„Nadmierna biurokracja” uniemożliwia uchodźcom ponowne połączenie się z rodzinami, mówi Czerwony Krzyż

Europejska Rada ds. Uchodźców i Wygnańców (ECRE) oraz Biuro UE Czerwonego Krzyża wraz z kilkoma członkami obu sieci publikują raport Zakłócony lot – realia rozdzielonych rodzin uchodźców w UE. W raporcie przeanalizowano praktyki krajowe w całej Europie w zakresie łączenia rodzin i ujawniono, że beneficjenci ochrony międzynarodowej w Unii Europejskiej (UE) często borykają się z nadmiernymi biurokratami, próbując połączyć się z rodzinami.

Sprowadzenie członków rodziny do nowego kraju przyjmującego jest kluczem do dobrego samopoczucia i integracji osób uciekających przed wojną i prześladowaniami. Wielu uchodźców jest zmuszonych opuścić swoje domy z powodu konfliktów, przemocy, prześladowań lub represji i często podejmuje niebezpieczną podróż, aby dotrzeć do bezpiecznego miejsca w UE. Ciągła troska o rodzinę, którą pozostawili, a także brak krewnych, którzy mogliby ich wesprzeć w kraju azylu, zwiększają podatność tych migrantów, którzy już zostali narażeni na niezwykle traumatyczne doświadczenia. Hawa, somalijska uchodźczyni, która uciekła ze swojego ogarniętego wojną kraju, powiedziała: „Myślę, że mogłam stracić dzieci. Czuję się, jakbym płonęła”. Dla Hawy walka o ponowne połączenie się z dziećmi stała się kafkowską opowieścią o biurokracji. Dla niej procedura ponownego łączenia rodzin jest niemal tak bolesna, jak przemoc, przed którą musiała uciec: „Nie wiem już, co jest gorsze do zniesienia”.

„Obecne procedury łączenia rodzin w UE prowadzą do dalszej izolacji i rozdzielania rodzin” – powiedział dyrektor biura Czerwonego Krzyża UE Leon Prop. „Długotrwałe i kosztowne procedury są obciążeniem dla rodzin, które już żyją w niepewnej sytuacji”.

„W czasach kłopotów naszą pierwszą troską jest zapewnienie, że rodziny są razem i bezpieczne”, powiedział Sekretarz Generalny ECRE Michael Diedring. „Udręka uchodźców, którzy znaleźli azyl w Europie, pogłębia się z powodu długich opóźnień i próśb o dokumenty, których nie można uzyskać, a także innych nie do pokonania przeszkód, które uniemożliwiają im zapewnienie bezpieczeństwa swoim rodzinom”, dodał. „Jak możemy oczekiwać, że ludzie odbudują swoje życie w Europie, mając ciągły strach, że ich rodzina nadal jest w niebezpieczeństwie?”

W raporcie wykorzystano doświadczenie i wiedzę organizacji członkowskich ECRE i Biura Czerwonego Krzyża UE Zakłócony lot – realia rozdzielonych rodzin uchodźców w UE rzuca światło na specyficzne problemy, z jakimi borykają się uchodźcy i członkowie ich rodzin. Na przykład we Francji dzieci bez opieki, które zostały uznane za uchodźców, mogą zostać ponownie połączone z rodzicami, ale nie z rodzeństwem. To ograniczenie zmusza rodziny do wyboru albo pozostawienia części swoich dzieci, albo nie dołączenia do jednego z nich w Europie.

W raporcie podkreślono także niedostosowanie tej procedury do realiów ucieczki uchodźców. Nałożenie na członków rodziny obowiązku powrotu do kraju, z którego zostali zmuszeni do ucieczki, i udania się do ambasady odpowiedniego państwa członkowskiego w tym kraju jest często niezwykle trudne, zwłaszcza w regionach objętych konfliktem, gdzie ambasady są zamknięte lub przepełnione. Takie wymogi administracyjne zwiększają także bezbronność uchodźców, ponieważ jest to często kosztowne i niebezpieczne.

Raport obejmuje proces łączenia rodzin w 12 państwach członkowskich: Austrii, Belgii, Estonii, Francji, Finlandii, Węgrzech, Luksemburgu, Holandii, Polsce, Hiszpanii, Szwecji i Wielkiej Brytanii.

Obecne procedury prowadzą zazwyczaj do dalszej izolacji i rozdzielania rodzin, co jest sprzeczne z zamierzonym celem Dyrektywy Rady z dnia 22 września 2003 r. w sprawie prawa do łączenia rodzin i narusza Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej. ECRE i Biuro Czerwonego Krzyża ds. UE zalecają stosowanie w procedurach łączenia rodzin podejścia zorientowanego na ochronę, aby prawo do łączenia rodzin było skuteczne. Na koniec zalecamy dalszą refleksję, aby zapewnić skuteczny dostęp do ambasad i konsulatów za granicą, bez zbędnych przeszkód, takich jak nieproporcjonalne dokumenty potwierdzające lub nieuzasadnione wymogi dotyczące obecności.

Raport jest dostępny w internecie w tym miejscu.

Udostępnij ten artykuł: