle ostatnich wydarzeń władze włoskie nie złożyły dotychczas dodatkowego wniosku o finansowanie w sytuacjach nadzwyczajnych.

Komisja nie reaguje jednak jedynie na sytuacje nadzwyczajne. W latach 2007-2013 Włochy otrzymały alokację podstawową € 478.7m z UE w ramach czterech byłych funduszy w obszarze migracji (Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców, Europejski Fundusz na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich, Europejski Fundusz Powrotów Imigrantów i Fundusz Granic Zewnętrznych).

Ponadto na lata 2014-2020 przeznaczono więcej środków: ponad € 310m z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji i ponad € 212m z Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Włochy są zatem największym beneficjentem unijnych środków na migrację.

Pomoc doradcza 

Konkretnej pomocy udziela także Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu. EASO odgrywa kluczową rolę w przekazywaniu solidarności państw członkowskich krajom znajdującym się pod znaczną presją.

EASO realizuje programy wsparcia dla Włoch (a także Grecji i Bułgarii). Kilka państw członkowskich oddelegowało ekspertów i inny wykwalifikowany personel do oddelegowania do zespołów wsparcia w dziedzinie azylu.

Współpraca z Krajami Trzecimi

Pomoc ta uzupełnia działania UE mające na celu rozwiązanie kwestii migracji i azylu w drodze współpracy z krajami trzecimi. Unia Europejska aktywnie kontynuuje swoją współpracę z krajami trzecimi pochodzenia i tranzytu, a także bliską współpracę ze społecznością międzynarodową w celu rozwiązania kwestii migracji i azylu, w szczególności zwalczania pierwotnych przyczyn nielegalnej i przymusowej migracji. Dialogi regionalne – proces z Rabatu w sprawie migracji i rozwoju, partnerstwo UE–Afryka w zakresie migracji, mobilności i zatrudnienia oraz dialog migracyjny UE–AKP – mają na celu wspieranie współpracy i wymiany najlepszych praktyk między krajami pochodzenia, tranzytu i przeznaczenia we wszystkich obszarach zarządzanie migracją. Partnerstwa na rzecz mobilności z Marokiem, Tunezją i Jordanią, a także proces chartumski z krajami Afryki Wschodniej również oferują lepsze możliwości współpracy.

Aby uzyskać więcej informacji 

Witryna internetowa Dyrekcji Generalnej ds. Migracji i Spraw Wewnętrznych

Strona internetowa pierwszego wiceprzewodniczącego Fransa Timmermansa

Strona internetowa wysokiej przedstawiciel/wiceprzewodniczącej Federiki Mogherini

Często zadawane pytania: wspólna operacja Triton

Pytania i odpowiedzi: Przemyt migrantów w Europie i reakcja UE

Udostępnij ten artykuł: